我對實施教師績效考核的擔憂

徐生壇

一、在沒有健全的、針對班主任工作的、科學合理的評價體系的情況下，對班主任進行績效考核，其公正性和公平性能得到保證嗎？

《關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）指出：班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位……要強化對班主任工作的考核，重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。一句話：對班主任也要進行績效考核。

這真是一個令人歡欣鼓舞的消息！實際上，早在2006年6月教育部就頒布了《關于進一步加強中小學班主任工作的意見》，其中明確指出：班主任崗位是具有較高素質和人格要求的重要專業性崗位，做班主任和授課一樣都是中小學的主業。近幾年來，社會上關于班主任專業化的呼聲越來越高。但不可否認的是，截止到目前，各地、各學校針對班主任工作的評價、考核幾乎還是一片空白，除了各級教育主管部門每年授予極個別的班主任以“優秀班主任”的榮譽稱號外，絕大多數班主任的工作并沒有得到科學合理的評價。其主要原因就在于，各學校普遍缺乏專門針對班主任工作的科學合理的評價體系。這種情況下，對班主任進行績效考核，不免讓人對考核結果的公正性與公平性感到擔憂。搞不好的話，對班主任的績效考核又會演變成一場平均分配、皆大歡喜的鬧劇。如果真是這樣，就有悖于《指導意見》中績效考核要“注重實績”的原則了。

二、如果教師在績效考核中遭遇不公正待遇，《指導意見》中規定的合法訴求途徑，能幫助老師維護自己的正當權益嗎？

《指導意見》第五條規定：“教師對考核結果有不同意見，可以通過正常渠道向學校考核工作組織和學校主管部門申訴。”問題是：《指導意見》中規定的這兩條合法訴求途徑能有效地幫助教師維護自己的正當權益嗎？

被職稱問題困擾的老師都清楚，那些無論是教齡、學歷還是工作能力都不占優勢，但“上面”有人的老師，往往能夠在評職稱時捷足先登，而一些各方面條件都明顯占優勢的老師卻一次次被莫名其妙地刷下，原因何在？聽聽本單位職稱評審小組的回答就清楚了：學校沒有決定權！這種情況下，找學校主管部門申訴又有多大作用呢？學校主管部門中的某些人本身就是那些“‘上面有人的教師”的“關系”或靠山，你能指望人家把公道給你？由此可見，當一個教師因不滿意對自己的績效考核的結果，而通過“正常渠道”向學?？己斯ぷ鹘M織或學校主管部門提出申訴時，這一組織或部門會推翻已經形成的結論，重新進行公正公平的考核嗎？我看未必！要使教師績效考核實現真正的“公正、公平”，恐怕只有一條路可行：讓績效考核全程在“陽光”下運作。

（作者單位：甘肅蘭州鐵路第四中學）