在構(gòu)建和諧社會(huì)中退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李　穎

摘要：文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法和邏輯分析法，對(duì)我國在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)中退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，探討了造成我國退役運(yùn)動(dòng)員出路難的影響因素，并提出了建立和完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系的對(duì)策和建議。該研究旨在為解決我國退役運(yùn)動(dòng)員出路難問題提供理論參考，促進(jìn)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；退役運(yùn)動(dòng)員；再就業(yè)

中圖分類號(hào)：G813.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）08-0115-02

構(gòu)建和諧社會(huì)是目前我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大歷史任務(wù)。體育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要角色，但我國現(xiàn)行的體育管理體制已經(jīng)運(yùn)行了50年，隨著我國不斷深化體制改革，市場(chǎng)化逐步興起，舉國體制已經(jīng)呈現(xiàn)出與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的方面，最突出的問題就是退役運(yùn)動(dòng)員出路難。2006年鄒春蘭退役當(dāng)搓澡工的事被媒體報(bào)道后，在社會(huì)上引起很大反響。解決好退役運(yùn)動(dòng)員保障問題，不僅關(guān)系到現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員身安、心安地備戰(zhàn)各項(xiàng)比賽，而且對(duì)我國競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)都有一定的影響。

一、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象

本文以我國退役運(yùn)動(dòng)員為研究對(duì)象。

（二）研究方法

1. 文獻(xiàn)資料法：通過查閱文獻(xiàn)，因特網(wǎng)檢索，搜集大量近年來關(guān)于我國退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問題的資料，為本文奠定理論基礎(chǔ)。

2．訪談法：有目的地對(duì)各級(jí)教練和運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行訪問，了解真實(shí)現(xiàn)狀和聽取他們的建議。

3. 邏輯分析法：在分析文獻(xiàn)資料和撰寫論文的過程中，運(yùn)用了分析與綜合，歸納與演繹等邏輯分析法進(jìn)行論

證。

二、研究結(jié)果與分析

（一）我國退役運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)狀

1. 退役人數(shù)逐年增加，政府安置難，隊(duì)員積壓多。我國運(yùn)動(dòng)員平均每年的淘汰率為15%，如果恰逢奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)年，淘汰率甚至?xí)_(dá)到或超過40%[2]。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，退役運(yùn)動(dòng)員安置相對(duì)順利，只要是有編制的正式隊(duì)員，都能通過人事、勞動(dòng)部門妥善安置。但現(xiàn)在隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)人事制度的改革，各部門都開始精簡人員，造成各單位都不再愿意接收專業(yè)不對(duì)口的退役運(yùn)動(dòng)員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國30萬退役運(yùn)動(dòng)員中，近80%的人正不同程度地面臨失業(yè)、傷病、貧困等生存問題的困擾。

2.不同項(xiàng)目和取得不同成績的運(yùn)動(dòng)員安置率不同。我國目前實(shí)施的是奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，對(duì)于取得過突出成績的運(yùn)動(dòng)員來說，就業(yè)和上學(xué)的路都比較暢通。但競(jìng)技體育是個(gè)金字塔型，不可能每個(gè)人都能站在塔尖，那些沒有達(dá)到競(jìng)技最高水平、成績平平的處于塔中間的較多運(yùn)動(dòng)員，由于不具備“品牌效應(yīng)”，所以不會(huì)被社會(huì)重視，他們是很難找到工作的。另外，不同項(xiàng)目也有冷熱之分，像足球、籃球、網(wǎng)球等一些已經(jīng)走向市場(chǎng)化道路的項(xiàng)目出路還不錯(cuò)，而像舉重、投擲等群眾基礎(chǔ)薄弱的項(xiàng)目出路較窄。

3．“出口不暢”導(dǎo)致“進(jìn)口不順”。由于很多退役運(yùn)動(dòng)員一直得不到妥善安置，長期滯留在隊(duì)中，占據(jù)編制名額（見表1），致使許多年輕運(yùn)動(dòng)員不能正式入隊(duì)，影響國家隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。這些一直滯留在隊(duì)中的退役運(yùn)動(dòng)員，一方面，造成國家在人力、財(cái)力和物力上的資源浪費(fèi)；另一方面，造成在役運(yùn)動(dòng)員的情緒焦慮，不能專心訓(xùn)練，影響比賽成績。

