論電腦下鄉與我國鄉村經濟發展的關系

高以成

摘要：在國家號召大力發展農村的政策前提下，交通、醫療、保險、就業都取得了十分重要的進步，信息化建設無疑也是農村公共基礎設施建設的重要內容之一。加快農村信息化建設，可以促進現代農村公共服務的快速發展。利用信息技術手段改進農村公共服務落后緩慢的舊格局，改變傳統模式，重新整合有效資源，例如建立農村遠程教育實現快速提高農村人口知識文化水平的目的i并且可以將外部文化資源共享，讓農村人口可以獲得和城鎮人口同等的信息范圍信息數量和信息標準；同時針對農村地區固有的特點，可以開設遠程醫療服務機構，快速傳遞人口、動植物疫情通報、知識普及、請款預報、新消息發布等。

本文通過對農村信息化建設的當下情況介紹和存在的問題分析，結合家電下鄉和電腦對農村信息化建設的重要性分析。解讀電腦下鄉對我國鄉村經濟發展的積極意義。

關鍵詞：家電下鄉電腦農村信息工程經濟發展

十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》針對我國農村存在的問題進行有很多重要突破：一是領導將更多關注三農：二是對政府征地范圍做了限制：三是農民工市民化待遇：四是確定發展合作經濟和新集體經濟為農業、農村、農民現代化的主要模式和實現路徑：五是首次將農村金融發展提到“核心”地位，準許并扶持農民組織發展合作互助金融，六是擴大農民的擔保物品，增加了農民發展的“本錢”：七是逐步按人口數量同比例安排縣鄉人大代表。

在上述措施中我們可以感受到，農村工作已經成為當前國家經濟發展中的重要一環，擴大農民權利，增強農民發展動力，完善農民自主性幾個方面需要從農村信息、人口素質、基礎建設、教育設施等多個方面開展工作。于是，一個突出的問題凸顯在我們面前——農村信息化和農村信息化工程的發展成為當前重要工作。

檢索研究文獻，我們可知農村信息化建設的重要性主要體現在以下幾個方面：

1、我國長期存在農村地區與城市地區的二元結構，最終結果是城市和農村經濟結構、知識結構、人口素質、醫療保險資源等嚴重不對稱。實現城鄉體化，則必須實現城鄉信息平等。

2、為農民提供有用信息，讓農民可以與鄉鎮居民一樣在最短時間內了解國家政策法規的制定頒布，學習科技知識，了解市場情況，獲得真實有效的就業信息，讓新時代的農民可以不出家門就能了解天下大事，指導農民科學生產，提高生產水平與經營能力，拓寬視野，尋找農產品銷售渠道實現增產增收快速致富。

3、在國家號召大力發展農村的政策前提下，交通、醫療、保險、就業都取得了十分重要的進步，信息化建設無疑也是農村公共基礎設施建設的重要內容之。加快農村信息化建設，可以促進現代農村公共服務的快速發展。利用信息技術手段改進農村公共服務落后緩慢的舊格局，改變傳統模式，重新整合有效資源，例如建立農村遠程教育實現快速提高農村人口知識文化水平的目的：并且可以將外部文化資源共享，讓農村人口可以獲得和城鎮人口同等的信息范圍信息數量和信息標準；同時針對農村地區固有的特點，可以開設遠程醫療服務機構，快速傳遞人口、動植物疫情通報、知識普及、請款預報、新消息發布等。

4、信息化建設也是深化農村綜合改革的基礎和必要手段。信息化程度直接影響政務透明、民主管理的發展進程，同時也是加快政府職能轉變的重要推動力量。通過數字化、網絡化等方面的技術支持，保障農村各項改革工作順利推進。

2008年1月25日下午，中共中央政治局進行第28次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持會議。他強調，要從建設中國特色社會主義事業的全局出發，深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處，使建設社會主義新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。

農民從開始在教育、醫療、養老、住房等問題上，一直與城市人存在極大差異。發展農村，讓農民增加收入，從而縮小兩極分化。目前我國13億人口中有8億在農村，與城市相比，通信、廣播電視和互聯網等信息基礎設施在農村發展存在很大差距。我國農村信息化建設起步較晚，還處在發展、成長階段，產業化、商品化程度也不高，信息技術的推廣應用和信息資源的開發建設仍處于落后狀態，還不適應改革開放和農業現代化建設的需要，有待進步提高。

