新時期我國軍隊執行力現狀研究

劉繼興

【摘 要】在競爭日益激烈的全球軍事變革中，各項新技術都被廣泛應用于軍事領域。擁有一只強大的軍隊不光是擁有高科技武器，還需要高素質人才作為支撐。然而軍隊的基礎在基層，基層人才隊伍建設直接關系到軍隊人才隊伍的長遠發展，關系到“打的贏、不變質”歷史使命的順利完成。努力培養和造就大批高素質基層人才隊伍，是新軍事變革和我軍現代化跨越式發展對人才隊伍建設提出的新要求，是提高省軍區部隊履行根本職能特別是贏得未來軍事斗爭勝利的一項十分重要而又急迫的歷史任務。

【關鍵詞】軍隊 執行力 現狀 意義

一、我國軍隊執行力現狀研究

軍隊的文化根植于對高效執行的偏執追求，不論是東方的孫子十三篇還是西方的蘭徹斯特兵法，無不體現了對卓越執行力的追求和推崇，甚至是一種完美主義的偏執狂：戰爭容不下任何閃失，作戰的結果是生存或死亡兩種極端的結果。軍隊生存的本質環境造就了西點軍校的“There is no excuse！”文化，在這樣的指導思想和文化氛圍下，軍隊的各級人員要保證令必行、禁必止。在這種指導思想和文化氛圍的背后，體現的是一種高度的責任感，堅定的意志和信念！

朱新民（成都軍區政治部副主任）認為“執行力，是指貫徹落實戰略意圖，完成預定目標的具體實踐操作能力”。楊成熙（成都軍區某集團軍副政治委員）認為“干部執行力是衡量干部能力的標準，也是部隊黨委決策能否得到有效貫徹落實的關鍵，提升干部執行力是部隊建設的迫切要求”。張海洋（成都軍區政治委員）認為“所謂執行力，就是貫徹戰略意圖、完成預定目標的操作能力。通俗地講，就是不折不扣、保質保量地完成工作和任務的能力。具體地說，就是把握規律、創造性開展工作的能力，化解矛盾、解決問題的能力，狠抓落實、堅決完成任務的能力，將思想轉化為行動、把理想變成現實、把計劃變為成果的能力，也就是我們平時講得最多的“貫徹落實”的能力”。“三分戰略，七分執行”，增強執行力是完成各項任務、推動部隊建設發展的關鍵，是形勢發展的迫切要求，是成就軍隊跨域式發展的需要。小平同志曾說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”這說明，決策再好、思路再好、制度再好，沒有強有力的執行都是紙上談兵；缺乏執行力，計劃就會打折，機會就會喪失。全面提高執行力，必須以解決當前部隊建設中反映較為強烈的突出問題為重點，即“三基”工程建設。不斷完善執行環境，培育執行文化，強化執行意識，提高執行素質，改進執行方式，健全執行機制，實現顯著的執行績效。

二、新時期探索軍隊執行力的途徑

首先，建立過程監督機制，嚴格監督提高執行力。要堅持把過程管控作為推動執行的重要手段緊抓不放，確保各項工作任務始終處于受控狀態，促進工作末端高質有效。堅持抓過程與抓結果、抓部署與抓檢查、抓目標與抓具體相統一，注重細節、抓住細節。嚴格“過程管理”監督。建立推行警務督察、工作督察、跟蹤督辦、定期通報等制度，促進了工作任務末端有質有效。從嚴實施責任倒查。逐級建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明的責任倒查機制。

其次建立壓力傳遞機制，落實責任提高執行力。嚴格主官負起總責，通過抓主官強化執行、主官抓主動執行，有效消除執行不力的梗阻現象。著力形成責任鏈條，把每一項指標和工作任務細化量化，分解落實到各級各部門，落實到每位官兵。反推時間倒逼任務，促進各項工作任務的完成。

最后，建立績效管理機制，注重績效提高執行力。堅持績效優先，用執行效果評價官兵，憑工作實績褒獎官兵。實施流程管控。按照科學化、標準化、規范化的要求，做到每項工作任務有考核指標、有獎懲措施，從制度上確保各項目標有可操作性的標準。堅持把考核結果作為官兵評先評優、立功受獎、選拔晉升的重要依據，使各種積極因素得到有效發揮。

此外， 必須在提高素質上下功夫。著力提高政治素質。要堅持以科學發展觀武裝頭腦，用科學發展觀審視過去、總結得失，把握當前、謀劃長遠，著力提高駕馭全局和實際工作的能力。著力提高業務素質。要結合本職業務、聯系崗位實踐，眼睛向內，注重向書本學習、向實踐學習、向別人學習，善于積累和思考，不斷提高精通業務、駕馭本職和解決實際問題的能力。著力提高綜合素質。要增強謀劃綜合的素質和能力，始終把統籌兼顧作為處理各方面矛盾和問題的必須堅持的根本方法，主動謀劃，用心謀事；要增強應變協調的素質和能力，始終著眼于解決部隊穩定發展中的實際問題；要增強團結共事的素質和能力，始終把和諧合作作為干事創業的基礎來打造，學會運用團結的方法協調關系、化解矛盾、創造合力

三、提高軍隊執行力的深遠意義

在日常工作和管理實踐過程中，我們常常看到一種十分不和諧而且又很普遍的現象：開了會，做出了決策，提出了目標，下達了任務，并要各級管理者和執行者認真討論。大家一致表示工作目標清楚，任務明確，決策正確，可操作性強。但工作結果卻有悖初衷，難遂人愿。更有甚者是說歸說，寫歸寫，沒有把決策落實到行動上，使工作安排付之東流，一切都不了了之。于是管理混亂，效率低下，沒有凝聚力和戰斗力就成為了這類組織和領導者的共性。這是一種欺上瞞下、自欺欺人的極不負責任的作風，癥結就是決策者、管理者、執行者工作作風漂浮，分級管理制度不落實，各級領導責任不到位，執行力管道不暢。我們必須引以為戒，努力摒棄。

針對以上呈現的一些問題，必須提高執行力來保障軍隊的現代化建設，加強各種業務素質的訓練和展示，鞏固強大的國防實力。

因此，增強部隊執行力，特別是基層干部的執行能力是提升部隊戰斗力、凝聚力的重要途徑，具有較強現實意義和實用價值。

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