金湖縣農機維修行業存在的問題及對策

劉緒桐 王同如

摘要介紹了農機維修行業的基本情況和存在的問題,提出了加強農機維修行業建設和管理的對策,以期促進農機維修行業持續健康發展。

關鍵詞農機維修;現狀;存在問題;對策;江蘇金湖

中圖分類號S232.8+7文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)22-0237-01

近年來,隨著《農業機械化促進法》等農機法律法規和國家農機購置補貼政策的深入實施,進一步加快了農機裝備的發展步伐,特別是一些節能、環保、安全、適用的多功能、復式大型農業機械得到快速發展。2009年,國家再次大幅度增加農機購置補貼資金,農民群眾購機熱情也日益高漲,大中型、高性能農業機械的裝備水平將會進一步提升。然而,由于歷史原因,原有的國營拖拉機站、拖修廠已不復存在,大多數鄉鎮農機站也已喪失了維修服務能力,金湖縣農機維修服務業務已逐步被農民自辦的個體、小規模維修點所取代。該類維修網點設備簡陋、技術力量薄弱,服務效能低下,難以承擔大中型及復式高新農業機械的維修業務。近年來,大量的新型、大型機械將逐步進入維修期,這些節能、環保、安全、適用的多功能、復式大型農業機械的維修已成為當前亟需解決的重要問題,亟需建設一批類似汽車“4S”店式的農機維修服務中心,解決農機戶“修機難”的問題。因此,提高農機維修服務與技術的能力就成為當前農機發展的重點問題。

1農機維修行業現狀

1.1農機具現狀

金湖縣擁有農機動力機械3萬多臺套,其中農用大中型拖拉機2 323臺,聯合收割機2 056多臺,大中型拖拉機配套農機具3 500多臺件,秸稈粉碎還田機650臺,水稻插秧機1 054臺。

1.2維修網點現狀

金湖縣擁有農機供應點76個,農機維修點52個,其中二級農機維修點1個、三級農機維修點3個、專業修理點48個。經過實地調查發現,部分網點已不從事農機修理業務,名存實亡;農機修理點廠房破舊、設備老化,修理水平根本達不到規定的等級,不能滿足日益增長的農機化發展需要;而且修理人員大多沒有參加培訓,不具備規定的維修執業資格。

1.3高性能農機維修的形式

目前,金湖縣高性能農機的維修主要采用以下途徑:一是廠家的三包服務。生產廠家利用自己的銷售網絡對所銷售的機械提供維修保養服務,在農忙機械使用高峰期,廠家組織流動的配件供應、維修服務隊承擔突發性的維修工作。二是產品經銷商的售后服務。高性能農機經銷商為了維護自身形象和利益,提高產品的市場占有率,往往會在銷售點設立農機維修點,提供售后保養和維修服務。三是廠家委托維修保養。生產廠家在產品銷售區域選擇有資質的農機推廣或修理部門,作為特約維修點。負責其產品的維修保養,費用由廠家承擔。四是熟悉農機的老機工,從事農機作業和維修的時間較長,對部分高性能農機具有些了解,其私自設立維修站點,以幫助農戶維修保養農機,賺取維修費。

2維修點存在的主要問題

2.1部分業主經營不規范

大部分農機維修網點的經營條件不達標。農機維修要有場地,要達到面積標準,要有資質的從業人員,并有一定的維修設備,但全縣近50%的經營者沒有達到上述要求。從業人員缺乏維修技術,憑經驗,靠摸索,對高性能農機具性能不了解,維修質量難保證;一些業主只顧盈利,巧立收費項目,抬高配件價格,存在不同程度的欺行霸市現象;還有少數農機維修點以次充好、以舊充新,使用不符合國家技術規范要求的維修配件。

2.2農機維修點多而雜

金湖縣農機具數量多,維修點雜,其設立方式也是五花八門,有私人開設的,有廠家委托開設的,有單位集體開設的,維修市場管理混亂。高性能農機具維修網點太少,維修人員缺乏,維修面不廣、量不大,很難滿足高性能農業機械發展的需求。

