初級指揮任職教育院校的教員隊伍建設

李志民

為適應新軍事變革和我軍跨越式發展要求，軍隊院校教育逐漸由以學歷教育為主轉變為以適應軍官職業需要和素質發展的任職教育為主。初級指揮任職教育院校，作為培養軍隊初級指揮人才的搖籃，其教員隊伍素質的高低直接關系到初級指揮人才的培養質量，因此，緊跟形勢發展變化，適應培訓任務要求，打造一支配置科學、結構合理、優勢互補的新型教員隊伍就顯得格外重要。

一、初級指揮任職教育的特點及對教員的要求

任職教育屬于職業教育范疇，是對完成學歷教育的受教育者進行知識補充、拓展、加深、更新和能力提高的一種追加性教育，主要目的是使受訓者獲得適應某一特定工作崗位所需要的能力。初級指揮任職教育是任職教育的一種，其教育對象主要是已完成學歷教育的、面向初級指揮崗位的軍官，教育內容重點是培養和強化四種初級崗位任職能力，即指揮作戰、組織訓練、管理教育和基層政治工作能力。從教育目標、教育對象、教育內容等方面來看，初級指揮任職教育的特點及對教員的要求可歸納如下：

1教育目標具有明確的初級指揮崗位指向性

初級指揮任職教育是在教育對象前期取得學歷教育成果的基礎上，結合部隊作戰、訓練、管理等特點，瞄準新形勢下軍事發展和部隊建設需要，根據不同教育對象的初級指揮崗位任職要求而進行的崗位適應性教育。這種崗位指向性特點，要求教員傳授知識和技能要有很強的針對性和應用性，教員教學必須緊密依據專業前沿理論，注重專業知識積累，把握部隊發展動向，貼近崗位需要，貼近部隊實際，貼近作戰任務，加強針對性教學和實踐環節訓練，實現任職專業訓練與部隊崗位需求的無縫接軌，著力提高受訓學員的初級指揮崗位任職能力。

2教育對象來源廣泛，個體差異較大

初級任職教育的受訓者來源較廣，有在軍隊院校完成學歷教育的合訓分流學員，有新招收入伍的地方大學畢業生，以及在部隊工作了一段時間需要知識更新或學習深造的軍官等。這要求教員開展教學須因人而異、因材施教，樹立動態教學理念。教員要善于把握不同受訓者在知識結構和學習能力上的差異，遵循軍事人才成長規律，系統籌劃培養目標，合理劃分教學任務，靈活采用多種教學方法，豐富課堂教學手段，既要體現教學的普遍適用性，又要保證授課的群體針對性，切實提高教育的整體效果。

3教育內容發展迅速，知識更新較快

現階段我軍正加速實行軍事變革，努力實現跨越式發展，新軍事理論和技術裝備層出不窮。在此背景下，初級指揮任職教育必須根據形勢發展和軍事變革需要實時調整教育內容。這要求教員必須及時掌握軍事理論發展的最新成果，密切跟蹤部隊建設的最新隋況，積極借鑒世界軍事變革的最新經驗，把反映時代走向的先進軍事理論、先進技術和武器裝備、先進戰法訓法等補充到頭腦中，并將這些知識轉化為教學內容，以克服教育周期短帶來的不利影響，在保證教育內容實用性的基礎上力求突出其實時性。

二、當前教員隊伍亟待解決的問題

1部隊經歷和工作經驗不足，實踐教學能力較弱

由于我軍編制體制的客觀約束，教員的工作表現出很強的穩定性，絕大部分教員都是長時間在院校工作，與外界交流有限，由此造成了教員部隊經歷空白或部隊任職時間不長、對部隊一線情況不夠熟悉、任職實踐經驗不足等現象，從而導致教學很大程度停留在陳舊經驗或理論層面上，實踐教學能力不足。近年來部隊和院校的雙向交流有所增加，但還是不能滿足教員隊伍建設的需要，即使是那些從部隊選調的原本有著豐富實踐經驗的教員，在相對封閉的院校環境下，也會逐漸失去對部隊情況的實時跟蹤。

2教員隊伍梯隊的結構性問題較為突出

一是專業結構不合理。教員普遍存在著專業理論淺、科研能力弱、知識面窄等問題，缺乏足夠的在軍事專業上有深厚造詣的中堅力量和拔尖人才，各專業師資力量發展也不平衡。二是學歷結構不合理。教員學歷普遍偏低，教員培訓、再提高途徑較少。大、中專學歷的教員給本科或研究生學員授課的現象仍然存在，有的教員終身再沒有進過院校學習，學歷得不到再次提升。三是年齡結構不合理。教員中有的年齡偏大、思想僵化，很難與學員形成互動；有的年齡較輕、缺乏部隊實踐經驗、專業理論基礎薄弱，難以滿足崗位任職教學的需要。

3現代教學技能掌握不夠，信息化教學能力有待提高

總體上看，教員對現代教學技能的掌握并不平衡，開展信息化教學的能力有所欠缺。一是教學姿態、課堂掌控、板書等教學基本功不夠扎實，課堂正規化建設亟需加強；二是對教育規律、教學原則等知之甚少，缺乏必要的教育學理論指導，隨意性較大；三是對教材、講義進行深加工、再創造能力不足；四是教學方法簡單，教學手段單調，課堂教學信息化程度不高。

