城緣風景名勝區規劃探討

李 晶

進人21世紀,面對現代旅游業的沖擊,城緣風景名勝區的開發、保護與城市發展之間的矛盾較為突出。如何協調這種矛盾,建設既與城市總體環境相融,又充分滿足游人需求的高質量城緣風景名勝區,是長期以來各方面專家、學者致力于解決的問題,也是本文主要探討的問題。

一、城緣風景名勝區的概念

城緣風景名勝區是指位于城市邊緣的風景名勝區,屬于城市邊緣區綠地空間的一種,是我國風景名勝區體系中地理區位比較特殊的一類。一般來說,城緣風景名勝區位于城鄉結合部,受到城市生活、城市擴展的直接影響,但這個區域又沒有完全城市化,人口組成、自然景觀等方面又具有鄉村的某些特征。

二、城緣風景名勝區對城市的影響

1.改善城市生態環境質量

歐美許多城市外圍營造大片森林綠帶,在很大程度上治理了污染、改善了生態環境。我國城市內部綠地普遍不足,而城市用地不斷擴大,有的已經是城市與城市相連,農田日益減少,環境質量不斷下降。在這種情況下,可將城緣風景名勝區作為城市大環境綠化的龍頭,與城市綠地系統建設結合起來,保護自然資源。

如果說傳統園林與城市公園是把園林作為城市美的點綴和裝飾物,那么城緣風景名勝區則是把綠化看做城市的生命線。實現點狀的城市公園綠化向面狀的以城緣風景名勝區為龍頭的大環境綠化推進,讓自然擁抱城市,把自然引進城市,是實現城市生態環境改善的有效方法,也是醫治大多數“城市病”的一味良藥。

2.提高城市旅游環境質量

旅游活動一般分為長線游、區域游和周邊游。城緣風景名勝區位于城市邊緣區,具有最佳的旅行經濟距離,是城市的巨型的“后花園”,很自然地成為市民節假日的首選去處。我國城市內部休閑游憩用地普遍不足,以城緣風景名勝區為龍頭發展環城市旅游觀光度假帶非常有必要。環城市旅游觀光度假帶有四個要素:“環”字標明區位;“城市”體現發展的市場目標;“旅游觀光度假”提供產品;“帶”說明既需要較大的單體規模,更需要群體規模,并且需要因地制宜,適度發展。發展環城市旅游觀光度假帶,有利于城市游覽體系更趨系統化、合理化。

把城緣風景名勝區作為環城市旅游觀光度假帶的重要組成部分,其涉及的范圍已遠遠超過風景園林的傳統范疇,從美化生活轉向健康生活,是實現城市旅游環境改善的有效方法,也是傳統風景園林拓展視野、尋求生存和發展空間的領域。

三、城緣風景名勝區規劃

城緣風景名勝區與一般的風景名勝區規劃在程序、內容上都大致相當,但城緣風景名勝區特殊的地理區位使其面臨的問題與矛盾也就更加突出與尖銳。本文主要就城緣風景名勝區與城市協調發展的問題進行探討,在規劃中尋找處理好這個問題的思路、原則與方法。

1.確定旅游開發定位

城緣風景名勝區的旅游開發定位應以城市總體規劃為依據,從城市的整體旅游結構、功能等宏觀方面入手,考慮與城市其他旅游資源類型、功能和開發導向的異同,避免項目的雷同,努力完善城市游覽度假體系。如果從城緣風景名勝區的使用功能入手做一番剖析,不難發現,在一般情況下,如果為了觀賞風景,一個風景名勝區去一至兩次就夠了,而城緣風景名勝區高頻率使用功能是休閑度假與娛樂交往的好選擇,實際使用中也客觀地反映出這一規律。顯而易見,用高質量的國家級、省級城緣風景名勝區去滿足對景觀及意境要求不高,流動性較大的一般旅游是一種浪費。那么,能否把城緣風景名勝區的直接功能看做兩部分,觀賞風景仍是其主要內容,而將市民經常休息、休閑度假與娛樂交往的區域從國家級、省級城緣風景名勝區中分離出來,由風景游憩區—市(縣)級城緣風景名勝區和旅游度假區等來承擔,用以提高各自的使用效率呢?功能分離后的城緣風景名勝區,壓力得到緩解。風景游憩區—市(縣)級城緣風景名勝區成為大眾周末休閑度假及體驗鄉村風情的最佳選擇,而更高質量的國家級、省級城緣風景名勝區則在環境質量上得到了有效保護,成為城市整體旅游形象的一部分。

在規劃實踐中雖未明確提出風景游憩區這個概念,但已經涌現出了許多類似的較成功的例子,如淄博原山森林公園和建設中的花山風景區。

2.總體規劃布局

城緣風景區還特別要重視功能分區、環境保護規劃、出入口設置、道路交通設施以及基礎設施的建設,應考慮總體長遠的規劃使用,考慮以自然山水為背景,充分發揮原有景觀的作用和價值,使各個景區能以自己獨特的魅力而存在,擁有較強的獨立性與完整性,保持對城市的吸引力。

(作者單位:山東省淄博市技師學院)