論職業教育的性質、規律和規律體系

摘要：職業教育的本質是其教育教學固有屬性和在社會與個體發展中的固有屬性的統一。職業教育的性質是職業教育的本質、特征和價值三個方面的統一。職業教育發展的規律主要體現在三個層面上：在社會發展層面上，職業教育與經濟社會發展辯證關系的規律；在教育事業整體發展層面上，職業教育與普通教育辯證關系的規律；在職業教育培養體系自身發展層面上，職業教育的教育教學諸環節的規律。職業教育的各個規律相互關聯、相互作用并依一定的機制構成了職業教育的規律體系，正是這個規律體系影響并決定著職業教育的現實狀況和發展趨勢。

關鍵詞：職業教育；性質；規律；規律體系

作者簡介：齊愛平，男，北京市人，北京聯合大學師范學院職教研究所副所長，主要研究方向為職業教育理論等。

中圖分類號：Ｇ７１０文獻標識碼：Ａ文章編號：1001-7518（2009）07-0004-04

基本問題是事物本原性和主導性的問題，對事物基本問題的認識是人們經過不懈的實踐和思考后凝練成的關于事物全面的、深入的、根本性的認識，它既是人們思考和實踐的成果，又是人們再實踐再認識的理性依據。職業教育的基本問題應該包括職業教育是什么、職業教育是怎樣存在和發展的、人們應該怎樣正確地推動職業教育的發展這三大方面的問題。進一步說，職業教育的基本問題至少應包括職業教育的性質和規律問題、發展機制和發展動力問題、體系和模式問題、現狀和趨勢問題、培養目標和培養方式問題、職業素質與職業智慧問題、國際比較和區域比較問題、歷史經驗問題、職業教育哲學問題等。職業教育是一項復雜的社會實踐，是一個普遍聯系的整體和過程，上述各個基本問題實際上是從不同側面認識和揭示職業教育這一整體和連續的過程。

職業教育具有自身特定的、豐富的性質，它的發展具有不以人的意志為轉移的客觀規律性，只有科學地認識職業教育固有的性質，并在此基礎上科學地認識和掌握職業教育發展的諸多規律，才能正確而有效地展開并最終完成對職業教育基本問題深入和系統的認識。筆者認為，對職業教育性質和規律性的研究是系統、深入地展開職業教育基本問題研究過程的邏輯起點和前端。

一、職業教育的性質

一般認為，事物的性質是指事物的本質和特征，事物的本質是“體”，特征是由“體”生成的“性”。筆者認為如果將事物的價值也就是事物的“用”考慮在內，即從事物的本質、特征、價值三者的結合上來考察事物的性質，將更加有益于對事物性質的理解。

（一）職業教育的本質

《教育學大辭典》（修訂合編本）認為，職業教育是“傳授某種職業或生產勞動知識和技能的教育。”《辭海》（1999年版）認為，職業教育是“給予學生或在職人員從事某種生產、工作所需的知識、技能和態度的教育。”周濟院士認為，職業教育就是就業教育。歐陽河教授把職業教育定義為：是為想成為技術應用型、技能型人才的人提供的一種教育服務。綜合各種對職業教育定義的闡述并結合對職業教育現實的考察，筆者認為，技術應用型、技能型職業人才培養是職業教育最核心、最穩定、最突出的性質，是職業教育區別于其它事物的根本依據，因而是職業教育的本質所在。

這一對職業教育本質的概括有兩層涵義：第一是說職業教育的核心是培養技術應用型、技能型人才，這是對職業教育的教育教學過程的基本定位。第二是指培養的是職業人才。這里又包含兩個要點：一是指培養的是社會各個行業特定的職業人才，二是指這類教育的一個重要目的是滿足受教育者的就業需要，這兩點是對職業教育在社會和個體發展中的基本定位。筆者認為，上述從教育教學過程的固有屬性和在社會與個體發展過程中的固有屬性兩個層面的結合上來揭示職業教育的本質是比較完整和準確的，因而是比較科學的。

