淺議新勞動合同法下的企業困境

溫清連

摘要新《勞動合同法》規定了經濟補償制度,對用人單位承擔經濟補償的情形進行了詳細的規定。本文以用人單位中的企業為代表,解析了《勞動合同法》的新增規定對企業生產成本的影響及經濟補償制度對企業的利與弊,并對企業應如何面對困境提出了建議。

關鍵詞勞動合同企業生產成本經濟補償

中圖分類號:D922.5文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-143-01

一、新勞動合同法實施對企業生產成本的影響

在對企業調查中了解到,企業對新勞動合同法基本進行了貫徹執行:對合同文本按新的要求進行了規范;加大了對務工人員經濟利益的保障。新法實施后,對企業生產成本的影響主要集中在兩個方面:(1)企業為職工解決了部分社保、醫療等保障性保險金的繳納,對每名職工平均支出增加約120元,并且這部分資金并不是從原有工資中扣除,而是企業新增支出;(2)按新法要求對節假日加班進行了經濟補償,這部分支出因企業生產安排和當月節假日的多少而不同。從總體測算,前3個月月平均工資較去年同期增加7.6%,對一些贏利能力較差的企業沖擊較大。

二、新勞動合同法實施所帶來的新問題

(一)新勞動合同法對中小企業、尤其是加工類勞動密集型企業沖擊最大

有不少企業經營者認為,實施新法,大幅度提高了企業的用工成本,企業正常經營難以為繼。用某些企業的話說是“企業規模本來就不大,如今新法的實施,加班工資、休假等支出大幅增加,面臨很多頭疼的問題”。因而企業生存的壓力明顯加大。從一些企業的應對措施來看,一是采取擴大生產規模的方式,減少工資成本的壓力;二是加強熟練工人的應用和先進生產方式,以提高勞動生產效率。

(二)務工人員在保障自身權益上還存在一定困難

新法雖然頒布實施,但用工單位和務工人員對新法的執行和遵守還需要一個磨合的過程。1.外來務工人員高速頻繁流動一定程度上制約了勞動合同的簽訂。外來務工者工作流動性大、工期不固定,按照目前的用工體制,即使用人單位和外來務工人員都簽訂了勞動合同,務工者也不一定就安心工作,想走就走、想來就來的現狀制約了新法的推行和實施。2.在養老醫療等保費繳納中由于現行體制的原因阻礙了務工人員保障自身權益。

三、新勞動合同法的經濟補償制度

根據合同法的原理,合同期滿,合同終止,合同雙方的權利和義務消滅。而新的 勞動合同法))卻規定企業承擔繼續續訂合同的義務而且勞動合同內容規定的用工待遇與原合同約定的條件相比必須維持或者有所提高。在這種情況下除非勞動者不同意續訂,用人單位不承擔經濟補償的責任外,其他情況就必須承擔經濟補償的責任。勞動合同期滿,勞動合同終止具體有以下情況:

第一,企業提供續訂勞動合同的機會,且維持或者提高勞動合同約定條件。勞動者拒簽勞動合同,雙方權利義務終止,企業不承擔勞動經濟補償責任,也不承擔其他責任。

第二,企業提供續訂勞動合同的機會,且維持或者提高勞動合同約定條件。勞動者接受勞動合同,新的合同開始。

第三,企業提供續訂勞動合同的機會,但低于原勞動合同約定條件,勞動者接受。新合同生效,但企業要承擔原合同解除時的經濟補償的責任。

第四,企業提供續訂勞動合同的機會,但低于原勞動合同約定條件,勞動者不接受。原合同終止,沒有產生新的權利義務關系。企業還是要承擔原合同解除時經濟補償的責任。

第五,企業沒有提供續訂勞動合同的機會,企業要承擔原合同解除時的經濟補償的責任。

四、新勞動合同法實施下對企業應如何面對困境的建議

員工應該是企業最重要的資產,而不僅僅是勞務或工具,企業只有在保障勞動者權益的情況下,才可能建立起和諧穩定的勞動關系。進而具備長期發展的核心競爭力《勞動合同法》的頒布是一個很好的契機。企業應該扭轉觀念、嚴謹管理制度,以更長遠的眼光來看待新的《勞動合同法》,看待企業的可持續發展。(1)改變企業的用人觀念:《勞動合同法》對無固定期限勞動合同進行了詳細的規定,例如用人單位與勞動者連續簽訂兩次固定期限勞動合同之后再次續簽,就應該簽訂無固定期限勞動合同這意味著原來普遍存在的一年一聘、短期用工將行不通,契約用工的靈活性降低,勞動關系將更趨穩定化和長期化(2)健全企業勞動關系管理的相關制度和機構:如設立工會、完善規章制度等,促使企業把勞動關系調整作為管理最基礎和最重要的部分。此外,新法還將促使企業采用柔性化管理,提升管理效率,共同進步。

(一)企業自身應建立完善的發展措施和用人制度

1.嚴謹招聘篩選程序:用工方式的改變也對企業的招聘工作提出了更高的要求。建議企業可以通過使用新技術、新方法建立一套可行的標準,使招聘程序更嚴謹,招聘結果更精確,用人單位要把好用工的人口關。與什么人簽訂勞動合同,不與什么人簽訂勞動合同,是否使用勞務派遣用工,用人單位應該及時明確的做出選擇、決斷。

2.績效管理系統化:《勞動合同法》增加了對用人單位的懲罰性規定。因此,用人單位在解除勞動合同時,是否具有充足的法律依據非常關鍵,否則將承擔更嚴重責任。因此除了招聘制度,配套管理也是非常重要的,尤其企業要使績效制度能夠充分彰顯這個職位的考核。這樣,一旦發生因員工達不到要求必須解聘的狀況,也可以通過績效制度找到強有力的證據。

(二)對企業的扶持措施

新勞動合同法的實施,在短期來看,毋庸置疑是對企業發展的一次考驗。因此,只有克服短期的困難才能實現企業的飛速發展。

1.加強執法監督力度。新勞動合同法作為一部協調勞資雙方的新法規,在貫徹過程中還需要不斷加強執法檢查,這不僅僅有利于新法的快速發揮作用,也能夠較好地督促和打擊個別企業在用工者權益保護中的消極等待。同時還要加強配套法規、機制的完善,形成用工保護的完整系統。并且還要加強新法的宣傳、學習,使勞動者能夠理解和掌握新法內容。

2.加強金融服務與創新,支持企業的快速發展。在貫徹新法的過程中,金融機構要為企業的發展壯大提供良好的金融服務,在資金結算、信貸投放兩個方面給予企業最大的幫助。尤其對一些勞動密集型企業,信貸投放一定要以企業產品的研發、轉型為目的,提升企業的競爭力,才可以有效保障務工者權益。