退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)困難，從事運(yùn)動(dòng)員行業(yè)有后顧之憂，降低了運(yùn)動(dòng)員行業(yè)的吸引力[3]。很多家長不愿讓孩子進(jìn)入專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練，致使很多具有優(yōu)秀條件的好苗子不能得到發(fā)展。這樣必然導(dǎo)致我國競(jìng)技體育后備人才儲(chǔ)備缺乏。

（二）導(dǎo)致我國退役運(yùn)動(dòng)員出路難的因素分析

1.運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制不合理。我國現(xiàn)行的體育體制是所謂的“一條龍”[4]。很多運(yùn)動(dòng)員從小就被選入少年體校進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，然后再一級(jí)級(jí)地選拔直到進(jìn)入國家隊(duì)，他們沒有同等時(shí)間和條件接受同齡人的正規(guī)文化教育。再加上在“金牌至上”的觀念引導(dǎo)下，各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)都忽視了運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)[2]。因此在我國現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制下培養(yǎng)出的競(jìng)技體育人才，是高競(jìng)技水平而低文化素質(zhì)的人。他們一旦退役后，由于知識(shí)和技能的缺乏，根本無法滿足很多崗位的要求，更不具備和同齡人競(jìng)爭(zhēng)工作崗位的實(shí)力，致使大量退役運(yùn)動(dòng)員找不到謀生的出路。

2.退役運(yùn)動(dòng)員保障體系不健全。運(yùn)動(dòng)員是一個(gè)特殊的行業(yè)，他們?yōu)榱俗鎳捏w育事業(yè)，把自己的青春都奉獻(xiàn)給了祖國，失去了應(yīng)有的受教育機(jī)會(huì)。正是因?yàn)樗麄兊母冻觯攀刮覈捏w育事業(yè)迅速崛起，提高了我國在國際中的地位。但由于我們對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的管理體制不完善，沒有建立科學(xué)的救助機(jī)制，不能良好地解決退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問題，致使他們的出路不盡如人意。

（三）解決我國退役運(yùn)動(dòng)員出路難問題的必要性及對(duì)策

1.必要性。和諧社會(huì)最重要的標(biāo)志是“健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”[1]。和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，以人為本就要促進(jìn)人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)健康，這就要求我們要改變運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)體制，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展；和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，應(yīng)該利用一切積極因素處理好各方面產(chǎn)生的社會(huì)問題，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們要解決好退役運(yùn)動(dòng)員安置問題，避免產(chǎn)生過多社會(huì)問題，促進(jìn)我國競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。

2.政策性安置。運(yùn)動(dòng)員是具有專業(yè)特長的特殊人才，所以對(duì)待退役后的運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該按照特殊人才招聘辦法錄用，根據(jù)貢獻(xiàn)不同，制定相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由國家直接下達(dá)指標(biāo)到各省市事業(yè)單位，不占事業(yè)單位的編制指標(biāo)，確保無論貢獻(xiàn)大小的退役運(yùn)動(dòng)員都能使最基本的生活得以保障。

3．補(bǔ)償性安置。我國在役運(yùn)動(dòng)員工資水平不高，他們退役后如果沒能得到政府的安置，也沒有足夠的積蓄使他們自主創(chuàng)業(yè)。所以我們應(yīng)該制定相關(guān)政策，在運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)，根據(jù)運(yùn)動(dòng)年限、貢獻(xiàn)大小、傷病等級(jí)等情況，一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一方面可以保障他們?cè)跓o工作時(shí)過渡期的基本生活，另一方面也可以鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，減少政府的負(fù)擔(dān)。

另一種補(bǔ)償性安置辦法是大幅度提高在役運(yùn)動(dòng)員的工資水平。運(yùn)動(dòng)員也是一種職業(yè)，受國家的雇傭，他們創(chuàng)造的價(jià)值是一種無形的精神財(cái)富，是使我們整個(gè)國家和人民受益的財(cái)富，再加上他們職業(yè)的特殊性，因此他們?cè)谝蹠r(shí)的工資應(yīng)該能夠達(dá)到彌補(bǔ)他們?cè)谟?xùn)練期間和退役后造成的所有損失。