（二）職業教育的特征

本質是事物內在的規定性，特征是由本質決定的事物外在的規定性，職業教育的基本特征至少有以下四個方面：

1．教育性特征：職業教育是教育的一個類型，教育是屬，職業教育是種。教育的一些規律、原理、方法等也基本上適用于職業教育，同時職業教育的發展也會促進整個教育體系的完善和發展。

2．社會性特征：職業教育是社會大系統的一個部分，它與社會有著密不可分的聯系。經濟社會的發展決定了職業教育的存在和發展，同時作為現代社會一個支柱行業的職業教育又反作用于社會，影響和制約經濟社會的發展。此外職業教育的發展離不開政府、行業、企業、民間等社會方方面面的共同努力。

3．職業性特征：職業教育培養的是掌握社會生產、服務一線職業崗位必備的知識和技能的應用型、技能型人才，相應的培養內容則是職業針對性強的知識和技能。

4．實踐性特征：職業教育在教學方法上強調“學做合一”、“手腦并用”，在教育教學方式上強調“產學結合”，在課程設置上強調實訓實習等等。

（三）職業教育的價值

職業教育的價值是其本質和特征的具體的價值體現，其價值至少有四個方面：

1．教育價值：普通教育依據理論知識的掌握和邏輯思維能力培養和選拔人才，職業教育則依據實踐動手能力來培養和選拔人才，在一個健全的教育體系里這兩者是缺一不可的。

2．社會價值：職業教育將人由潛在的勞動力轉變為具有一定技術技能的現實勞動力，它是促進經濟社會發展、促進就業消除貧困、促進社會和諧穩定的重要積極因素。

3．對人的價值：職業教育在普通教育之外開辟了一條成才之路，有利于人們根據自身特點充分實現人生價值，并能促進就業和改善生活質量。

4．社會文化價值：職業教育可以提高勞動者社會地位，彰顯勞動的價值，有利于克服傳統觀念中“重道輕器”和“勞心者治人，勞力者治于人”等消極因素。

上述將職業教育的性質概括為職業教育的本質、特征和價值三個層面和多種要素構成的有機整體，在這個整體中不同層面和不同要素之間相互關聯、相互作用，決定了現實中職業教育性質的具體體現。如職業教育的本質決定了職業教育的實踐性特征，而實踐性特征發揮得充分又會反過來強化技術應用型、技能型職業人才培養這一職業教育的本質。事物的性質是事物規律性的依據，正確地認識職業教育的性質是探索職業教育規律的前提。

二、職業教育的主要規律

馬克思主義認為人類社會是自然歷史過程，存在著不以人的意志為轉移的客觀規律性，作為人類社會一項復

雜社會實踐的職業教育當然不能例外，認識和掌握職業教育的規律性無疑具有至關重要的理論和實踐意義。筆者認為，職業教育的規律性主要體現在三個層面上：第一，在社會發展層面上，職業教育與經濟社會發展關系中體現出的規律性；第二，在教育事業發展層面上，職業教育與普通教育關系中體現出的規律性；第三，在職業教育自身發展層面上，職業教育特有的教育教學規律性。

(一)職業教育與經濟社會發展辯證關系的規律

經濟發展的需要、人們受教育和就業的需要決定了職業教育的存在與發展，社會的科技、政治、文化等因素也不同程度地影響著職業教育；同時職業教育也反作用于社會，它可以促進或阻礙社會的發展。經濟社會與職業教育這種決定與被決定、作用與反作用的辯證關系貫穿于職業教育發展過程的始終，決定和影響著職業教育的其它關系和過程，因而是職業教育發展的基本規律。

我國已故職業教育先驅黃炎培先生半個多世紀前曾經深刻地闡述道：職業教育有最緊要的一點，就如人的靈魂，得之則生，弗得則死，就其本質來說，就是社會性。這里的“社會性”就是指職業教育與經濟社會發展的辯證關系，中外職業教育的發展歷程深刻地證明了這一點。

首先，在這一辯證關系中經濟社會的發展決定和影響著職業教育的產生、發展規模、結構、發展水平、體系以及發展趨勢，這是這一關系中主導的方面。

其次，在職業教育與經濟社會發展的辯證關系中，職業教育并不僅僅處于被決定、被影響的地位，它對經濟和社會發展有著不容低估的反作用，正是在這當中職業教育體現了自己的社會歷史價值。

