淺談民辦高校的危機(jī)管理

梁 艷

摘要:新形勢(shì)下,我國民辦高校得到了迅速地發(fā)展,在我國高等教育中的地位越來越重。同時(shí),隨著社會(huì)變革的深入,社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加,高校危機(jī)頻繁發(fā)生,民辦高校也不例外,甚至更嚴(yán)重。頻發(fā)的校園危機(jī)給我們的高校管理提出了新的思考。如何面對(duì)新的校園形勢(shì),成為擺在眾多高校管理者面前的一道難題。民辦高校因?yàn)槠鸩酵?辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)少,整體實(shí)力低等原因,使他在校園危機(jī)下成為一個(gè)弱勢(shì)群體。本文將通過對(duì)目前民辦高校危機(jī)管理特殊性分析,提出民辦高校進(jìn)行危機(jī)管理的必要性,并為其提出可行的實(shí)施對(duì)策。

關(guān)鍵詞:民辦高校 危機(jī)管理 必要性 對(duì)策

近年來,民辦高校作為我國高等教育事業(yè)中的一支新興力量,實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,但同時(shí)也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、自然災(zāi)害的頻發(fā),尤其是氣候環(huán)境變化導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件的爆發(fā),使中國高校,尤其是民辦高校面臨著極大的考驗(yàn)。現(xiàn)在正在肆虐的“甲流”就是最好的證明,受其影響最嚴(yán)重的一個(gè)單位就是學(xué)校。此次甲流的蔓延,不但考驗(yàn)著中國政府和衛(wèi)生部門的危機(jī)管理能力,同時(shí)也考驗(yàn)著中國各大高校尤其是民辦高校危機(jī)管理的能力。

1.高校危機(jī)管理的相關(guān)概述

1.1危機(jī)的含義。所謂危機(jī)是指由于某些人為或非人為的突發(fā)事件及重大問題的出現(xiàn),打破了組織正常的有序運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),使組織聲譽(yù)和利益受到損害,甚至遭遇生存危險(xiǎn),從而不得不面臨和處理的一種緊張狀態(tài)[3]。

1.2高校危機(jī)管理的含義。危機(jī)管理在公共關(guān)系學(xué)中是指通過科學(xué)預(yù)測(cè)與決策,修訂合理的危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃,并在危機(jī)發(fā)生過程中充分運(yùn)用合理手段,減少危機(jī)給社會(huì)組織與公眾帶來的影響,進(jìn)而尋求公眾對(duì)社會(huì)組織的諒解,以重新樹立和維持社會(huì)組織良好形象的一種管理職能。從該角度看,高校是社會(huì)組織中的一種,高校最重要的公眾就是學(xué)生,因此,高校危機(jī)管理可以理解為高校通過科學(xué)預(yù)測(cè)與決策,提前做好合理的危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃和預(yù)警系統(tǒng),以減少危機(jī)事件對(duì)學(xué)校正常學(xué)習(xí)、生活及形象聲譽(yù)的損害,維護(hù)和盡快恢復(fù)正常教學(xué)工作所采取的一系列措施。

2.辦高校危機(jī)管理的必要性

民辦高校是2000年后,我國高等教育辦學(xué)的一支“生力軍”,民辦高校的出現(xiàn)為我國高等教育資源的補(bǔ)充起到了非常重要的作用。但是,民辦高校的迅速發(fā)展過程中也不可避免出現(xiàn)了一些問題,如在招生把關(guān)上、在管理方法和管理機(jī)制上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上、教學(xué)資金投入上相較于公辦高校都做得稍差一些。再加上民辦高校屬于中國高等教育市場(chǎng)的新生力量,整體實(shí)力和歷史經(jīng)驗(yàn)積累的不夠深厚,導(dǎo)致了民辦高校在危機(jī)面前,往往顯得比公辦高校更加地脆弱,抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力更差。因此,作為民辦高校有必要并且必須樹立危機(jī)意識(shí),做好危機(jī)管理。

2.1危機(jī)管理可以降低民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力

民辦高校作為我國高校教育中的后起之秀,經(jīng)過了大約十年左右的時(shí)間已經(jīng)積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和知名度,但是不僅從整體實(shí)力還是知名度上看,與公辦高校仍有較大差距。面對(duì)同樣的危機(jī)所造成的破壞性,民辦高校的承受力度要低于公辦高校。基于這樣的現(xiàn)狀,民辦高校唯一的辦法就是提前防范危機(jī),及時(shí)處理危機(jī),形成科學(xué)的危機(jī)管理機(jī)制,使民辦高校在危機(jī)面前提高“免疫力”。

2.2危機(jī)管理可以提高民辦高校整體實(shí)力,塑造良好形象

目前,民辦高校的社會(huì)形象往往處于一種偏低的情況,知名度和美譽(yù)度都不高。之所以出現(xiàn)這樣的問題,大都因?yàn)橐恍┟褶k高校對(duì)學(xué)生管理不夠嚴(yán)格、教學(xué)質(zhì)量不高、亂收費(fèi)、缺乏信譽(yù)等方面問題的暴露而導(dǎo)致的。從嚴(yán)格意義上講,以上問題都是學(xué)校在管理過程中出現(xiàn)的危機(jī),而很多民辦高校對(duì)這些問題往往缺乏危機(jī)管理意識(shí),視而不見,最終使問題越積越多,使民辦高校總體“口碑”不如公辦高校。