4培養交流制度不夠健全，評價激勵機制不夠完善

一是人才引進機制不完善。院校作為人才培養的主基地，其教員隊伍應該是全軍優秀干部的集合，但還存在著自產自銷、近親繁殖的情況。二是缺少有效的交流制度。院校應面向部隊。實時跟蹤部隊發展。但有的教員從任教伊始到離開教學崗位，從未到部隊代職學習；院校之間、院校與科研單位之間也缺乏交流，人才培養與實際需求出現脫節。三是沒有形成完善的考評激勵機制。缺少對教員授課質量的全程監督指導，教學效果沒有科學量化，在晉職晉銜、評功評獎等方面平均主義時有發生。

三、適應初級指揮任職教育需要，構造多元互補型教員隊伍

多元互補型教員隊伍指的是教員的來源構成要多樣，知識能力體系要合理，教員隊伍的專業、年齡、學歷、職稱、智能等結構性要素能夠科學配置、優化組合、相互補充、相得益彰，充分體現其協調效應，以實現教員隊伍的長期可持續發展。

初級指揮任職教育要求教員必須結合部隊建設實際，洞悉基層指揮人才需求，掌握各種裝備操作技能，具備較強實踐教學能力，確立適應任職教育需要的教學理念，并通過學習不斷提高信息化執教能力，逐步推進教員隊伍整體素質提升。為了滿足上述要求，解決現階段教員隊伍存在的主要問題，適應初級指揮任職教育需要，構造出一支多元互補型教員隊伍不失為一條有效途徑。

1嚴格標準，拓寬渠道。著力建設遠緣雜交的學緣結構

教員素質的高低直接關系到學員崗位任職能力的高低，因此必須嚴格選拔標準，把好教員入口關。堅持寧缺毋濫的原則，切實按照教員資格條件和專業教學需要選拔教員。同時，大膽創新，拓寬人才引進渠道，從作戰部隊選調優秀指揮干部，從軍地院校選留跨領域、跨專業高學歷畢業學員，從其他軍兵種引進高

層次人才，建立“專、兼、聘”教員隊伍格局，從而提高教員學歷水平，增強教研領域的銜接性與拓展性，改變專業教員“近親繁殖”的狀況，保證教員隊伍具有良好的學緣結構。

2放眼長遠，不拘一格，在交流開放中礪煉實踐教學本領

要突破教員實踐環節薄弱這一瓶頸，就要打破常規，擺脫束縛，發揮軍地院校、科研廠所、基層部隊等多方面的作用，形成教員培養的合力。

一是加大崗前培訓力度，注重部隊代職鍛煉，打牢教員實踐教學能力基礎。立足教學需要，合理統籌新教員到部隊代職的時間、崗位、要求和任務，確保在本專業或相關專業崗位上學有所獲。二是通過多渠道、多形式的學習更新教員知識結構。積極鼓勵并創造機會讓教員參加部隊訓練、演習、重大課題攻關等活動，利用選送進修、外出調研、短期培訓等方式加強教學技能培養。三是建立兼職教員隊伍，取長補短。聘請實踐經驗豐富的基層部隊軍官或高級士官到院校短期交流教學，或從科研廠所、外校聘請專家到學校任課，使專職教員在交流學習中得到提高。四是跟蹤部隊發展，強化教員超前教學能力。努力創造條件使教員接觸新裝備，了解新戰法，消化新理論，吸收新成果，力爭使教學走在部隊發展前面。

3科學籌劃，優勢互補，切實調整優化教員隊伍結構

一是優化年齡結構，增強梯隊活力。針對人才培養的要求，采取有效措施，控制人才進出渠道，確保中青年教學骨干的及時補充和相對穩定。二是優化職稱結構，力求比例適當。根據初級指揮院校的培訓任務、目標、學科分類和發展規劃綜合分析，科學合理地確定職稱結構，力爭高職所占比例較小，而中職、初職所占比例較大。三是優化智能結構，協調發展，優勢互補。不斷改善教員的學歷層次和知識結構，并根據教學任務，注重不同專業、學歷、知識結構教員的科學組合，使其相互配合，實現協調發展效應。

4定位專業前沿，強化信息素養，提高信息化執教能力

從事初級任職教育的教員應著眼專業前沿，注重本專業在現代及未來戰爭中的應用性研究，努力把新理論、新技術、新裝備、新實踐等有機融入課程之中，及時淘汰陳舊落后內容，保持教學內容的先進性。此外，隨著信息時代的來臨，信息技術已成為院校現代化教學的基石。具備豐富的信息知識，掌握先進的信息技術，是教員必不可少的能力要求。教員必須努力更新自身知識結構，提高掌握和運用信息技術的能力，實現教學內容、教學方法和教學手段的信息化，為增強學員的任職能力提供信息技術支撐，從而推進教員隊伍信息化條件下執教能力的躍升。

5建立完善評價激勵機制，增強教員隊伍的生機與活力

機制與效能是成正比的，要想完成教學任務，取得良好的教學效果，必須建立一套與之相適應的評價激勵機制。

一是建立主講教員資格認證機制。主講資格主要取決于是否具有扎實的理論知識、豐富的實踐經驗以及良好的職業道德等。任用教員不能片面追求高學歷，而須真正做到唯才是用。二是建立科學客觀的評價機制，實現對教員能力的準確定位。年輕教員的成長是一個漸進的過程，需要經過教學科研的不斷磨練。通過對教員的全程跟蹤，不僅考察其教研成果的檔次，對學科專業建設的貢獻，更要考察其在成果中充當的角色和完成的質量，以準確評價教員的教研能力。三是建立競爭激勵機制，充分調動教員的積極性。例如建立課時費等級制度，按照教學質量等級發放補助；設立教學崗位獎，把教學質量、科研成果與晉職晉級、職稱評定結合起來。通過爭先創優活動和完善獎懲措施，突出教學工作的中心地位，鼓勵教員爭當先進，形成你追我趕、積極向上的良好局面。