我們要深刻理解職業教育與經濟社會發展的辯證關系，采取各種有力措施促進矛盾雙方建設性地向各自對立的方面轉化，形成雙贏的局面。遵循職業教育的基本規律至少要求我們確立以下幾個基本原則：

1．在社會發展的層面上，各級政府要切實擔負起發展職業教育的職責，統籌經濟社會與職業教育的發展，充分利用政策、法規、財政稅收等行政、法律、經濟手段建立和完善職業教育體系，推動職業教育健康發展。

2．在教育事業發展層面上，各級教育行政管理部門應充分認識發展職業教育的重大意義，切實解決普通教育和職業教育發展不協調現象，把發展職業教育作為重大戰略任務。

3．在職業教育自身發展層面上，職教工作者要深刻理解職業教育的社會性這個“靈魂”，自覺將自己的工作融入到經濟社會發展大潮中，按照職業教育基本規律辦學，堅持以服務經濟社會為宗旨，以促進就業為導向，在全面建設小康社會的偉大進程中體現自己的歷史價值。

（二）職業教育與普通教育辯證關系的規律

普通教育主要指普通中小學教育和普通高等教育。職業教育與普通教育的關系中既有共生共贏、相互促進的一面，又有相生相克、相互對立的一面，這一辯證關系貫穿職業教育發展過程的始終，必須實事求是地處理好這個關系，這是職業教育發展的一個重要規律。

首先，在這一辯證關系中二者是共生共贏、相互促進的。第一，這兩者共同承擔為社會培養和選拔人才的重任。普通教育根據知識的掌握和邏輯思維能力對人才進行濾選和培養，職業教育則根據應用技能的掌握和實踐動手能力對人才進行第二次濾選和培養，在健全的社會教育體系里這兩次濾選和培養都是不可或缺的。第二，我國現代職業教育基本上是從普通教育脫胎而來的，教育教學原理、方法、技術、人員和場地等大多是從普通教育借鑒和轉化來的，職業教育的發展也離不開普通教育的發展作支撐。第三，職業教育不僅傳授專業知識和技能，還要傳授基礎和通識知識，只有這兩類知識的傳授形成恰當的組合才能培養出較高素質的人才。

其次，職業教育與普通教育又有相生相克、相互對立的一面。第一，在一定時期國家可用于教育事業的投入是一定的，在安排這兩類教育的發展上就有可能出現兩相矛盾的局面，在經濟發展水平不高的時期尤其如此。第二，就職業教育的教育教學而言，學校的教育學時是一定的，如果處理不當，會出現兩類知識傳授顧此失彼的矛盾，影響職業教育質量。

我們要科學地認識職業教育與普通教育的辯證關系，采取有效措施充分彰顯二者相互促進的一面，克服和化解相互矛盾的一面，促進職業教育健康發展，為此至少要堅持以下幾個原則：

1．各級政府和教育行政管理部門要根據客觀要求安排好這兩類教育事業發展的關系，使其相互促進、和諧發展，目前要采取強有力的措施解決普通教育與職業教育一手硬一手軟的局面。

2.職業教育應善于不斷吸收和借鑒普通教育的實踐和理論成果，增進交流，相互促進，在這當中使自己不斷充實和壯大。

3．職業教育的教學工作應本著實事求是的原則，統籌兼顧專業知識和技能與基礎和通識知識傳授的比例關系，培養具有較高綜合素質的職業技術人才。

（三）職業教育的教育教學規律

職業教育的性質決定了其教育教學過程特有的規律性，職業教育特有的教育教學規律至少有以下七條：

1．職業教育培養目標的規律。職業教育的性質決定了職業教育培養目標的核心是培養技術應用型、技能型職業人才，無論時代如何變化，這一培養目標的核心是不會變的，它貫穿于職業教育工作的始終，制約著職業教育的教育教學的其它規律，因而是職業教育的教育教學工作的核心規律。

