我國農村體育現狀及對策研究

【摘要】本文分析了我國現階段農村群眾體育發展的現狀及產生的原因,提出改進的建議對策:1、提高農村居民對開展體育活動的認識;2、促進農村經濟發展,為農村體育的發展奠定堅實的物質基礎;3、根據現有發展水平,合理選擇適合農村體育發展的模式;4、拓寬農村體育經費來源;5、文化與體育部門聯手共建村級文化體育工作站。

【關鍵詞】農村體育;現狀;對策

中國農村的進步、發展、繁榮和穩定不僅關系到社會主義現代化建設的興衰,關系到我國從以出口為主的外向型經濟轉向以擴大內需的自主型經濟政策的成敗和中國社會經濟可持續發展的成敗,更關系到我國在國際競爭中能否保持獨立自主的地位。新農村建設是新世紀我國協調城鄉發展的重大戰略舉措。它不僅要改善農村的生產方式,提升物質文明建設水平,而且也要在農村建設現代文明、科學、健康的生活方式。體育是新農村建設的重要內容。但目前我國農村體育狀況卻不容樂觀。

一、農村體育現狀

1、“城鄉二元”結構限制了農村經濟、民生的發展

全世界獨一無二的“城鄉二元”社會結構,是造成中國目前城市、農村差距的最主要因素。它最顯著的特征就是社會差別與地理差別相互重疊、相互加強,是從制度上的對農村居民的歧視,這種社會歧視性差別存在于經濟、政治、思想文化等社會的各個方面。建國后,自1952—1990年國家通過工農業產品的“剪刀差”轉移資金達8080億元,農業平均每年向工業輸血200多億元,造成農村“失血過多”,經濟上要想發展,困難比城市大的多;同時農村居民在教育、衛生、從業、體育、社會福利甚至消費都要比城市居民付出更多的成本,進一步導致廣大農村居民處于無錢可花、有錢不敢花的窘境。現階段我國的目標是全面建設小康社會,而建設小康社會,農村是基礎,農民是關鍵。沒有農民的小康,就不是全面的小康,更談不上建設和諧社會。

2、農村體育資源配置不合理

我國農村體育資源嚴重滯后于城市。從體育場館資源分布情況來看,我國現有各類體育場館近75萬個,其中占國土面積16.5%和占人口42%左右的城鎮,占全部體育場館的比重為79.8%,而占國土面積83.5%并擁有58%左右人口的廣大農村卻只占20.2%的體育場館資源。這一分布結果導致許多農村缺乏甚至沒有體育活動場所和設施。在西北農村,47.1%的村子甚至連一塊土制的籃球場都沒有[1]。

我國農村經常參加體育活動人數以及組織化程度,與城市相比也處于較低水平。據統計,我國城鎮中有51.23%的人口參加過體育活動,而農村人口參加體育活動僅為28.97%,農村體育人口為0.63%,只占農村人口總數的7.13%,且農村體育發展極不平衡,死角多[2]。農民體育人口及參與體育活動次數、時間、強度均明顯低于其它職業[3]。

受制于經濟水平,農村居民體育消費很低,甚至幾乎沒有體育消費。湖南省農民至今有38.66%的人無體育消費,年均100元以下占37.44%,100—300元的占19.10%[4]。河北省鄉鎮居民體育消費每年在100元以下的占61.30%,100—300元的占19.90%[5]。而且這些體育消費中還有相當一部分用在運動服裝鞋襪等(兼有運動和日常生活方面的效用)上。

3、農民體育健身意識淡薄

農業生產的特點導致了農民的封閉與保守,不利于農民體育健身意識的形成;農民勞動時間分布的極不均衡,也導致農民“沒有時間,沒有精力”參與體育活動。許多農民甚至認為:體育活動就是出出汗,勞動也是出出汗,所以勞動等同于體育活動,因而缺乏自覺投身和參與體育活動的意識。即使有閑暇時間,也用“打牌、看戲”等傳統習慣休閑方式來打發;并且普遍視體育為“娃娃們”戲耍的蹦蹦跳跳[6]。同時,由于農村精神文明建設比較薄弱,舊時的封建迷信,崇拜神道之風在農村有死灰復燃現象,許多農民花費大量的金錢和精力,把自己的命運及健康寄托在虛無縹緲的鬼神上。

4、農村體育職能部門力量不足,體育專業人才嚴重匱乏

由于政府行政機構改革,我國不少縣鄉撤消了體育部門(將體育置于文化、教育、衛生等部門之下),以重點扶持經濟建設和管理部門,這種做法在很大程度上削弱了基層體育主管部門的權限。以我國目前基層公共事業以國家和政府投入為主的今天,基層體育管理部門職能的弱化,將直接導致對公共體育事業投入力度的減弱。

體育專業人才的匱乏也是造成農村體育落后的原因。由于城鄉經濟水平差距比較大,農村留不住體育社會指導員,造成農村體育比較散亂,缺乏必要的體育指導員是影響和制約農村體育發展的主要原因。

5、農民可支配收入增長有限,農村體育經費嚴重缺乏

改革開放以來,農民的經濟收入有了明顯的增長,農村居民在2008年純收入達到了人均4761元。但也存在著農村經濟收入的增長點少,農民增收難,農村基礎設施建設程度低,醫療條件差,子女的教育負擔重等一系列問題,使農民有錢也不敢隨便花。農村經濟發展和社會福利制度的相對滯后,農民可支配收入少,整體生活水平較低,是制約我國農村體育事業發展的根本因素。同時,我國體育實行的舉國體制,致使競技體育占用了大量的體育資源,雖然近幾年投入到農村全民健身工程上的經費有所增加,但對于有著人口基數9億的農民來說,還是杯水車薪。