2.3危機(jī)管理可以提高民辦高校內(nèi)部公眾自豪感與凝聚力

大量的統(tǒng)計(jì)表明,民辦高校與公辦高校相比存在的另一個(gè)突出問題就是學(xué)校內(nèi)部的師生員工對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和自豪感不強(qiáng)。導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因就是民辦高校缺乏公關(guān)意識(shí)不注重自身形象的構(gòu)建,導(dǎo)致師生員工對(duì)學(xué)校缺乏信心。而學(xué)校形象地破壞歸根結(jié)底是由于對(duì)破壞形象有著直接作用的各種危機(jī)缺乏正確管理導(dǎo)致的。危機(jī)管理能力不但能夠改善組織的形象,同時(shí)也是對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的綜合管理能力直接體現(xiàn)。

3.目前民辦高校危機(jī)管理存在的問題

3.1缺乏危機(jī)管理意識(shí)

高校危機(jī)管理在美國、日本等國家都有比較深入地理論與實(shí)踐研究,事實(shí)證明高校危機(jī)管理對(duì)減少和防控高校危機(jī)有著非常積極地作用。但是在我國,高校領(lǐng)導(dǎo)和師生對(duì)危機(jī)管理的重要性認(rèn)識(shí)上還普遍存在偏差,民辦高校尤是如此。目前各大民辦高校把提高努力教學(xué)質(zhì)量,縮小與公辦高校在社會(huì)認(rèn)知上的差距作為學(xué)校管理的首要任務(wù),再加上民辦高校的辦學(xué)資金有限,規(guī)模不大,所以大多領(lǐng)導(dǎo)者都認(rèn)為民辦高校監(jiān)管容易,出現(xiàn)重大危機(jī)的可能性不大,在危機(jī)管理上投入人力、財(cái)力、精力是一種浪費(fèi)。所以,在民辦高校中各項(xiàng)項(xiàng)目管理的思考中,危機(jī)管理投入往往被放在最后一項(xiàng)考慮。

3.2對(duì)危機(jī)管理認(rèn)知錯(cuò)誤

導(dǎo)致目前民辦高校危機(jī)管理水平不高的另一個(gè)原因是對(duì)危機(jī)管理不能作出正確的解讀。有很大一部分管理者認(rèn)為危機(jī)管理就是危機(jī)發(fā)生之后進(jìn)行的處理。所以認(rèn)為,我們學(xué)校沒有出現(xiàn)危機(jī),也就沒有必要對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行投入。其實(shí)危機(jī)管理不但要事后進(jìn)行處理,更重要的是要在危機(jī)發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防、危機(jī)后的教訓(xùn)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)積累。正是因?yàn)檫@樣的認(rèn)知錯(cuò)誤導(dǎo)致了管理者認(rèn)為在危機(jī)管理上的投資是缺乏價(jià)值的,而當(dāng)危機(jī)真正爆發(fā)時(shí),我們往往又會(huì)發(fā)現(xiàn)許多民辦高校面對(duì)危機(jī)不知所措,需要較長的準(zhǔn)備期和反應(yīng)期,而最終延誤了危機(jī)處理的黃金時(shí)期。

3.3缺乏完善的危機(jī)管理機(jī)制和制度

危機(jī)管理意識(shí)的缺乏,對(duì)危機(jī)管理的認(rèn)知錯(cuò)誤最終導(dǎo)致許多民辦高校的管理機(jī)制中危機(jī)管理機(jī)制和制度的缺失。缺少科學(xué)的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,不能對(duì)潛在危機(jī)和危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)作出正確判斷;缺乏長效應(yīng)急機(jī)制,危機(jī)一旦發(fā)生往往“倉促應(yīng)戰(zhàn)”,臨時(shí)配置人員,安排工作,錯(cuò)過危機(jī)處理最佳時(shí)機(jī),造成危機(jī)處理效果不佳,影響民辦高校形象,打擊民辦高校發(fā)展;

缺乏事后總結(jié)機(jī)制,通常認(rèn)為危機(jī)結(jié)束后,危機(jī)管理也就結(jié)束了,下次危機(jī)爆發(fā)時(shí)又再次想辦法找對(duì)策,不能將各次危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn)積累,為下次危機(jī)處理提供參考。危機(jī)總結(jié)機(jī)制的缺乏將最終導(dǎo)致民辦高校危機(jī)管理能力難以提高。

4.優(yōu)化民辦高校危機(jī)管理的對(duì)策

針對(duì)我國民辦高校獨(dú)特的特點(diǎn)以及危機(jī)管理中存在的問題,應(yīng)加強(qiáng)以下方面內(nèi)容的工作,提高民辦高校危機(jī)管理能力。

