高職院校就業工作目標責任制的實踐與探索

袁　暢

摘要：健全的就業工作目標責任制，有利于推動高校學生就業工作。介紹了高校建立并落實就業工作目標責任制的具體做法，如構建科學的就業工作體制，制訂系統的就業工作制度，建立協調的就業工作管理機制，實行有效的就業工作考評辦法，落實嚴格的就業工作獎懲制度，值得借鑒和參考。

關鍵詞：就業工作；目標責任制

作者簡介：袁暢，黃岡職業技術學院教師。

中圖分類號：G712文獻標識碼：B文章編號：1001-7518(2009)15-0013-03

黃岡職業技術學院落實畢業生就業工作目標責任制，充分發揮了各系領導、輔導員、學生骨干和廣大教職工的作用，激發了大家共同承擔起畢業生就業指導工作任務的熱情。就業工作目標責任制的實施，帶來了顯著的效果：一是各系部責任心、主動性、競爭性大大增強；二是各系部工作措施和辦法更加具體細致；三是各系部就業工作水平和效果顯著提高。如經貿系從領導到教職工都積極承擔就業工作責任，堅持不懈地抓就業工作，2007年和2008年度就業工作綜合考評均為全院第一名。土木工程系在2007年底就業率和2007年就業率階段排名積分全校排名都是倒數第二，綜合考評積分排名倒數第一，2008年采取了一系列切實可行的措施，因而年底就業率排名順數第一，2008年就業率階段積分排名第三，全院綜合考評為第二名。我們的主要做法介紹如下。

一、構建科學的就業工作體系

我們構建并不斷完善“領導掛帥，學院統籌，系部(落實)為主，全員參與”的就業工作體系。學院領導、系部領導、職能部門、系部，協調機制靈敏。一個組織健全、體系完整、分工明確、精干高效的就業工作網絡，有力地推動了學院的就業工作，同時為就業工作目標責任制的推行奠定了基礎。

學校成立了由院黨委書記、院長為組長，分管院領導為副組長，各系及有關職能部門正職領導為成員的學生就業指導工作領導小組；成立了由分管院領導為組長，就業指導處及各系具體負責就業工作人員（系總支副書記和就業干事）組成的學生就業指導工作實施小組。成立了由系總支書記為組長，系領導、系辦主任、副主任、系就業指導干事（一般為系團總支書記）為成員的系學生就業指導工作領導小組。學生中成立了大學生就業指導協會和大學生創業協會，各系建立了聯絡分部，各班指定了就業工作聯絡員（一般為班團支部組織委員）。有的系在系學生會組織中設有就業工作部，在班委會中設有就業工作委員。

學校學生就業指導工作領導小組，由學院黨委書記和院長親自掛帥，領導全院就業指導工作。學生就業指導工作實施小組，由分管就業工作的院領導掛帥，在就業指導處的統一協調下，開展全校學生就業指導的日常工作。系學生就業指導工作領導小組，由系總支書記和系主任掛帥，在院學生就業指導工作領導小組的領導下和就業指導處的統一協調下，組織本系全體教職工，開展本系學生就業指導的日常工作。學生社團組織在院團委和就業指導處的指導下，充分發揮自我管理、自我服務、宣傳就業、服務就業的作用，充分發揮聯絡廣大學生與就業指導部門的橋梁紐帶作用。

二、制訂系統的就業工作制度

為了實現就業工作制度化,使我們的就業工作有章可循、有據可依，我們先后制定了幾個帶有全局性的就業工作制度。如就業指導工作管理辦法、系級畢業生就業工作目標責任制、系部就業工作“四率”考核試行辦法、系部就業工作考核獎懲辦法。“管理辦法”是總的就業制度,為制定其他就業制度提供了依據。

