淺談如何令城市中農(nóng)民工子女更好的融入社會

楊 陽

摘要隨著城市農(nóng)民工數(shù)量的不斷增長,城市農(nóng)民工子女的數(shù)量也在不斷增長。進城農(nóng)民工子女,作為一個特殊的群體,他們在未來的數(shù)年或者說十幾年后也將進入社會,目前的社會適應(yīng)對于他們的發(fā)展起著十分重要的作用,而他們的發(fā)展決定他們的未來,也必將決定未來他們對社會的作用和影響。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工子女社會教育

中圖分類號:C913文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-300-01

一、讓農(nóng)民工子女享受公平的接受教育的機會

目前,進城農(nóng)民工子女的就學方式主要是進入公辦全日制學校或者在專門為農(nóng)民工子女舉辦的“民工子弟學校”就學。在公辦學校上學,進城農(nóng)民工子女需要在交納雜費的同時交納數(shù)額不等的借讀費、插班費等。在2006年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中明確指出城市公辦學校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。但有些地方仍然以各種名義不同程度地向進城農(nóng)民工子女收取額外費用。而進城農(nóng)民工子女的另一種就學方式,“打工子弟學校”也存在很多的問題,這些學校往往管理混亂,設(shè)施簡陋,師資參差不齊,教學質(zhì)量差。因此,要想改善進城農(nóng)民工子女的社會適應(yīng),必須改革城鄉(xiāng)教育不同政策待遇,同時要加強監(jiān)督和落實。首先要取消針對農(nóng)民工子女進入公辦學校的各種限制,取消農(nóng)民工子女進入公辦學校要交納的“借讀費”,“贊助費”等歧視性收費,禁止公辦學校以任何理由拒收農(nóng)民工子女或者向農(nóng)民工子女收取各種名義的費用。其次,城市有關(guān)部門應(yīng)當將農(nóng)民工子女教育的費用納入教育事業(yè)費預算。再次,政府還應(yīng)當大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學校。對農(nóng)民工子弟學校要采取引導、支持的態(tài)度,切實解決農(nóng)民工子女就學難的問題。在解決這一問題時,應(yīng)當制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,采取有力措施,積極引進社會力量參與辦學,興辦民辦學校,給予民辦學校合法身份,以增加農(nóng)民工子女就學機會,減輕公辦學校壓力。同時也要加強對民辦學校的監(jiān)督和管理。

二、改善農(nóng)民工子女家庭教育狀況

首先,改善農(nóng)民工的生活狀況,使農(nóng)民工子女有一個相對安定的生活環(huán)境。在僵化的戶籍制度下,農(nóng)民工在城市跟當?shù)厥忻翊嬖谥げ煌甑默F(xiàn)象。因此,要實行戶籍制度改革,盡快取消二元的勞動力市場,建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)機制。要確立城鄉(xiāng)勞動者在勞動力市場的同等地位,實現(xiàn)勞動力的自由流動和平等競爭。同時,還應(yīng)保護他們的合法權(quán)益。

其次,須指導農(nóng)民工就業(yè),減少他們的就業(yè)壓力,增加他們的收入,從而使他們有更多的時間和資金投入到孩子的教育中去。政府應(yīng)引導農(nóng)民工接受各種技術(shù)培訓,使體力型勞動逐步向技能型、科技型轉(zhuǎn)變,以拓寬農(nóng)民工的就業(yè)渠道。政府還應(yīng)免費對農(nóng)民工進行文明修養(yǎng)、勞動保護及法律知識等方面的公共培訓,以提高農(nóng)民在城市務(wù)工時的競爭力以及自我保護意識。只有不斷提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)和技能,使他們能夠適應(yīng)勞動力市場的需求,才能增強其就業(yè)競爭能力,改善其工作生存條件,從而減少他們的工作壓力和工作時間。

再次,農(nóng)民工要提高自身的素質(zhì),從道德覺悟、知識水平、教育能力和行為方式等方面全面提高自己。家庭教育對兒童能否健康成長有著極大的影響。一項道德社會學的應(yīng)用研究表明,父母的文化程度、職業(yè)特點和教育方式與子女道德人格形成及人生價值取向之間存在著相關(guān)關(guān)系。因此,父母應(yīng)該明白自己在孩子社會性發(fā)展中所承擔的責任,要提高自身素質(zhì),從道德覺悟、知識水平、教育能力和行為方式等方面全面提高自己。農(nóng)民工的整體素質(zhì)相對較低,要改善農(nóng)民工子女的家庭教育狀況,就要幫助農(nóng)民工提高素質(zhì),使他們樹立科學的育兒概念和基本的法制意識。對他們的教育必須以基礎(chǔ)性和實用性為原則,要讓他們看到教育的迫切性和有用性。教育的內(nèi)容可以是基本的讀、寫、算等技能,也可以是家庭教育知識、城市的安全和交通規(guī)則、公民道德和法律等;教育的形式也可以多樣化,可以通過城市社區(qū)教育中心、夜校和企業(yè)培訓結(jié)構(gòu),也可以利用廣播、電視、報紙等媒介。

三、發(fā)揮新聞媒介的作用,消除市民對進城農(nóng)民工及其子女的不良刻板印象

在二元社會結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)居民成為相互隔離的兩個社會群體,城鄉(xiāng)居民之間幾乎處于“油水不沾”的狀態(tài),正是這種隔離導致不信任,不信任引起沖突和敵視,而進城農(nóng)民工及其子女所處的弱勢境遇使得他們成為沖突中的失利一方,成為市民歧視和排斥的對象。在相互分割的情況下,市民與農(nóng)民之間的最基本的了解是通過大眾媒介來獲得信息,而以前的大眾媒介多傾向于報道進城農(nóng)民工及其子女對社會的負面影響,將這部分人稱之為“盲流”“社會閑散人員”“社會閑雜人員”等等。久而久之,在市民的思想意識中形成了對農(nóng)民工和進城農(nóng)民工子女的消極刻板影響。在市民中形成了這樣的意識,進城農(nóng)民工及其子女在城市中造成了社會的混亂,加大了城市的治安、計劃生育、公共衛(wèi)生等的管理成本,進而形成對進城農(nóng)民工及其子女的歧視和排斥思想。因此,要想消除市民對進城農(nóng)民工及其子女的歧視、排斥情緒,就需要加大市民與進城農(nóng)民工及其子女之間的接觸,以加強了解。而要做到這一點,就需要改變大眾媒介對他們的消極負面的報道和宣傳,并對進城農(nóng)民工及其子女加強管理和引導,以消除一些進城農(nóng)民工及其子女所有的不良行為和習慣,改變進城農(nóng)民工及其子女在市民心中的印象,以達到創(chuàng)造有利于進城農(nóng)民工及其子女社會適應(yīng)的社會環(huán)境。

到目前為止,中國的城市化水平仍然很低。低的城市化水平和數(shù)量龐大的農(nóng)村人口意味著中國具有巨大的城市化發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖磥肀容^長的一段時期內(nèi),中國的城市人口和城市化水平仍將保持快速增長的勢頭,城鄉(xiāng)人口遷移的規(guī)模仍將不斷擴大,因此,解決農(nóng)民工子女的社會化問題是一個關(guān)系到國家未來發(fā)展的長期的戰(zhàn)略任務(wù)。只有學校、家庭和社會“三條腿”走路,才能解決農(nóng)民工子女的社會化問題。只有這樣,才能推動城市化的順利發(fā)展,才能構(gòu)建社會主義的和諧社會,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。