4.放寬政策，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造。由于我國運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練期間都是重技能輕文化，失去了很多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，所以在他們退役后應(yīng)該鼓勵(lì)他們繼續(xù)深造，提高自身的文化素質(zhì)。各個(gè)大中專院校的體育院系是他們最好的去處，因?yàn)樗麄儽旧淼倪\(yùn)動(dòng)技術(shù)水平已經(jīng)很高，如果他們能在理論文化方面有所加強(qiáng)，那么畢業(yè)后肯定能靠自己的能力找到出路。所以學(xué)校應(yīng)該對(duì)他們降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)。但要實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格，以確保運(yùn)動(dòng)員大學(xué)生的質(zhì)量[5]。對(duì)退役后選擇自主創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，國家應(yīng)該在各方面給予政策優(yōu)惠和扶持。像很多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后轉(zhuǎn)行也取得了很大的成功，比如體操王子李寧，花樣游泳隊(duì)員陶虹等。

5.技能培訓(xùn)是根本出路。政策性安置后，如果自身能力不能勝任這項(xiàng)工作，在現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下，仍可能面臨下崗的危險(xiǎn)；貨幣性安置后，如果缺乏創(chuàng)業(yè)能力，補(bǔ)償金花完后仍會(huì)陷入困境。所以對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高運(yùn)動(dòng)員自身的素質(zhì)，使他們具有一技之長，才是最根本的出路。國家應(yīng)該盡快制定相關(guān)配套政策，在運(yùn)動(dòng)員退役前合理地對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)教育，確保退役后沒有后顧之憂。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1. 運(yùn)動(dòng)員文化水平低是造成退役后出路難的主要原因之一。我們要改變“一條龍”的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制，注重加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)，建立更科學(xué)、更人性化的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制。實(shí)行“體教結(jié)合”能有效地促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)。

2. 由于運(yùn)動(dòng)員這一職業(yè)的特殊性，造成他們文化水平低、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)能力差，而我國對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員又沒有完善的社會(huì)保障制度，這是造成他們退役后面臨困境的又一原因。建立和完善退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障體系，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，使運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和職業(yè)教育同步完成，把“安置”變?yōu)椤霸倬蜆I(yè)”是解決這一問題的有效途徑。

3. 退役運(yùn)動(dòng)員出路窄，也是造成大量退役運(yùn)動(dòng)員待就業(yè)的原因。全面普及群眾體育，大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，推動(dòng)更多體育項(xiàng)目走市場(chǎng)化、職業(yè)化道路，這樣可以給退役運(yùn)動(dòng)員提供更多專業(yè)對(duì)口的就業(yè)崗位，如社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育經(jīng)紀(jì)人等等。這樣不僅可以緩解退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)壓力，還可以使他們的才能得到充分發(fā)揮和利用。

4．我國現(xiàn)行的舉國體制，是在建國初期確立的，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制，使我國體育事業(yè)迅速崛起。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，它已呈現(xiàn)很多與之不相適應(yīng)的弊端，退役運(yùn)動(dòng)員出路難就是其產(chǎn)生的很大問題。改革現(xiàn)行體育管理體制，建立與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，更科學(xué)、更合理，具有社會(huì)主義特色的體育管理體制才是根本解決問題的關(guān)鍵。

（二）建議

1.轉(zhuǎn)變教練員意識(shí)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的復(fù)合型運(yùn)動(dòng)員。

2.轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R(shí)，把靠國家辦體育變?yōu)槿褶k體育，依靠社會(huì)力量，為運(yùn)動(dòng)員建立公益基金，在需要時(shí)能夠及時(shí)為運(yùn)動(dòng)員解決困難。

3.建立和完善運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)制度。

4．運(yùn)動(dòng)員要加強(qiáng)“自救”意識(shí)。

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作者簡介：李穎(1981- )，女，河南新鄉(xiāng)人，鄭州大學(xué)體育系研究生。