二、對策與建議

1、提高農村居民的認識

城鄉的二元格局、全方位的差距,已經影響到我國經濟的可持續發展,甚至影響到我國和諧社會的建設。沒有我國農民參加的體育就不是真正意義上的體育,更談不到全民健身。只有從根本上消除城鄉制度上的差別,牢固樹立以人為本的思想,才能促進農村經濟、人文的發展,進而促進農村體育健康的發展。實現社會公平和共同富裕是我國新時期和諧社會建設的基本特征,也是全面建設小康社會的奮斗目標。

2、促進農村經濟發展,為農村體育的發展奠定堅實的物質基礎

經濟是體育發展的基礎。經濟的發展水平制約著政府對于農村體育、衛生事業的資金投入,也影響著農村居民對體育消費的熱情、限制其市場成長,影響著廣大社會體育指導員對農村全民健身活動的參與程度。隨著農村居民收入的增長和農村生產力的現代化,農村體育市場將會打開發展之門,體育消費結構、需求層次都會發生質的變化;同時隨著農村經濟水平的提高,才能鼓勵更多的社會體育指導員參與到農村體育生活中去。因此,大力發展農村經濟,擴大農民收入,減輕農民負擔,是發展農村體育的根本出發點。

3、根據現有發展水平,合理選擇適合于地區特點的農村體育發展模式

由于地理、資源、交通等因素的影響,我國農村經濟的發展極不均衡,而且各地農村的文化生活習慣也大不相同,因而在發展農村體育時不可能按照一個模式統一向前發展。在東部及中部一些經濟發達地區,農村的體育事業已經蓬勃發展,并走上良性發展的道路,但對于西部和大部分中部地區的農村來說,體育事業基本停滯不前。有的學者提出了以小城鎮作為我國農村體育發展的戰略重點,這是可取的。但應充分考慮到由于地形的限制,以小城鎮作為中國農村體育發展的重點對中西部廣大偏僻地區的農村并不一定適合,一是由于交通的限制,小城鎮對于周邊農村的聚集效應不顯著;二是在建設小城鎮時應該充分考慮可持續發展,避免出現生態惡化、“大躍進”等急功近利現象;三是從某種程度上說建設小城鎮體育還是側重于對某些地區的投入,而減少甚至放棄對廣大邊遠農村投入,這還是人為的延續“二元結構”,大大影響社會的公平性,影響和諧社會的建設。因此,農村體育實施以小城鎮作為戰略重點時應避免上述問題,最大限度的體現人文關懷及社會的公平。

4、拓寬農村體育經費來源

近幾年國家體育總局啟動“體育三下鄉”及利用體育彩票公益金資助建設“全民健身工程”和“雪炭工程”,一定程度上緩解了農村經費的短缺現象,但相對于中國廣大的農村地區和人口眾多的農村居民來說,還是不夠的,還應該進一步加大國家資金的投入力度。

應理順縣、鄉二級事權、人權和財權,在保證的基礎上增加農村體育經費的投入。對于經濟欠發達的農村來說,農村體育健身消費市場幾乎是空白,短期內引導企業、個人參與經濟欠發達地區的農村體育市場的投入幾乎可以說是徒勞的,因此在短期內只有加大國家對于農村全民健身體育的投入。同時以體育彩票公益金為引導,通過立法給予贊助農村體育事業的企業或個人以稅收等方面的優惠政策,積極鼓勵社會資金投入新農村體育事業建設。

5、文化與體育部門聯手共建村級文化體育工作站,增強農民的健身意識

建設村級文化體育工作站,做到文體工作一起抓。組織開展農村體育活動是村民委員會的職責之一,由于村委會還具有管理經濟事務的職能,掌管經濟支配權,所以,村委會對村級體育工作的推動力應該更大一些。以文化體育工作站為據點,積極開展“體育健身指導、體育科普知識宣傳”為主要內容的活動,增強農民的健身意識,培養農村居民健康、積極向上的生活方式,用科學、文明的活動占領農村體育文化市場[7]。

【參考文獻】

[1]柳若松、鄭文海等.我國西北地區農民體育現狀及發展對策研究[J].體育科學,1999,19(2):18-20.

[2]段健芝.彭健民,新時期我國群眾體育的發展對策[J].西安體育學院,2001,18(4):28-29.

[3]張發強.中國社會體育現狀調查結果報告[J].體育科學,1999,19(1):4-7.

[4]楊斌,唐吉平.湖南省大眾體育消費與全民健身對策的研究[J].西安體育學院學報,2001,18(2):21-22.

[5]趙小林等.河北省鄉鎮體育發展現狀研究[J].河北師范大學學報,2007,31(3):418-420.

[6]左新榮.我國農村群眾體育開展乏力的社會因素分析[J].成都體育學院學報,2007,33(3):84-86.

[7]張崇民,趙吉峰.當前我國農村體育發展存在的問題及對策探析[J].聊城大學學報,2006,19(2):74-76.

【作者簡介】

姚向穎(1973-)男,福建莆田人,福建師范大學體育科學學院副教授,主要從事高校體育和社會體育研究.