西方炒中國軍費排第二

●本報駐英國、加拿大、日本特約記者 紀雙城 陶短房 孫秀萍●本報記者 王躍西●邱永崢 柳玉鵬 陳一

瑞典斯德哥爾摩智庫國際和平研究所8日公布了對世界各國軍費的調查情況，其中中國2008年軍費排名全球第二的消息立即引起一片“驚嘆”，同時讓一些國家“失落”。英國《每日郵報》9日報道稱，“中國正不斷從國內和國外市場擴充軍備實力，世界局勢將進入新一輪挑戰期。”日本《朝日新聞》的標題是“中國成為世界第二軍事大國，日本則排名第七位”。“中國迅速增長的軍費”近年來成了西方機構、專家和記者們刻意追逐的主題，中國《國防白皮書》上的數字對他們不起作用，他們的預測永遠比中國公布的數字大一個量級，最高的預測幾年前就突破了1000億美元。環球網9日的網上調查表明，有87.8%的投票者認為目前的中國軍力并沒有跟上中國整體的發展水平，也未滿足中國國家安全的需要。更有高達95.6%的人認為，與中國占世界最多的人口和世界第二大的貿易出口額相比，中國軍費開支即使今后達到世界第二，也不值得大驚小怪。

“中國軍費世界第二”？

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所8日出版的《SIPRI年鑒2009》稱，全球軍費2008年上漲4%至破紀錄的1.464萬億美元，并披露了各國軍費等情況。美聯社題為“現在中國成了世界第二軍費大國”的報道稱，去年全球軍費開支增加4%，但中國的增加幅度卻高達10%，估計高達849億美元。報道解讀稱，中國的軍費開支主要是為了“打贏現代條件下的信息化戰爭”，不斷向國內和國外軍火供應商采購武器，因為這種信息化戰爭涉及高精度武器、高科技信息和通訊技術。

美國有線電視新聞網（CNN）的標題則離奇地稱“世界2008年軍費開支因伊拉克、俄羅斯和中國而打破紀錄”。報道稱，由于伊拉克戰爭的推動、俄羅斯作為全球玩家的重新回歸以及中國的突顯，世界軍費開支2008年創了新紀錄。報道者似乎忘記了自己的國家美國才是頭號軍費大國。報道稱，中國“近年來軍費和軍事實力的同步大幅增長”， 在過去10年中“實際軍事開支增加了3倍”，反映出中國“希望成為世界主流軍事力量的雄心壯志”。報道認為，盡管如此，西方在軍事生產和科研能力上遙遙領先于中國、俄羅斯和其他國家，排名前100名的武器供應商中，來自美國的有44家，西歐的有32家，占據壓倒性優勢。

英國廣播公司（BBC）9日報道說，國際和平研究所的報告將中國推到全球軍費開支第二大國的位置。但是從這份報告中還應當看到更多信息。首先， 全球軍費開支總量依舊驚人。其次，雖然2008年中國軍費總額為849億美元，并且西方分析人士普遍認為中國的實際軍費開支要高于官方數據，但這“并不意味著中國是世界軍力第二強的國家，因為中國起步比很多國家都晚”。報道引述斯德哥爾摩國際和平研究所研究員佩羅-弗里曼的話說，中國雖然是軍費開支第二大國，且中國明顯試圖擴張在區域內以及國際上的影響力，但并沒有多少證據顯示中國對區域內其他國家懷有惡意。英國《每日郵報》9日強調，“在這次最新軍費排名上，英國位居中國和法國之后，政府應當重視這種實力上的差距，盡快趕上。”

日本防衛大臣等多名政客近來在亞洲安全會議等場合不斷提起“中國不斷增長的和不透明的軍費問題”。對于國際和平研究所的這份報告，日本幾大媒體均把中國作為重點進行報道。《產經新聞》稱“中國軍費首次成為世界第二”，《讀賣新聞》報道，“中國軍費刷新冷戰之后的最高額”，《朝日新聞》強調日本與中國的“差距”，其標題稱，“中國成為世界第二軍事大國，日本則排名第七”。

中國軍費的“三大炒家”

根據今年1月公布的中國2008年國防白皮書，2008年中國國防支出為4177．7億元人民幣（當時1美元約合6.84元人民幣）。一名中國軍事專家對《環球時報》說，2008年中國軍費約占GDP的1.4%。1984年，我國軍費占GDP的比例為2.51%，比較適中。從1984年起，我國經濟增長率一般在10%左右。一般來說，軍費增長的理想規模略低于經濟增長，8%左右較合理。但從1984年到2008年，我國軍費實際增長與經濟增長差距不斷拉大，1998年前后才開始有所增長。正是從1998年起，西方開始熱炒中國軍費開支。