4.1加強(qiáng)危機(jī)管理學(xué)習(xí),提高危機(jī)管理意識(shí)

就民辦高校而言,加強(qiáng)危機(jī)管理學(xué)習(xí),提高危機(jī)管理意識(shí)應(yīng)該從兩方面進(jìn)行。第一,加強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)層危機(jī)管理學(xué)習(xí)。民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)層可以分為兩大部分,一部分為民辦高校的投資人,即董事會(huì)。另一部分為學(xué)校的教學(xué)管理層。這兩部分領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)管理意識(shí)的提高缺一不可,只有這兩部分達(dá)成共同認(rèn)識(shí)才能夠保證危機(jī)管理工作的正常開展。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)正確的危機(jī)管理理論,增強(qiáng)危機(jī)預(yù)防能力和危機(jī)決策能力。第二,加強(qiáng)民辦高校廣大師生的危機(jī)意識(shí),加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育。大學(xué)危機(jī)管理往往離不開師生的配合與支持,因此對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行危機(jī)意識(shí)教育,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全教育,提高學(xué)生的安全防范意識(shí),降低危機(jī)發(fā)生前的無知,危機(jī)發(fā)生后的恐慌與失措,對(duì)民辦高校危機(jī)的預(yù)防和危機(jī)的處理都有著積極的作用。

4.2提高民辦高校危機(jī)管理的重視程度,加大對(duì)危機(jī)管理方面的資金投入力度

民辦高校在管理中,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變觀念,改變抓教育質(zhì)量,抓就業(yè)是民辦高校的唯一出路的看法。民辦高校要想在今后的高等教育競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須提高學(xué)校的綜合管理能力,提高學(xué)校抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高民辦高校的整體社會(huì)形象。從這個(gè)角度看,危機(jī)管理將有助于提高學(xué)校形象,提高學(xué)校抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.3構(gòu)建科學(xué)危機(jī)管理制度與系統(tǒng)

科學(xué)的危機(jī)管理制度與系統(tǒng)應(yīng)該由三部分構(gòu)成:危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和危機(jī)總結(jié)機(jī)制。

第一,建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。許多危機(jī)在爆發(fā)之前都會(huì)出現(xiàn)某些征兆,因此應(yīng)當(dāng)建立組織的預(yù)警系統(tǒng)來及時(shí)捕捉這些危機(jī)的預(yù)兆[4]。危機(jī)預(yù)防機(jī)制要求:一是建立危機(jī)管理機(jī)構(gòu);二是建立靈敏、準(zhǔn)確的信息檢測(cè)系統(tǒng),及時(shí)捕捉、收集相關(guān)信息并加以分析處理,做到對(duì)危機(jī)管理心中有數(shù);三是定期不定期地開展民辦高校工作的自我診斷,找到自己工作的薄弱環(huán)節(jié),采取科學(xué)民主的決策方式,在源頭上降低危機(jī)的發(fā)生。四是事先做好危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃,配合好危機(jī)中和危機(jī)后處理各種問題所需的人力、財(cái)力、物力,一旦發(fā)生危機(jī),做到有備無患。

第二,制定民辦高校危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃。危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃是提供應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。應(yīng)當(dāng)解決三項(xiàng)內(nèi)容:一是成立危機(jī)應(yīng)變小組。結(jié)合各個(gè)民辦高校管理特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)成,形成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一旦碰到危機(jī)發(fā)生,該應(yīng)變小組立刻運(yùn)作;二是擬定民辦高校危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃。應(yīng)變計(jì)劃要設(shè)想各種可能發(fā)生的危機(jī)和所采取的應(yīng)對(duì)行動(dòng),民辦高校可以結(jié)合自身實(shí)際,將應(yīng)變計(jì)劃體現(xiàn)在危機(jī)應(yīng)變手冊(cè)上,更方便學(xué)習(xí)和應(yīng)用;三是要經(jīng)常實(shí)施危機(jī)模擬訓(xùn)練。危機(jī)應(yīng)變小組在完成危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃的紙上作業(yè)后,可以舉行模擬演習(xí)。尤其在高校中很多危機(jī)處理需要眾多師生的配合,通過演習(xí),可以加強(qiáng)各方的配合,以修正計(jì)劃中不切實(shí)際的部分,提高民辦高校整體處理危機(jī)的實(shí)踐能力。

第三,形成高校危機(jī)總結(jié)機(jī)制。民辦高校在危機(jī)管理中能力普遍較弱,需要不斷地積累和學(xué)習(xí)。經(jīng)歷的每一次危機(jī)都應(yīng)該成為民辦高校危機(jī)管理能力提高的一個(gè)機(jī)會(huì)。要對(duì)危機(jī)的性質(zhì)、誘因、演變過程、危機(jī)責(zé)任等進(jìn)行綜合評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高民辦高校危機(jī)管理素質(zhì),更好地完善民辦高校危機(jī)管理體系。此外,學(xué)校應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料歸檔,建立比較完善的危機(jī)管理檔案,為今后危機(jī)管理的研究提供詳實(shí)的資料[5]。

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