劉中惠
摘要:受傳統(tǒng)文化和地域因素的影響,中國(guó)吸收的跨國(guó)公司的投資主要來(lái)源于亞洲地區(qū),其中日本與韓國(guó)更是其中比較重要的投資來(lái)源。文章介紹了相關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論并分析了在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,日韓企業(yè)在華跨國(guó)公司的區(qū)位選擇動(dòng)態(tài)和現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題,并分析了未來(lái)應(yīng)該調(diào)整的對(duì)華投資策略。日韓企業(yè)在華的區(qū)位選擇主要集中在沿海地區(qū)并且以制造業(yè)為主,但近年來(lái)日韓與中國(guó)的貿(mào)易由于三國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系的變化而面臨著一些威脅,文章在分析了日韓與中國(guó)的貿(mào)易所存在的問(wèn)題之后提出了日韓兩國(guó)在中國(guó)投資可以選擇的戰(zhàn)略決策。
關(guān)鍵詞:日韓企業(yè);在華投資;區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論;對(duì)華投資策略調(diào)整
中圖分類(lèi)號(hào):F426.83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)18-0033-02
企業(yè)投資的區(qū)位選擇是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)決策過(guò)程,不僅要考慮生產(chǎn)成本方面的比較優(yōu)勢(shì),如運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本、交易成本等,而且要考慮市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)等方面的因素,如市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集程度等。另外,一些制度因素,如關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘稅收優(yōu)惠,以及文化差異等也會(huì)影響投資流向。當(dāng)我們研究的是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的區(qū)位選擇時(shí),我們可能看出中國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)在成本、市場(chǎng)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)聚集程度的優(yōu)劣勢(shì)。這對(duì)我們改進(jìn)不同地理位置的經(jīng)濟(jì)水平并且制定相應(yīng)政策法規(guī)來(lái)刺激一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平很有必要。對(duì)跨國(guó)企業(yè)在華區(qū)位選擇的研究可以更好的促進(jìn)中國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易往來(lái)并且縮小不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的差異。這就是本篇文章選題的原因。
1相關(guān)區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)與決定因素
區(qū)位優(yōu)勢(shì)即區(qū)位的綜合資源優(yōu)勢(shì),即某一地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面客觀(guān)存在的有利條件或優(yōu)越地位。其構(gòu)成因素主要包括:自然資源、地理位置,以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、政治、政策、文化、教育、旅游等方面,區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一個(gè)綜合性概念,單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)往往難以形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要就是由自然資源、勞力、工業(yè)聚集、地理位置、交通等決定。同時(shí)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是一個(gè)發(fā)展的概念,隨著有關(guān)條件的變化而變化。
關(guān)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論,鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論是最具代表的理論之一。區(qū)位優(yōu)勢(shì)往往是與跨國(guó)公司對(duì)外投資動(dòng)因緊密相關(guān)。鄧寧認(rèn)為區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)主要包括東道國(guó)固有的、不可移動(dòng)的要素稟賦優(yōu)勢(shì),如潛在的市場(chǎng)容量等。據(jù)鄧寧對(duì)英國(guó)及其它歐洲國(guó)家的實(shí)例研究,發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司對(duì)于區(qū)域激勵(lì)政策的反應(yīng)比起國(guó)內(nèi)公司更為敏感,跨國(guó)公司在區(qū)位選擇時(shí)受區(qū)域政策的影響更明顯。波特認(rèn)為,一國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)并不像傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論宣稱(chēng)的那樣簡(jiǎn)單地決定于一國(guó)的自然資源、勞動(dòng)力、利率、匯率,而是在很大程度上決定于一國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的能力而美國(guó)著名區(qū)域?qū)W家埃德加,M·胡佛認(rèn)為,區(qū)位的相對(duì)優(yōu)劣,主要取決于以下四類(lèi)區(qū)位因素:一是地區(qū)性投入;二是地區(qū)性需求;三是輸入的投入;四足外部需求。
跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的區(qū)位選擇受到多種因素的影響(黃漢民,2006)),主要包括:{1}東道國(guó)的政治和社會(huì)穩(wěn)定性以及經(jīng)營(yíng)便利性措施;{2}東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的因素,包括有效率的基礎(chǔ)設(shè)施、東道國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模與勞動(dòng)力成本;{3}東道國(guó)吸引FDI的政策框架與規(guī)則措施,包括對(duì)外國(guó)子公司的待遇標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)和并購(gòu)等有關(guān)政策以及稅收政策、貿(mào)易政策、私有化政策和政策的透明度及其執(zhí)行效率等。
2日韓企業(yè)在中國(guó)投資區(qū)位的現(xiàn)狀
日本和韓國(guó)是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴。日本對(duì)華直接投資始于1979年,經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代的穩(wěn)步發(fā)展后90年代中期到達(dá)高峰。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),日本對(duì)華直接投資又呈現(xiàn)出積極發(fā)展的勢(shì)頭。2003、2004年和2005年日本對(duì)華直接投資實(shí)際金額分別達(dá)到50.5億美元,54.5億美元和65.3億美元,成為中國(guó)外商直接投資的第二大來(lái)源地。2006年日商在華投資新設(shè)立企業(yè)2590家,實(shí)際投入外資金額45.98億美元。當(dāng)今,日本在華投資最大的5個(gè)行業(yè)分別為運(yùn)輸機(jī)器工業(yè)、電子通訊設(shè)備、電器機(jī)械、普通機(jī)械、服裝制造業(yè)。
相比之下,韓國(guó)對(duì)華投資的重點(diǎn)始終是制造業(yè)。在20世紀(jì)90年代初,韓國(guó)直接投資集中在一般制造業(yè)如紡織、服裝、玩具、皮革加工、電子電路、機(jī)械制造行業(yè),其中大約60%以上的投資集中在纖維、服裝、皮革及組裝金屬。在這些行業(yè)中,韓國(guó)企業(yè)充分利用中國(guó)現(xiàn)有的廉價(jià)勞動(dòng)力資源,依靠成本優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,然后把產(chǎn)品出口到第三國(guó)。
從總體上看日韓跨國(guó)公司投資高度集中于中國(guó)沿海地區(qū)其主要原因是:
一是中國(guó)沿海地區(qū)的投資環(huán)境大大優(yōu)于中西部地區(qū)綜合投資成本也低于中西部地區(qū);二是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策和對(duì)外引資政策的區(qū)域差異。中國(guó)對(duì)沿海地區(qū)的外資政策傾斜是日韓企業(yè)投資集中于沿海地區(qū)的主要因素;三是空間位置的接近性。中國(guó)沿海地區(qū)是日韓企業(yè)投資最直接和最便利的區(qū)位對(duì)其降低生產(chǎn)成本增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
韓資企業(yè)的投資集中與環(huán)渤海地區(qū)的主要原因是(平利群,2007)與該地區(qū)地理位置的接近和投資環(huán)境等有關(guān)。投資集中在山東、天津、遼寧等環(huán)渤海地區(qū)主要投資動(dòng)機(jī)是追求費(fèi)用最低。因?yàn)樵S多在華韓資企業(yè)生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)都在韓國(guó)在這一地區(qū)投資布局可最大限度地降低運(yùn)輸費(fèi)用。而且環(huán)渤海地區(qū)的各級(jí)政府都把韓資企業(yè)作為引進(jìn)外資的重點(diǎn)在各方面給予優(yōu)惠這也是吸引韓資企業(yè)在該地區(qū)集中投資的一個(gè)重要因素。截止2007年12月份,天津?yàn)I海新區(qū)累計(jì)利用韓資27.14億美元,占韓國(guó)對(duì)華投資的47.35%。
3日韓企業(yè)在中國(guó)的投資區(qū)位存在的問(wèn)題
3.1日本企業(yè)在中國(guó)的投資問(wèn)題
據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2006年,日本制造業(yè)對(duì)中國(guó)的直接投資額為45.9806億美元,比2005年的65.3億美元下降了近30%投資的項(xiàng)目數(shù)量為2590個(gè),比2005年的3269個(gè)減少了20%。由于前幾年中日政治關(guān)系出現(xiàn)一些問(wèn)題,日本一些企業(yè)擔(dān)心在中國(guó)投資有風(fēng)險(xiǎn),另外在2005年7月以后人民幣開(kāi)始升值,但是由于日本國(guó)內(nèi)通貨膨脹,所以2005年到2007年這段時(shí)間,日元兌人民幣是貶值,15%到18%,也就意味著日本對(duì)華投資企業(yè)成本增加了15%到18%。由于國(guó)際油價(jià)居高不下、面臨世界的糧食能源等等很多問(wèn)題因此日本有些人開(kāi)始抵制對(duì)華的投資,這也導(dǎo)致了日本對(duì)華投資在2005年以后有下滑趨勢(shì)。
中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象對(duì)日本對(duì)華直接投資造成的負(fù)面影響不會(huì)馬上消失。在投資方面,雖然日本對(duì)華直接投資仍在繼續(xù)增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)落后于其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家。日本經(jīng)濟(jì)界出于對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心,出現(xiàn)了“China+1”的投資模式。日本相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為,由于中日政治關(guān)系中的不穩(wěn)定因素在上升,不應(yīng)該集中投資于中國(guó)一國(guó),而應(yīng)同時(shí)考慮去越南、老撾、柬埔寨等中國(guó)周邊其他國(guó)家投資設(shè)廠(chǎng)。