就業工作目標責任制的主要內容是：各系要制定年度和階段就業工作目標，并將目標分解到各專業教研室、畢業班，將責任分解到各教研室主任、畢業班輔導員以及其他干部和教師。重點列出了二十個責任項目，并明確了具體責任人。如系總支書記負責系就業工作組織建設和系綜合就業率；系主任、教研室主任負責專業就業率、就業市場需求狀況分析、專業就業競爭力分析；系副書記和就業指導干事負責組織系畢業生就業宣傳教育活動、畢業生思想狀況調查、畢業生推薦資格審查、階段登記就業率、畢業生就業情況動態分析、畢業生就業后跟蹤調查；就業指導干事和畢業班輔導員負責就業指導課到課率、畢業生就業意向調查、求職應聘率、錄用到崗率、畢業生就業去向登記、畢業生離校手續辦理；畢業班輔導員負責畢業生推薦書辦理、畢業生求職登記、畢業生就業協議書辦理。就業指導處要對各系就業工作進行年度考評，考評內容包括目標責任制落實情況，并實行就業工作獎懲制度。

為進一步發揮系部開展就業工作的能動性，調動系部開展就業工作的積極性，保證畢業生就業工作目標責任制的落實，提高我院畢業生綜合就業率和就業工作質量，我們相應制定了“四率考核辦法”和“考核獎懲辦法”。四率考核辦法明確了對系部考核的主要內容和材料達標率、求職應聘率、錄用到崗率、綜合就業率四大考核指標。考核獎懲辦法明確了考核目標、獎勵對象、獎勵額度如何確定，說明了獎勵分配、總結表彰、考核處罰如何落實。

三、建立協調的就業工作管理機制

我們建立并不斷完善“任務分解，責任明確，分工合作，獎懲掛鉤”的就業工作管理機制，切實落實“一把手”工程，院黨委書記和院長對全院就業工作負總責，把畢業生就業納入學校工作的重要議事日程，深入職能部門和院系，親自過問畢業生就業工作，研究工作思路和政策措施，組織制定目標責任方案，明確職能部門和院系的目標責任，強化學校各級管理部門和干部與教師的責任意識，動員全體教職員工參與畢業生就業工作，并加強人員配備和條件保障。系主要負責同志對本系就業工作負全面責任，系就業指導干事對本系具體就業工作負直接責任。每個院領導包一個系，由就業處協調落實到各個系。系主要領導親自抓本系的就業創業教育、就業服務工作，落實系就業工作目標責任制，將目標層層分解，做到人人有目標，人人有責任。在與學院簽訂責任狀的基礎上，各系還要與專業教研室主任和各班輔導員分層逐級簽訂就業工作責任狀，切實將就業工作責任和目標任務分解落實到每個教職工身上，讓全體干部和教師都來關心每一名學生的就業。系領導包專業，專業教師包班，輔導員包畢業生，由系副書記、系辦公室主任、就業干事協調落實，拿出具體分包方案，報就業處備案。

招生處按人才市場需求和各專業就業情況協商確定招生方案。教務處和校企合作處按人才市場要求，制定人才培養方案，組織教育教學改革，指導各系將校企合作、訂單教育、技能實訓、頂崗實習等教學活動與學生就業緊密結合起來。學生工作處根據培養職業人的要求，組織學生管理，開展教育活動。各系組織人才市場調查和畢業生跟蹤調查，以就業為導向，深入進行教育教學改革，組織實驗、實訓、實習，提高人才培養質量。人事處、財務處、國資處盡量創造條件，為就業工作提供人員、經費、場地和設施保障。就業指導部門的工作重點是，按照“全程化、全員化、專業化、信息化”的要求，科學構建就業工作服務體系，開展就業指導和服務。

專業教師根據各專業發展前景、社會需求情況，組織好專業基礎課、專業課的教學以及各種技能的實訓。引導學生參加相應職業（工種）的職業技能鑒定，督促學生取得相應職業資格證書。就業指導課教師和輔導員啟發、引導、幫助學生，了解職業社會，更新職業觀念，認識自身特點，確定職業理想，修煉職業道德，提高職業素養。

我們將各系就業工作質量與各系招生計劃、項目指標、經費指標、表彰獎勵等掛鉤，將教職工個人就業工作目標任務完成情況與年度考核、津貼獎勵、晉職晉級掛鉤，特別是各系輔導員每月津貼明確地與就業工作掛鉤，切實兌現獎懲。

四、實行有效的就業工作考評辦法

為了具體考核各系的就業工作，總結成績，發現差距，鼓勵先進，鞭策后進，落實就業工作目標責任制，兌現就業工作獎懲制度，我們實行了“每月就業率通報，平時四率考核，年底綜合考評”的就業工作考評辦法。