《農村信息化必要性分析》一文的作者總結了以下幾個方面：

1、由于地區經濟和社會發展的不平衡性，農村特別是西部農村大多還處于信息化起步階段，許多地區信息化建設進程遲緩，信息化水平低，互聯網、信息化與農民群眾相距甚遠。

2、大部分農民不懂電腦操作，更不知怎樣上互聯網。互聯網技術的應用和服務體系還很落后，農業信息市場供給和需求嚴重不足。

3、我國農村信息化嚴重依賴于城市信息化，由城市提供給農村信息資源不能完全適用農村社會經濟發展。

4、長期以來的城鄉二元經濟結構限制，使得農村人口科學文化素質普遍偏低，市場化條件下，中青年農民外流更加劇了農村信息化人才的匱乏。農村信息化人才短缺、結構不合理。

5、農村信息化成本過高，成為限制農村信息化發展的瓶頸。互聯網對于農民來說成為一種“奢侈品”。

中國是一個農業大國，8億多是農民，從某些方面來講，農民富則中國富，農民強則中國強。現在有很多地方，大家會發現農民有增產不增收的情況，今年豐收了大家都去種，明年盡管都豐收了但沒有賣出好的結果來，為什么呢?就是信息不對稱。如何讓農民真正富起來，如何讓他們真正強起來，筆者認為單純靠勤勞和政府補助是不行的，一定要從勤勞致富變成科學致富和信息致富。

基于對我國農村信息化投資主體多元化的公共經濟學分析，結合我國農業和農村的新形勢，針對中國服務“三農”的迫切要求，以及在農村信息化建設過程中遇到的問題，提出如下對策與建議

實現農村信息化，必須有政府的支持和參與。

積極吸納社會力量共建農村信息化。

加強對農村信息化投入資金的管理，提高資金投入的效率。

2007年6月1日《經濟日報》曾就農村信息化進程發表分析文章指出：推進農村信息網絡基礎建設，提高農村通信能力。大力推進“退銅進光，光纜進村”，實現農村用戶網絡的快速轉型；繼續推進“農村黨員干部遠程教育”工程，加快完成終端接收站點的建設；實施“服務新農村，建設信息村”工程，切實提高電話入戶率，努力推動光纜進村、寬帶入戶，實現以涉農信息為主的綜合信息交互式服務，使更多農民通過信息

服務得到實惠；實施農村信息平臺建設工程，建設縣、鄉“信息服務站”，利用互聯網、遠程教育網、金農網、農業信息網等平臺，加強農民生產技能和進城就業能力的培訓，打造具有地方特色的“三農”信息服務鏈。

在2009年英特爾峰會“要致富，信息路”——2009信息技術推動新農村經濟發展論壇上，英特爾公司的董事會主席貝瑞特先生說：“如何能夠讓中國農村在人均收入、生活水準各個方面迎頭趕上，從而推動全中國經濟進一步的發展。我們都相信信息通信技術在此過程當中發揮著重要的作用，這樣的一個作用能夠促進教育、醫療衛生和經濟在中國農村地區的發展。但是，如何能夠讓這樣技術上的潛力來幫助推動中國農村地區的創新，我們看到，四個問題是必須要解決的。首先是軟硬件技術的可獲性，其次是光有電腦是不夠的，還需要有寬帶上網的能力，這樣才能夠獲得豐富的信息。再次就是要有應用，要有解決方案，這些應用和解決方案才能幫助我們解決真正的問題，中國農村生活當中實實在在的問題——“三農”問題，所以我們需要內容，我們需要解決方案才能夠解決問題。我們要解決的第四個問題就是教育，因為技術是工具，我們如何高效使用這個工具來發展就要有賴于教育。”

筆者十分認同貝瑞特先生的觀點，以海爾電腦為例，近年來在開發農村市場的過程中，并未單一的以銷售為主，而是全方位的協助地方政府建設信息化基礎設施。

海爾在這方面做過很多的探索，在每年銷售到農村的幾千萬件產品中，都是以農村現實需要設計適合農村地區使用，因為農村有很多特殊的條件和環境。2009年度海爾電腦參與競標下鄉計劃，以高票通過，經過一段推動銷售業績名列榜首，這樣的好成績來自于對農村用戶的真誠關懷。這次下鄉電腦的產品設計中涵蓋防雷、防塵、防水這些措施，開發了一鍵上網。海爾電腦2005年就和英特爾公司聯合，針對農業生產要求和農村用戶使用電腦習慣開發帶有軟件和內容的電腦成品。例如快速上網，快速恢復，快速殺毒等。特別針對農村地區的兒童和城市兒童信息不對稱性問題，讓農村的孩子可以跟城里面的孩子學到同步的課程，脫離不健康電腦游戲。

綜述

英特爾中國區總裁楊敘曾說：“我們國家國策最大的轉變就是朝著農村發展，推動農村經濟的建設，這是重大的轉變。IT產業，包括英特爾在內的所有公司有義不容辭的責任，我們在探索一條路，就是有一個途徑，向最新的技術，IT這樣的技術，通過互聯網這樣的連接手段，像寬帶，加上什么樣的服務能夠真正送到農民手里，對未來農村經濟發展有真正的推動作用，這是我們現在目前英特爾包括我們的合作伙伴在內大家都在探索的，就是對農村未來經濟發展的推動，這是非常關鍵的。”