2.3從業人員素質不高

根據《農業機械維修管理規定》,農機主管部門應當加強對農業機械維修和配件銷售人員職業技能培訓和鑒定工作的指導,提高從業人員素質和技能水平。金湖縣從事農機維修的從業人員中不少人員沒有經過縣農機管理部門的專業培訓,也沒有取得農業部頒發、勞動部統一印制的農機修理工職業資格證。

2.4廠家在縣級設立的服務點少,維修機型單一

不少高性能農機生產廠家,在產品銷售地設立或委托設立維修點,只為本企業生產的產品提供維修服務,對其他企業生產或經銷的高性能機具的維修保養不給予服務,導致維修的機型單一。

2.5維修點機構改革,職能弱化

鎮級農機站改革后,農機管理和維修人員相對削減,管理力量弱化。原隸屬各鎮農機站的農機維修點,倒閉的倒閉,轉讓的轉讓,出售的出售,不少鎮已經找不到上檔次的農機維修點。

2.6機具流動性大,維修服務不到位

金湖縣現有高性能聯合收割機510多臺,每年從5月至11月底,南征北戰,常年在外開展跨區作業,作業地點又十分分散,廠家三包服務難以及時到位,維修中心又鞭長莫及,遇到故障難以及時排除。

3農機維修點發展對策

3.1強化農機維修網點管理

一是重新登記,規范檔案。嚴格按照農業部、國家工商總局聯合下發的《農業機械維修管理規定》要求,由縣農機管理部門與縣工商行政管理部門聯合發布公告,要求全縣各農機維修網點,限期到縣農機管理部門重新注冊登記、核實,建立統一檔案,對農機維修網點進行全面的清查,對不符合設立條件的網點,予以取締;對超范圍從事無技術能力保障的維修項目,予以清理。二是明確職責,各司其職。縣農機管理部門和工商管理部應當按照各司職責,密切配合,加強對農業機械維修網點的從業資格、維修質量、維修設備和安全生產情況的監督檢查。三是聯合執法,規范管理。定期開展農機維修市場整治,依法取締不合格農機維修網點,打擊假冒偽劣商品,凈化農機維修市場。對沒有依法辦理《農業機械維修技術合格證》而從事農機維修經營活動的網點,通過下達《責令改正通知書》限期整改,并給予相應處罰。

3.2強化從業人員培訓與教育

針對農機維修從業人員對高性能農業機械知識掌握不多,維修和保養經驗不足等實際情況,應充分利用農機校的師資力量、辦學設備等條件,對從業人員進行培訓,提高人員素質。經培訓考核合格,取得《農機修理工職業資格證》后方可上崗,并定期組織年檢。

3.3新辦高性能農機維修中心

針對金湖縣沒有高性能農機維修中心的現狀,農機管理部門應加大輿論宣傳力度,積極引導各方力量,集聚社會資金,創建高性能農機維修中心。創辦渠道,一是私人創辦,主要是依靠農機大戶、專業戶、個體私人投資創辦;二是集體創辦,由縣農機推廣站利用技術、人才優勢,與廠方聯合或獨立開辦;三是引導、扶持農機供應公司在原有的農機維修部的基礎上擴建、改造;四是生產廠家興辦。

3.4規范化建設

要按照《江蘇省高性能農機維修中心建設有關規定》標準進行,瞄準高性能聯合收割機、插秧機等現代農業機械修理市場;配套相應的設施、場地與專業技術人員,確保中心建設的高標準。積極爭取各級政府的財政支持,盡快建設到位。

3.5采取市場化運作模式

按照現代企業制度的要求,將中心運作推向市場,提高服務水平。可嘗試以定點修理為主、上門服務為輔的方式,建立“農機110”應急流動修理服務模式,印發優質服務聯系卡,公布服務熱線電話,公開承諾大忙期間晝夜服務,滿足維修需要。

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