實施干部考察預告應重視解決的幾個問題

郭　凡

摘要：實施干部考察預告對于干部的選拔任用具有重要意義，文章針對實施干部考察預告具體操作存在的問題進行分析并提出相應的應對措施。

關鍵詞：干部考察預告；考察失真；預告范圍

中圖分類號：F262.6 文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）08-0084-01

實施干部考察預告，對于落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監督權，避免考察失真和用人失察等方面有著積極的作用，但在具體操作過程中存在的一些問題應高度重視和解決。

一是預告的范圍、方式和時間不夠規范。從各地實際操作來看，預告一般只在考察對象所在單位進行，沒有根據干部擬任職務層次高低、職位輕重及干部工作經歷等具體情況，相應延伸和拓寬預告范圍；預告的方式僅局限于在考察對象單位發布文字公告，而媒體預告、會議預告、預告通知等許多行之有效的預告方式被忽略；預告的時間較短。為了避免節外生枝，很多單位發布預告的時間大都在考察組進駐的前一天。上述因素導致群眾知曉度不夠高，失去了推行考察預告制度的初衷與意義。

二是預告的內容不夠全面。預告的內容一般應包括對考察工作的預告和對考察對象的預告。實際操作中，一方面，對考察工作的目的、要求、方式以及考察組的相關情況未全面進行預告，使干部群眾不能透徹了解組織意圖；另一方面，對考察對象預告的內容中沒有公開任職意向，座談時，干部群眾不能有針對性發言。

三是給預告對象造成了一定的心理壓力。預告期間，部分預告對象由于把名利看得比較重，擔心預告會產生許多不可確定因素影響對自己的考察，從而背上較重的思想包袱。考察結束后，一些干部群眾對經過考察預告程序沒有提拔的對象產生了疑惑，認為預告對象在某方面存在問題，從而對預告對象產生不信任感，在工作中對預告對象不支持、不配合，導致預告對象心理壓力加大。

四是少數人利用預告期搞不正之風。一方面，少數預告對象為確保對自己的考察和民主推薦順利通過，采取走后門、拉選票、掩蓋問題等手段欺騙考察組。另一方面，一些和預告對象有過節的人為達到打擊報復的目的，故意串通一些人在考察組面前說假話，使亂子，導致考察失真。與此同時，還有極少數領導為顯示自己的識人能力或培植自己勢力的需要，采取提前給單位干部群眾授意、施壓等方法，迫使單位干部群眾上下口徑一致。

五是加大了組織部門調查了解真實情況的難度。由于少數人在考察預告中搞不正之風，面對真真假假的情況，考察組的同志往往要花費很多的時間和精力進行調查核實，增加了考察工作的難度。

針對上述問題，完善干部考察預告制，真正選出那些一心一意干事業、聚精會神謀發展的干部，應采取以下措施：

一是要營造良好的干部考察預告工作氛圍。一方面，要加強對預告對象的思想教育工作，使被考察對象正確對待考察、正確對待群眾、正確對待考察結果，樹立正確的名利觀、權力觀，大力提倡“立黨為公、執政為民”的執政價值觀。另一方面，要深化群眾對干部選拔任用工作的正確認識，減少不正之風，減輕預告對象的心理壓力，營造良好的工作氛圍。

二是進一步規范干部考察預告工作。要制訂干部考察預告實施辦法，對考察預告的主要內容、方式和范圍、程序和方法、工作紀律等進行明確規范，把考察預告納入干部考察責任制，建立對干部考察預告中非組織活動處理的法規，使干部考察預告工作有章可循。特別是對利用預告期搞不正之風等問題，一經查證屬實要進行嚴肅處理。情節嚴重的，要給予黨紀政紀處分；觸犯法律法規的，移送司法機關處理。

三是慎重處理考察預告中收集的各類問題。在考察過程中，對群眾反映的問題要區別不同情況進行處理：對署真名實姓的來信來訪和來人反映的問題，要逐一調查核實并回復；對匿名信件、匿名電話反映的一般問題，可以不調查不回復；對問題比較大、有重大線索和事實比較清楚的信件和電話，由紀檢、監察、審計、政法等部門抽調力量進行專項調查，一件一件抓落實。

作者簡介：郭凡，女，湖南常德人，供職于湖南省常德市公路管理局瀝青站。