從技術上來看，他的話無疑是對中國農村信息化建設進程的一個總結，分析的說，推進農村信息化建設對生產、流通、管理、資源、文化、法制等各個方面的作用都十分重要，在教育、衛生保健、經濟發展、農村地區的發展中，IT技術會起到關鍵的作用。

回顧歷史資料我們看到，早在2007年5月，山東農村信息服務體系項目就在全國率先開辟了農村信息化發展的新模式，由政府牽頭進行資源整合所創建的這一體系，得到了國家信息產業部的高度重視，并被列為國家農村信息服務試點工作的重點，在山東乃至全國農村信息化建設發展進程中都具有里程碑式的意義。此次在山東省3市進行的信息化試點工程，相當程度上已經解決了信息資源從場所到傳播手段，從服務內容到信息平臺的整合這一世界性難題。

2008年12月11日，由山東省信息化工作領導小組辦公室、省信息產業廳組織，濟南市信息產業局主辦，聯通公司承辦，微軟公司、海爾公司等企業參與的“信息化下鄉”活動現場會在山東省濟南市章丘刁鎮張官村舉行。這標志著整個山東省“信息化下鄉工程”全面鋪開。

在前期對農村市場深入調查中發現，消費能力并不是首要問題，而是農村買回電腦來到底干什么，如何為農村人口提供信息服務和良好的上網環境，才是解決農村信息化難題的關鍵所在。為農民提供的必須是整體解決方案，而非單一的產品。基于這樣的認識，海爾電腦與英特爾、微軟、網通等公司攜手，將電腦、網絡、應用以及金融服務等有機結合在一起，形成了“以海爾電腦為平臺，以應用方案為核心”的“信息化套餐”。這一模式的創立和推廣對我國農村信息化戰略乃至信息產業產生了極其深遠的影響。現場會當天有超過200余村民到現場參觀，現場受理電腦10臺，預訂11臺。而在此后兩周持續進行的活動過程中，共有160,000人次接受了100余場培訓，5000臺電腦被搶購一空。

該工程在濟南、東營、德州等6市41個縣(區)1000余個鄉村深入開展，海爾公司按照信息產業廳的要求，提供5000臺“博越”信息化下鄉專用電腦，并全面負責微機調測和售后服務，在兩周內共進行了100多場培訓，參與農民超過160,000人次以上，這些地區也成為推動該工程全面落實的前沿陣地。海爾電腦針對此次活動不僅僅是提供了5000臺“永不死機”的海爾博越電腦，還配合做好組織宣傳，提供優惠資費安裝寬帶。

東營市政府相關人士表示，信息化下鄉工程的深入開展，對幫助廣大農民盡快實現由“勤勞致富”向“信息致富”轉變，促進社會主義新農村建設具有重要的促進作用。

以上案例可知，從整體發展觀念上來看，中國農村信息化工程所需要的各項元素均不可缺少，推進農業生產信息化是積極探索發展高效農業新路子的重要途徑。瓦聯網、電視、廣播、報刊、電話等多種方式的有機組合，能夠擴大農業信息覆蓋面，改善農村生產、生活條件和整體面貌，能夠逐步實現精準田間管理和精準收獲等農業生產過程的信息化：能夠用信息技術重點改造傳統農業，合理使用各種農業資源，保護生態環境，發展節約型農業和生態農業，加快農業產業化、現代化和可持續發展步伐。推進農產品流通信息化，能夠有效促進市場繁榮、農業增效和農民增收。加快農業信息的采集、分析、決策和發布的網絡化，推進農村管理信息化，是大幅度提高農村科學決策水平的關鍵。推進農村文化信息資源共享，可以豐富農民精神文化生活，以衛星網、百聯網、有線電視、數字電視網等多種方式，滿足群眾不同層次的文化需求，縮小東西部地區之間、城鄉之間文化發展上的差距，促進社會主義新農村建設。

海爾所作的貢獻——電腦成品中區別于城市需要的農用技術內容、醫療常識、法制常識、——鍵上網等技術都體現了電腦下鄉對農村文化，社會環境，積極環境整體進步和提高的帶動與幫助，顯然這是十分重要并且必要的措施。這次家電下鄉對農村信息化建設是千載難逢的機遇。

電腦下鄉讓農民有機會獲得更多信息，提高他們生產生活水平，提高眼界，了解更多致富信息、醫療知識、法制知識；對我們國家而言是提高整體國民素質的重要推動力；對企業而言，農村市場是巨大的蛋糕，蘊含著豐富的營養，對中國企業的哺育作用顯而易見。

電腦下鄉無疑令農民得實惠，企業得發展，政府得民心。對中國鄉村發展而言是政策、交通之外的重要推動力量。