加強黨小組建設　發揮黨小組作用

許巖玲

黨的基層黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨小組不是黨的一級組織，而是在黨支部直接領導下對黨員進行教育管理的一種組織形式，是黨支部委員會的組成部分。作為基層黨支部的組成部分，擔負著直接聯系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。切實做好黨小組工作，更好地發揮黨小組的作用，對于推進黨的基層建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，密切黨群關系，保證黨的事業的順利發展，具有重要的意義。

大連市疾病預防控制中心共有10個黨小組。從調查情況來看，大多數黨小組組織生活比較正常，作用發揮比較好，但也存在一些不容忽視的問題。一是活動不經常。據了解，有的黨小組沒有按規定一個月組織一次活動；二是職能不清楚。《黨章》等有關文件規定，黨小組的主要工作是：組織黨員的學習；做黨員的思想政治工作，接受黨員的匯報；督促黨員執行黨的決議；收繳黨費等。但一些黨小組開黨小組會僅限于轉達黨支部或上級黨組織的精神，使黨小組的作用弱化。

黨小組作用弱化的原因是多方面的，從調查的情況分析來看，主要有以下幾個方面：一是黨支部重視程度不夠。有的黨支部對黨小組地位作用認識還不到位，認為黨支部建設抓的好不好，關鍵在支部班子，黨小組的作用可有可無。二是上級黨委在布置任務、檢查工作、宣傳典型時，都把基層黨支部列為重點，黨小組的工作排不上號，作用往往被忽視，久而久之淡化了黨小組的工作。三是黨小組長自身素質能力有待于增強。有的黨小組長只是支部布置什么就抓什么，既不會做黨員的思想工作，也不反映群眾的呼聲，這就在很大程度上制約了黨小組作用的發揮。做好黨小組的工作是發揮黨支部戰斗堡壘作用的基礎。如何發揮黨小組的作用，主要把握好以下幾點：

1.黨支部要加強對黨小組的領導和指導

黨支部要重視黨小組的工作，關心黨小組建設，支委會要經常研究、分析本支部各黨小組的情況，討論如何提高黨小組活動的能力。黨支部不能包攬黨小組的具體事務，要放手讓黨小組長大膽地開展工作，黨支部要吸收他們參加支部擴大會，聽取他們對搞好黨支部建設的意見，幫助解決黨小組存在的問題和困難；要支持黨小組長履行自己的職責，發展和處置黨員要首先征求所在黨小組的意見，本支部的重大事項要聽取黨小組長的建議；要定期召開黨小組長會，聽取黨小組工作匯報，了解黨小組開展活動的情況，從任務布置，到任務的實施，總結、檢查等環節都要過問，特別是要抓好檢查、監督、落實工作；在貫徹執行黨支部決議時，支部委員也是一名普通黨員，支部委員自己也應該把自己放在普通黨員的地位，虛心接受黨小組的批評監督，用自己的模范行動去帶動小組的其他黨員貫徹執行黨支部的決定。努力完成黨小組分配給自己的任務，以實際行動支持黨小組長的工作；黨支部成員要經常找黨員了解黨小組活動的效果，對黨小組活動的內容要給予具體指導，提出明確的要求，使黨小組活動更加豐富多彩；對黨小組活動的方式、方法要給予指導，應激勵黨小組長在工作中總結經驗，探索有自己特色的工作方式方法。

2.加強黨小組制度建設，建立健全各項制度

從制度建設人手，黨支部除了要經常監督、檢查黨小組執行黨支部建立的各項制度之外，還要重視黨小組的制度建設。幫助指導黨小組建立各項制度，是黨支部工作規范化、條理化的重要保證。明確黨小組長職責，規范黨小組政治學習、業務學習、黨員生活會等；為有效開展基層黨支部建設提供保證。建立健全黨小組各項制度，應注意掌握幾個原則；體現先進性的原則，這是由黨的性質決定的；注意可行性的原則，所建立的制度要體現本小組的工作、行業等特點，從實際出發，既細致嚴密，又不過奇過繁；充分發揚民主的原則，集思廣益，充分討論，集體決議；不斷總結、完善的原則，經常對制度執行情況進行監督檢查，不斷健全、完善。

3.要重視對黨小組長選配與培訓，提高開展工作的能力素質

黨小組的作用發揮如何，與黨小組長的素質和工作能力有著直接關系。為此，首先要重視黨小組長的選配。各黨支部要在黨員隊伍中遴選政治上堅定，能自覺貫徹落實“三個代表”思想；黨性觀念強，能以黨的利益為重；熟悉黨的基礎知識，對黨務工作比較熱心；密切聯系群眾，群眾基礎好；有一定的組織能力，能協調上下關系；模范作用好，能以身作則；善于處理和解決實際問題的同志選配到黨小組長的崗位上。同時，要搞好培訓，創造條件讓黨小組長參加政治、業務培訓，提高黨小組長的政治素質和業務能力，增強黨小組長的光榮感、責任感，提高黨小組長解決實際問題的能力。同時，黨支部要經常了解黨小組長的需求，對黨小組長工作中遇到的問題，要及時幫助解決。對黨小組長工作中的不足，要善意指出，幫助其克服。對黨小組長工作中成績，要及時肯定、表彰推廣。對黨小組長生活中的困難，也要盡可能幫助解決，使之無后顧之憂，在有條件的情況下，為他們解決一些實際問題。

4.把黨小組工作納入檢查指導的范圍

上級黨組織在檢查指導黨建工作時，要把黨小組工作作為基層黨支部建設的一項責任指標。在檢查黨小組工作時，要看黨小組工作制度是否落實，活動是否經常，內容是否規范，質量高不高，黨員思想匯報、思想分析有否記錄等。在具體的指導中，要督促各黨支部按照《黨章》和上級黨組織的有關規定，對黨小組的工作內容作出明確界定，對主要工作任務進行量化；同時要健全制度，從組織領導到活動方法、從思想作風到工作程序都要相應作出明確的規定和要求，使黨小組工作逐步走上制度化、經常化、正規化的軌道。此外，還要善于發現和培養黨小組的典型，進行總結宣傳和推廣，以點帶面，全面提高黨小組工作水平。

作者單位：大連市疾病預防控制中心辦公室

（責任編輯/王麗君）