接受人大監(jiān)督先須摒棄“唱對(duì)臺(tái)戲”意識(shí)

楊維立

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》3月10日?qǐng)?bào)道：全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)3月９日上午向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，目標(biāo)是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱“對(duì)臺(tái)戲”。

吳邦國(guó)同志的上述一番話生動(dòng)形象，言簡(jiǎn)意賅，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，具有十分鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在我看來(lái)，不僅是重申了人大監(jiān)督與“一府兩院”工作的關(guān)系，也不僅是對(duì)人大監(jiān)督提出的嚴(yán)格要求。而且，也分明蘊(yùn)含著對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部提高監(jiān)督意識(shí)的殷切希望。意識(shí)先于行動(dòng)，意識(shí)決定行動(dòng)，心態(tài)決定一切。轉(zhuǎn)換思想觀念，走出“人大監(jiān)督就是唱對(duì)臺(tái)戲”的誤區(qū)正是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀的必要條件。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到的是：監(jiān)督政府、法院、檢察院的工作，是憲法賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大依法監(jiān)督是一種約束，也是一種負(fù)責(zé)，更是一種愛(ài)護(hù)。尤其是，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，強(qiáng)調(diào)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的今天，摒棄“人大監(jiān)督就是唱對(duì)臺(tái)戲”的落后思維，主動(dòng)積極地接受人大監(jiān)督，顯得更加重要。

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部越是主動(dòng)歡迎人大監(jiān)督，越是自覺(jué)接受人大監(jiān)督，就越能行得端、走得正、站得穩(wěn)。反之亦然。現(xiàn)實(shí)生活中，有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，目空一切，諱疾忌醫(yī)。他們認(rèn)為人大監(jiān)督就是挑刺找茬，與自己過(guò)不去，不僅不配合支持各類監(jiān)督，而且想方設(shè)法加以刁難，千方百計(jì)地逃避監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，甚至公然與監(jiān)督“對(duì)著干”。究其原因，在很大程度上而言，是因?yàn)樗麄兘邮鼙O(jiān)督的觀念淡薄，骨子里有著根深蒂固的凌駕意識(shí)和陳腐的“官老爺”作風(fēng)。被稱為“腐敗標(biāo)本”的原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真臨刑前曾說(shuō)過(guò)：“如果早兩年有人監(jiān)督我，我犯的罪不會(huì)這么嚴(yán)重，如果再過(guò)兩年以后抓我，我的罪肯定比現(xiàn)在重得多。”昔日，山東泰安原市委書記胡建學(xué)也曾講過(guò)這樣一句話：“官當(dāng)?shù)搅宋疫@一級(jí)，就無(wú)人監(jiān)督了。”廣西玉林市原市委書記李乘龍也說(shuō)過(guò)：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于我形同虛設(shè)。”不難發(fā)現(xiàn)，案發(fā)前，這些貪官的身邊，哪里還有監(jiān)督的影子？而這，不正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正監(jiān)督的位置所造成的嗎？“失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，前車之鑒不遠(yuǎn)，這方面的教訓(xùn)極其深刻。

我們知道，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。盡管各機(jī)關(guān)分工不同、職責(zé)不同，但都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和憲法法律，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，根本利益相同，目標(biāo)完全一致。毛澤東同志當(dāng)年在延安與著名愛(ài)國(guó)民主人士黃炎培關(guān)于“周期率”的對(duì)話中曾經(jīng)指出，只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)監(jiān)督，才不會(huì)人亡政息。這句話在今天依然閃耀著熠熠的光輝，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。目前，在日常工作和生活中，各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，必須迅速而有效地執(zhí)行大量的公務(wù)行為、司法行為、行政行為。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？但無(wú)論是公務(wù)行為、還是司法行為、行政行為都是人作出的而不是神作出的，不可能做到完美無(wú)缺。或多或少地存在著某些遺憾和不足。“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部只有摒棄“人大監(jiān)督就是唱對(duì)臺(tái)戲”的落后思維，主動(dòng)接受人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，方能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的敗筆和“短板”，正確認(rèn)識(shí)過(guò)去的工作有何不足，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，及時(shí)改正錯(cuò)誤，糾正缺點(diǎn)，這樣，各項(xiàng)工作才會(huì)少出偏差，少走彎路，少犯錯(cuò)誤；這樣，才能贏得社會(huì)各界的理解和支持，各項(xiàng)事業(yè)就不會(huì)偏航。

因此，對(duì)于人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作而言。一方面，我們希望人大監(jiān)督既能知難而進(jìn)，開動(dòng)腦筋，“突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”。同時(shí)，也要注重強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把人民群眾的利益放在第一位，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)；另一方面，我們希望“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部都能從摒棄“人大監(jiān)督就是唱對(duì)臺(tái)戲”的落后思維做起，以歡迎的姿態(tài)正確面對(duì)人大監(jiān)督，誠(chéng)心支持人大監(jiān)督。從而，形成良性循環(huán)，“同唱一首歌，同演一臺(tái)戲”，推進(jìn)民主法治建設(shè)不斷向前發(fā)展，齊心協(xié)力共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

（作者單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院）