2．職業教育培養途徑的規律。職業教育的培養目標決定了它不同于普通教育的培養途徑。職業教育必須突破普通教育的教學模式，合理安排理論教學與實踐教學的關系，強化實訓、實習功能，并與企業、行業等緊密結合，走產學結合的道路，這是職業教育培養途徑特有的重要規律。

3．職業教育專業建設的規律。職業教育的培養目標決定了其專業建設特有的規律性。普通中等教育以知識為本，不設專業。普通高等教育以學科為本，根據學科分類和社會需要設置專業。職業教育則以職業為本，按照職業分工和崗位需求設置專業，強調職業能力培養。可見，堅持以職業為本原則，依經濟社會發展的需要，不斷調整和創新專業設置，適時、適類、適量地為社會培養職業人才，是職業教育專業建設的重要規律。

4．職業教育課程建設的規律。課程是實現教學目標的基本手段，職業教育的培養目標決定了其課程建設特有的規律性。普通教育課程建設堅持知識導向和人格導向的原則，職業教育的課程建設則必須堅持以職業能力導向為核心，正確處理職業能力導向、知識導向和人格導向之者的關系，以科學高效的課程體系來保障職業教育培養目標的實現，這是職業教育課程建設的重要規律。

5．職業教育的教學規律。職業教育的培養目標決定了其教學過程特有的規律性，即在實踐行動過程中教與學。在教學中，學生是學習過程的中心，教師是組織者，教師與學生互動，使學生通過自主地獲取信息、自主地制訂計劃、自主地實施計劃、自主地評估實施的效果，在自己的實踐行動過程中掌握職業技能和專業知識，構建起屬于自己的經驗、知識和技能體系。職業教育行動導向的教學要求教學過程盡可能與職業的工作過程具有一致性，為此職業教育的教學方法應由歸納、演繹、分析、綜合等傳統方法向案例教學、項目教學、仿真教學、角色教學等轉換。

6．職業教育師資隊伍建設的規律。職業教育的培養目標決定了其師資隊伍建設特有的規律性，即“雙師型”師資隊伍建設。“雙師型”教師指具備教師資格，同時又具備專業技術或專業技能資格系列，或在相關領域一線工作足夠時間、具備足夠相關知識與經驗，或主持、主要參與過相關工程技術設計、實施的人員。師資隊伍是教育教學的關鍵性因素，“雙師型”師資隊伍建設一般采取引進、聘請和現有師資培養相結合的方式。

7．職業學校管理的規律。職業教育的培養目標及其教育教學過程的特殊性決定了職業學校管理特有的規律性。首先，職業教育的教育教學過程是一個在理論課堂、實訓課堂和實習基地之間有序地時空轉換的過程，這就要求學校的教學、學生、教師等管理以至后勤管理等與之相適應。其次，職業學校的人員管理既包括對校內教工的管理，又包括對大量校外專家和外聘技術技能人員的管理，增加了管理的復雜性。因此，職業學校必須建立起適合自己特點的管理體制和機制。

三、職業教育的規律體系

職業教育的諸多規律不是孤立地存在和發揮作用的，它們相互聯系、相互作用形成了職業教育的規律體系，正是這個規律體系影響并決定著職業教育的現實狀況和發展趨勢。因此我們不僅要正確地認識和掌握職業教育的各個規律，而且要在此基礎上科學地認識和掌握職業教育的規律體系，才能更好地指導我們的實踐。

（一）職業教育規律的整體觀

首先，職業教育三個層面的規律自身都是自成體系的。

在職業教育與經濟社會發展的辯證關系中，有經濟、科技、教育和就業需求、政治、文化五個重要因素與職業教育發生聯系，細分的話，在職業教育與經濟社會發展辯證關系的規律下可以列出五個以上子規律。職業教育與經濟社會發展的各種聯系是通過“職業”這個范疇體現出來的，“職業”在這一關系體系中處在焦點的位置。