這將在中長(zhǎng)期造成部分日本對(duì)華投資的分流。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升將對(duì)日本對(duì)華投資造成一定的影響。首先,人民幣匯率改革將使來(lái)料加工型投資大幅減少。自從2005年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有治理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣兌美元升值幅度超過(guò)7%。這一勢(shì)頭還在發(fā)展。外界普遍認(rèn)為人民幣尚有巨大上漲空間。考慮到大部分在華投資的相當(dāng)部分日本企業(yè)主要從事生產(chǎn)返銷(xiāo)日本或向第三國(guó)出口的纖維、電機(jī)、機(jī)械、信息器械、精密器材等產(chǎn)業(yè),隨著人民幣升值,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將有所削弱。其次,中國(guó)在加入WTO后過(guò)渡期,對(duì)外資的超國(guó)民待遇將逐漸廢除。其中,“兩稅合一”已經(jīng)提上議事日程。這也將對(duì)日本對(duì)華直接投資產(chǎn)生較大影響。其三,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“量的擴(kuò)張”到“質(zhì)的提高”的轉(zhuǎn)換也會(huì)對(duì)日資企業(yè)行為產(chǎn)生影響。出口退稅政策的調(diào)整使一部分單純依靠低價(jià)出口的勞動(dòng)密集型日資企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。此外,中國(guó)社保體系的完善、職工勞動(dòng)條件的提高等因素將使日本在華投資的生產(chǎn)成本和運(yùn)營(yíng)成本不同程度地上升。越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家的勞動(dòng)成本已明顯低于中國(guó)非凡是東部沿海省份的勞動(dòng)成本,這將使日本企業(yè)在中國(guó)增資擴(kuò)容或新建投資時(shí)更為謹(jǐn)慎。
3.2韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資問(wèn)題
在近期對(duì)韓資企業(yè)對(duì)華投資動(dòng)機(jī)的調(diào)查中,位列前三位的原因是:{1}獲得廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源以降低企業(yè)成本;({2}應(yīng)配套企業(yè)的要求;{3}為進(jìn)入中國(guó)的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)投資的目的決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略,這樣的投資目的也會(huì)影響他們對(duì)于投資區(qū)域的選擇。而由于中國(guó)漸漸不能滿(mǎn)足韓資企業(yè)這樣的動(dòng)機(jī),因此韓資企業(yè)對(duì)華的投資有下降趨勢(shì)。
據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道,大約有5000家韓國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)青島,受租金上升和經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的不利因素影響,估計(jì)從08年1月至6月可能會(huì)有1000家韓國(guó)企業(yè)撤出中國(guó),占該地區(qū)韓國(guó)企業(yè)的五分之一。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),2004年韓國(guó)對(duì)華投資額為62.5億美元,2007年1月至11月的韓國(guó)對(duì)華投資額僅為32.3億美元,縮減了近一半。與此同時(shí),日韓資本對(duì)印度、越南等國(guó)家的投資則正逐漸上升,使印度和越南成為備受青睞的新投資地。2006年上半年,日韓在印度的直接投資額比2005年同期增加了150%以上,對(duì)越南的投資額也增加了30%以上。另外,韓國(guó)還有人擔(dān)心中國(guó)會(huì)利用中韓活躍的貿(mào)易獲取高技術(shù),從而在高新技術(shù)領(lǐng)域趕上韓國(guó)。盡管韓國(guó)的這種擔(dān)心并不一定是正確的,但它確實(shí)從某種程度上阻礙了韓國(guó)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資。
4日韓企業(yè)在中國(guó)的投資戰(zhàn)略建議
①將中國(guó)作為向第三國(guó)出口的產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)為面向中國(guó)市場(chǎng)。日本與韓國(guó)對(duì)中國(guó)的投資中仍可以以制造業(yè)為中心的。中國(guó)現(xiàn)在正由世界的工廠(chǎng)走向世界的市場(chǎng),過(guò)去在對(duì)中國(guó)的投資主要是將中國(guó)作為向第三國(guó)出口的產(chǎn)品生產(chǎn)基地,而現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的投資主要是面向中國(guó)市場(chǎng),是一種內(nèi)需型投資。
②對(duì)華投資區(qū)位北移。日本與韓對(duì)中國(guó)的投資到目前為止在華東地區(qū)主要以上海為中心,華南地區(qū)主要以廣東省為中心。今后建議日韓資企業(yè)把投資的眼光放在以天津?yàn)橹行牡牟澈5貐^(qū)。日韓企業(yè)對(duì)華東和華南地區(qū)的投資一定程度上已經(jīng)比較成熟了,今后可以更多的集中在東北地區(qū)。
③日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。主要表現(xiàn)在:一是由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;二是由加工貿(mào)易型向以中國(guó)為市場(chǎng)定位的戰(zhàn)略投資型轉(zhuǎn)變;三是由一般加工制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;四是由單一項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。
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