市政給排水工程質量管理存在的問題及對策

李曉明

[摘 要]近年來,隨著市場經濟的不斷發展.市政給排水工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。文章結合筆者的工作實踐,分析了市政給排水工程質量管理存在的問題,并提出解決對策。

[關鍵詞]市政 給排水工程 質量管理

由于城市排水管道系統在新的時期被賦予了新的內涵,在市政工程和環境治理工程建設中,城市排水管道系統通常占有工程較大的投資比。因此如何在滿足規范和其它技術要求的條件下,根據城市的具體情況,市政工程給排水管道施工質量控制是一個非常重要的課題。

市政排水管道工程質量的好壞與人民生活密切相關,關系著城市防澇及防止地下水或土壤被污染的生存問題,其使用功能是否完善,直接涉及千家萬戶的切身利益。因此,市政排水管道工程施工質量的好壞成為社會關注的熱點之一。另外,由于市政排水管道工程是隱蔽工程,維修起來比較麻煩,有的甚至是無法維修,并且維修費用較大,因此確保排水管道工程施工質量至關重要。

一、市政給排水工程質量管理存在的問題

(一)給排水工程規范化管理存在缺陷

市政給排水工程建設單位,大多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)有些單位鑒于自身的權力,從不執行基本建設程序,也不實施項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制,這就是目前市政給排水工程中存在的主要問題。例如,有的政府投資給排水的工程,目的只是為追求所謂“政績”,一味強調壓縮工期,這極易導致給排水工程項目設計上的功能不壘或其他缺陷和施工質量隱患。

(二)給排水工程施工質量意識淡薄

由于市政給排水工程具有較強的特殊性,個別建設單位經常以獻禮或向媒體交代為名拒絕進行質量檢查,甚至只重視工期而不注意質量,一定時間內還經常出現搶干和蠻干的行為。給排水管線各段責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉,在思想上存在麻痹,人為地降低了質量。在給排水的施工中,甚至還出現工程資料與工程不同步,表格不統一現象,經常出現后補資料、甚至出現假資料的情況。

(三)給排水施工單位質量管理問題

現在給排水施工企業質量管理存在薄弱環節,有些施工企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些給排水施工單位根本不具備相應資質,只好掛靠施工;有的則以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著給排水施工行業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

(四)給排水工程監理缺位

在給排水的管理中,監理是起到重要作用的。然而,在市政給排水的項目中,部分企業卻以種種借口拒絕接受監理的管理,這對市政給排水的工程管理造成很惡劣的影響。

二、加強市政給排水工程質量管理的對策

(一)強化質量意識

首先增強給排水施工者的責任感和使命感。讓其認識到市政給排水設施都是城市系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材,給給排水施工者們敲質量的警鐘。

(二)落實質量責任制制度

在市政給排水工程上,要想提高工程質量也必須建立層層負責的質量責任制上。換句話說,就是要求給排水工程不論大小,政府和專門的職能部門必須指派專人對其負責,對工程質量負領導責任,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。

(三)加強給排水施工管理

1.加強現場管理

負責的單位要加強施工現場管理,做到:由負責單位組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜,要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。負責單位對各施工單位施工進度統一協調指導,各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。必要時由負責單位與各施工單位協商,調整部分施工任務,以達到準時完成施工進度計劃的要求。負責單位統一調度各施工單位用電、用水量,雨季施工統一安排防洪排澇措施,并且保障施工道路暢通。

2.加強安全管理

加強安全管理要做到以下幾個方面:施工期間到各施工單位施工現場檢查指導,杜絕違章作業。各施工單位開挖管溝需要斷路時,應提前上報總承包單位,負責單位應根據施工道路布置條件,統一安排在同一時間內、同一條道路上,幾個施工單位在若干處開挖管溝施工,限期完成施工并恢復道路交通。涼水塔安裝施工要以防火工作為重點,合理安排施工順序。使用電動工具時,對導線絕緣性和工具安全性進行檢查,以防止電火花引起火災。負責單位統一規劃埋設臨時施工用水管網,管線埋設在冰凍線以下,在施工用水主管網每lOOm長度內應設置消火栓1個。

3.加強質量管理

負責單位在工程施工中,應會同建設單位和各施工單位質量管理部門,按照質量管理計劃,管理施工質量。對工程施工全過程實行“停、檢、檢”制度,施工每到一個質量控制點后暫停施工,首先由施工單位質量管理部門進行質量檢驗,檢驗合格后通知總承包單位質量管理部門到施工現場聯合檢驗,檢驗合格后方可進行下一道施工工序。監督檢查各施工單位質量保證體系是否完善以及正常運轉和施工單位能否在施工現場嚴格執行施工紀律,并且定期開展質量檢驗評比活動,使用經濟手段獎優罰劣。對給排水系統中易出現問題,造成損壞的部位,進行科學論證,采取有效措施予以保護。

(四)強化監理職能

在市政給排水管理中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。

1.構建專業的給排水工程監理隊伍

市政給排水工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政給排水工程是綜合性工程,而一般的專業人員只精干自己所學的專業,很難勝任市政給排水工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。

2.要有適應市政給排水工程質量監理設備

市政給排水工程的質量檢測很大程度上是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。

三、結束語

市政給排水工程項目同其它工程項目相比有許多獨特之處,其質量和安全要求高。市政給排水設施使用頻率高,人流、車流集中,其質量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。因此要加強市政給排水工程管理,建立健全質量和安全體系,對實現工程建設項目管理科學化、規范化、制度化是非常必要的。

參考文獻

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