在職業教育與普通教育的辯證關系中，按學校類型可以分為職業教育與基礎教育的關系、職業教育與普通高等教育的關系、中等職業教育與高等職業教育的關系等。還可以從教育教學的原理、方法、教育體系等方面觀察職業教育與普通教育的關系。職業教育與普通教育的關系是以“教育”這一范疇作為基礎和聯結點的。

職業教育的教育教學諸規律也是相互關聯的有機整體。技術應用型、技能型職業人才的培養目標決定了培養方式、專業建設、課程建設等等教育教學諸環節的特殊規律，而這些具體的教育教學環節又保障了培養目標規律的實現，在這個系統中，技術應用型、技能型職業人才培養目標是核心，也是焦點。

其次，職業教育三個層面的規律相互聯系和作用，依一定的機制形成了職業教育的規律體系。

第一，社會發展對職業人才的需求決定了職業教育產生的必要性和發展的規模、結構、水平、速度等狀況；第二，在社會教育母體中孕育出了職業教育，并滋養著它的壯大發展；第三，職業教育以社會發展的要求為依據確定自己的培養目標，并以此為核心確定培養方式、專業建設、課程建設、教學建設、師資建設等，最終為社會培養出合格的職業人才。不難看出，在這一邏輯過程中，“職業”、“教育”和“技術應用型、技能型人才”這三者是核心概念，是職業教育規律體系之網的“網上鈕結”。

職業教育及其規律的整體觀還告訴我們，職教工作者應具備寬廣的視野，善于了解和借鑒其它行業、其它地區乃至其它國家職業教育的理論與實踐成果，加強交流互動，相互促進發展。

（二）職業教育規律的運動觀

運動和發展是事物的本質屬性，職業教育規律的內涵是不斷地變化和發展著的，職業教育規律體系是動態的平衡。職業教育及其規律體系整體運動的邏輯如圖所示：

從上述職業教育體系總的運動過程我們可以得到三點啟示：第一，職業教育及其規律體系總的運動過程實際上就是職業教育基本規律的實現過程；第二，上述總的運動過程里包含了職業教育的教育教學過程和職業教育與普通教育辯證關系的過程這兩個子過程；第三，職業教育總的運動過程的質量取決于各子過程的運動質量，而子過程的運動質量又要符合總過程的性質要求。

（三）職業教育規律的平衡觀

規律即是關系，是本質的關系。職業教育的規律體系實際上就是一個關系體系，只有努力地使各種關系保持在相互適應的狀態，職教事業才能健康地發展，其屬性才能充分彰顯，這就是職業教育規律的平衡觀。

如前所述，職業教育規律體系是由三個層面的規律構成的，職業教育工作一是要處理好每個層面上的各種關系，二是要處理好三個層面規律之間的關系。要指出的是，職業教育三個層面的關系之間、每個層面上各種關系之間以及每種關系不同方面之間的重要性不是等價的，是有主次之分的。在職業教育與經濟社會發展的辯證關系中，經濟社會發展是矛盾的主要方面，是核心，職業教育的發展必須適合于經濟社會的發展。在職業教育與普通教育的辯證關系中，從職業教育的視角上看自身是矛盾的主要方面，處理好這一關系要著眼于職業教育的發展。在職業教育的教育教學諸規律中，培養目標的規律是核心，其它如培養方式、專業建設、課程建設、教學建設、師資建設等都圍繞這一核心開展。在職業教育三個層面的規律之間，職業教育與經濟社會發展辯證關系的規律是主導，是核心，是基本規律，其它兩個層面的規律都圍繞它起作用，是為了實現基本規律而存在的。

還要指出的是，處理職業教育的各種關系，不是消極地平衡，而是積極地適應，要采取適度積極的態度。比如我國一些較發達的地區注重了解和研究發達國家和地區職業教育的特征和發展動向，并以此為重要依據設計自己的發展。因為這些國家和地區目前職業教育的狀況有可能會在數年后在我國較發達的地區重演。當然這種“積極”是適度的，不是盲目的積極，目的是為了“適應”。我國上世紀八十年代一些地區不顧經濟社會發展的實際需求盲目擴大中等職業教育而造成的資源浪費就說明了這一點。

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責任編輯：韓云鵬