每月初，我們按系通報階段登記就業率和階段就業率排名，并及時計算階段就業率排名積分。平時，我們事先設計好紙質和電子記錄表格，以系為單位序時連續記錄各系材料達標率、求職應聘率、錄用到崗率、綜合就業率數據，半年匯總通報一次。

年底，我們根據系就業工作年度綜合考評細則，對系就業工作進行全面綜合考評。考評的原則是：堅持公正、公平、公開；工作過程考核和工作效果考核相結合；定性分析和定量分析相結合；主要指標考核從細，一般因素考核從簡。綜合考評的指標有：定性指標21項，包括影響系就業工作的基礎性工作、系就業工作的主要方面、影響系就業工作的其他因素；定量指標7項，包括材料達標率、求職應聘率、錄用到崗率、綜合就業率。綜合考評的方法是：各系按要求自評，填寫綜合考評量表，撰寫年度就業工作總結報告，整理好年度就業工作佐證材料，于規定時間交到就業處；就業處組織專班分系考評，實地座談，查閱材料，聽取匯報，匯總活動的情況；就業處負責填寫綜合考評量表，定性指標21項考評內容，根據各系提供的書面佐證材料和考評者掌握的情況分A（好）B（一般）C（差）評分，定量指標7項考評內容，在綜合考評量表上填寫實際數據；在未公布各系綜合考評結果的情況下，在統一時間內，由各系就業干事和就業處全體同志一起對各系進行記名投票，每人要評出自己心目中的前三名；然后由就業處匯總各系考評分數，綜合排序，再確定獎懲情況。

五、落實就業工作獎懲制度

學院對就業工作綜合考評綜合分值在全院前三名的系、年底綜合就業率高于90%的系、為系就業工作付出了努力并取得了實效的人員予以獎勵。獎勵額度的計算方法是：全院年底綜合就業率達到全省高職高專平均水平，按應屆畢業生人數每人三十元標準確定全院獎勵基數，每高一個百分點加獎五千元，兩部分之和為系就業工作獎勵總額。就業工作獎勵總額按以下辦法作兩次分配：第一次分配是對就業工作綜合考評全院前三名，分別獎勵20000元、15000元和10000元；第二次分配是按獎勵總額減去第一次分配后的余額分兩部分分配，40%的部分按畢業生人數分配（獎勵年底綜合就業率在90%以上的系），60%的部分按年底綜合就業率分配（獎勵年底綜合就業率在95%及以上的系）。就業指導處擬定對各系的就業工作獎勵額度，報院領導審核后實施。獲獎的系在就業處確定的額度內擬定獎勵分配方案，交就業處審核報院領導審批后執行。系獎勵分配原則上為三個三分之一：系畢業生跟蹤調查費用；系就業宣傳教育活動費用；系就業工作突出個人獎勵。每年度召開一次全院就業工作總結表彰大會，對考核綜合分值前三名的系和突出個人，分別授予“黃岡職院××年度就業工作先進集體”和“黃岡職院××年度就業工作先進個人”榮譽稱號，在全院予以表彰。

年底綜合就業率未超過90%的系，不發放就業工作獎勵，并按低于的比例總額扣減應屆年度該系職工的綜合獎勵和系下一年度經費預算總額，并調減下年度招生計劃，緩批或不批專業建設項目。學院對各系年度綜合考核主要負責人和集體評先評優，只要發生下列情況之一，就實行一票否決：就業率未達到目標；就業登記工作中出現弄虛作假的現象；因學生就業發生影響學校穩定的事件；發生就業安全事故。

在2007年度、2008年度就業工作總結表彰大會上，院長與七系一部的黨總支書記簽訂了2008屆、2009屆、2010屆畢業生就業工作目標責任書。2008年、2009年學院嚴格地按照就業工作考核獎懲辦法，兌現了2007年度和2008年度系部就業工作獎勵26萬元和23萬元。

高校就業工作目標責任制的實施，是一項實踐性很強的工作，它需要政府大的政策環境和輿論氛圍，更需要高校領導重視和全體教職工的支持和配合，否則再科學的制度，也不能推動就業工作。同時，就業工作目標責任制還要不斷完善，與時俱進，既適應大的就業環境，又適應本校的工作環境。

責任編輯殷新紅