三江縣油茶產業發展存在的問題及對策

覃賢忠 文祥鳳

摘要調查了廣西三江縣油茶產業現狀，分析了產業發展中存在的問題。在此基礎上提出了三江縣油茶產業發展對策。

關鍵詞油茶產業；現狀；問題；對策：廣西三江

中圖分類號F307.1

文獻標識碼A

文章編號1007－5739(2009)16－0066－01

油茶適生于山區，不與糧棉爭地，是經濟效益、生態效益和社會效益俱佳的亞熱帶優良樹種。從當前國內外農業發展的形勢看，大力發展油茶產業，符合現代林業發展的趨勢。

1三江縣油茶產業現狀

三江縣地處桂北山區湘黔桂交匯處，素有“九山半水半分田”之稱，土壤肥沃，氣候宜人，自然環境條件優越，是廣兩著名的林業大縣。油茶是三江縣的鄉土樹種，種植歷史悠久，目前已經成為該縣特色農業產業，現有油茶林面積49333hm²，約占全縣林地面積25％，為全國第二大油茶種植縣，正常年份茶油年產量達2500t，覆蓋全縣15個鄉鎮，167個行政村，受益農民達30多萬，是一個覆蓋廣、受益面寬的農村基礎產業。

2三江縣油茶產業的主要問題

2.1產業科技支撐體系不完善。科技含量低

由于受國內外市場的影響，油價格波動較大，使得國內尤其是廣西區內對油茶種植、加工等方面的科學研究斷斷續續，難以形成足以支撐三江縣油茶產業發展適用的科技成果。同時由于缺乏先進的技術，科技含量低，無豐產示范基地，全縣油茶還處在廣種薄收的原始耕作狀態。長期以來不重視品種選優工作，當地優良的油茶品種得不到推廣，加之引進外地優良品種的力度不夠，造成全縣油茶林面積規模大而品種質量低的局面。長期使用實生苗造林，導致全縣油茶品種嚴重退化。

2.2缺乏投入，撫育管理方式落后

油茶種植業前期投入大，回報周期長。按傳統方式，從種植到盛產一般需要8年，一般農戶無力承受，資金投入不足，生產基礎落后，使油茶產業始終無法發展壯大。三江縣油茶林經營一直屬于“人種天養”的傳統方式，目前多為殘次的低產林。全縣油茶林普遍存在投入少、撫育管理粗放，多數油茶林處于半野生和粗放經營狀態，致使油茶林單位面積產量普遍低，產茶油僅52.5kg／hm²，全縣茶油總產量與面積規模不相稱，油茶產業的質量和綜合效益有待提高。

2.3經營管理粗放，產業化水平低

油茶是勞動密集型產業，種植、采收、加工、銷售等均需要大量勞動力，同時由于價格的波動，彈性風險較大。為抵御風險，需要實力雄厚的大型企業統領全縣產業發展，但目前三江及其周邊縣尚缺乏此類大型的龍頭企業，市場風險難以抵消，在油茶豐年時，卻豐產不豐收，全縣油茶經營管理粗放，產業化水平低，產業規模不斷萎縮。

3三江縣油茶產業發展對策

3.1抓住機遇，營造良好的產業政策環境

一項產業發展壯大的初期，必須有政府的推動和幫助。2008年9月初在湖南省長沙市召開的全國油茶產業發展現場會上，中央已經明確將油茶產業作為保障國家糧油安全和生態安全的重要舉措來科學謀劃，作為有效利用國土資源和繁榮山區經濟的重要途徑來大力推進，作為推動集體林權制度和促進林業又快又好發展的重要工作來部署。國家有關部門相繼出臺了《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》、《關于發展油茶產業的意見》、《關于加強林業“菜籃子”工作的通知》等政策措施，為油茶產業的發展指明了方向。全縣各級黨委和政府應認清形勢，充分認識油茶產業發展的意義、潛力及商機，把發展油茶產業列入重要議事日程，組織有關部門編制三江縣油茶產業發展規劃，為產業建立有效的發展平臺。

同時積極爭取油茶發展基金，向上級爭取扶持政策，加大政策、資金扶持力度。此外把油茶產業納入社會主義新農村建設規劃中，鼓勵廣大林農生產經營油茶的積極性，結合退耕還林、珠江防護林、生態公益林等重點林業生態工程，做大做強油茶產業，促進油茶產業的升級。

3.2加大科技攻關力度，提高產業發展的科技含量

針對油茶產業科技含量低、科技支撐體系不完善等問題，目前應組織科研院所、高等學校的技術力量，開展從油茶的種植、采收、加工到銷售等環節的科技攻關，研發實用技術，提高產量和產品的附加值，充分發揮產業的綜合效益，以促進產業持續健康的發展。目前首要的攻關任務是狠抓品種改良以及優良品種的引進和培育，同時利用豐產技術改造低產林，更新殘次林。只要品種優良適宜，種植技術科學，油茶單位面積產量就能大幅度提高，油茶產業的綜合效益就能得到最大限度地發揮。

3.3優化經營管理方式，提高產業化水平

在充分利用有關扶持政策的基礎上，通過招商引資，多渠道、多途徑地籌措資金，建立油茶產業協會等經濟合作組織，引導銀行信貸資金和廣大農民加大投入，為產業發展奠定堅實的物質基礎。目前應該積極引導龍頭企業參與油茶基地建設，建立“企業+基地+農戶”的經營模式，建設高標準的生產基地，大力發展油茶深加工業，輻射帶動產業的發展，壯大產業規模，提高產業綜合效益，提高全縣油茶的產業化水平。