高職教育科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵與質(zhì)量管理取向研究

劉繼杰 孫曉川 孫曉琳 于學(xué)慶

[摘要]高職教育在實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)其質(zhì)量未能得到根本保證。為促進(jìn)教育質(zhì)量的提高,應(yīng)準(zhǔn)確把握高職教育科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵,明確高職教育質(zhì)量管理取向,樹立顧客滿意、全過程監(jiān)控、全要素管理、持續(xù)改進(jìn)等質(zhì)量管理理念。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀高職教育質(zhì)量管理

中圖分類號(hào):G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1110168-01

一、問題的提出

近年來,我國高職教育規(guī)模迅猛發(fā)展,成為高等教育從精英教育走向大眾化的生力軍。然而,在實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)其質(zhì)量未能得到根本保證,諸多亟待解決的問題日趨凸顯,如,人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,專業(yè)建設(shè)定位不準(zhǔn)確,教學(xué)方法手段陳舊單一,師資隊(duì)伍建設(shè)滯后,教學(xué)設(shè)施短缺,規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益發(fā)展失衡等,成為制約自身發(fā)展的瓶頸,也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前,社會(huì)在對(duì)高職教育質(zhì)量寄予期待的同時(shí)又存在不滿,如,視高職教育為“低層次”、“低質(zhì)量”教育,視高職生源和畢業(yè)生為“低素質(zhì)”學(xué)生等。教育質(zhì)量不盡人意的現(xiàn)實(shí),令各高職院校日趨理性地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)量是高職教育的生命線。強(qiáng)化質(zhì)量管理,促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升,辦人民滿意的教育,是高職教育的當(dāng)務(wù)之急。

二、高職教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵

高職教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,應(yīng)體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”中。堅(jiān)持以“育人”為本。教育的天職是育人。遵循“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,堅(jiān)持并踐行“促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和素質(zhì)全面提高”的質(zhì)量觀、“能力本位”的教育觀和“一切為了學(xué)生”的服務(wù)觀,尊重學(xué)生的主體地位,關(guān)注學(xué)生的根本利益和發(fā)展需求,并以此作為一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),營造使學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展、享受成功教育的良好育人環(huán)境。堅(jiān)持以“人才”為根。百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本。師資隊(duì)伍是職業(yè)教育事業(yè)的人才支撐和寶貴財(cái)富,是職業(yè)教育興旺發(fā)展之根系。尊重教師的主導(dǎo)地位,維護(hù)教師的根本利益,體現(xiàn)人文關(guān)懷,全心全意地服務(wù)于教師隊(duì)伍,建設(shè)好教師隊(duì)伍。實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,推進(jìn)人才建設(shè)工程,培養(yǎng)吸納人才,引進(jìn)智力資源,營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)人才全面發(fā)展,為高職教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持以“人民滿意”為綱。教育必須惠及社會(huì),惠及人民。辦好人民滿意的教育,是高職教育的神圣職責(zé),也是高職教育的行動(dòng)綱領(lǐng)。堅(jiān)持走“以質(zhì)量求生存,以改革促發(fā)展”之路,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革課程體系,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法和手段,整合教育資源,完善育人環(huán)境,實(shí)施質(zhì)量管理工程建設(shè),全面提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)度,使職業(yè)教育真正成為人民滿意的教育。堅(jiān)持以“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展”為重。高職教育的科學(xué)發(fā)展,必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一。遵循高職教育發(fā)展規(guī)律,以“內(nèi)涵發(fā)展”為核心,以《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神為指導(dǎo),以教育趨于全球化與國際化的現(xiàn)實(shí)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求為客觀依據(jù),改革辦學(xué)機(jī)制,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化學(xué)科建設(shè),深化校企合作,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和就業(yè)市場(chǎng)需求,提高辦學(xué)效益、教學(xué)效力和教育質(zhì)量,形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,質(zhì)量提升、效益保證的良性發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、高職教育質(zhì)量管理的價(jià)值取向

全面質(zhì)量管理,是高職教育質(zhì)量管理發(fā)展的新階段,是質(zhì)量管理的新取向。全面質(zhì)量管理具有“三全一多”特征,即全方位、全過程、全員性和多主體。全方位,即將涉及教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的因素全部納入教學(xué)質(zhì)量范疇;全過程,即對(duì)教學(xué)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督;全員化,即全體行政管理人員、教師、學(xué)生共同參與;多主體,即構(gòu)建以學(xué)校自我監(jiān)管為核心,以政府監(jiān)管為指導(dǎo),以社會(huì)監(jiān)管為依據(jù)的多主體質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。基于此,應(yīng)樹立以下質(zhì)量管理理念:

“顧客滿意”。高職教育為“顧客”提供的是教育服務(wù),“顧客滿意”是服務(wù)質(zhì)量的核心,即學(xué)校依存于“顧客”。為此,要注重提高學(xué)生的學(xué)業(yè)吻合度和社會(huì)適應(yīng)度,使學(xué)生的素質(zhì)與能力令“外部顧客”滿意和青睞;同時(shí),要把“一切為了學(xué)生,不斷滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在成長(zhǎng)需求”作為一切質(zhì)量管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為學(xué)生營造“全面發(fā)展、享受成功教育”的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)環(huán)境。

“全要素管理”。質(zhì)量管理是一個(gè)全要素集成的系統(tǒng)工程。應(yīng)按照整體性思維方式,將涉及教育質(zhì)量的相關(guān)因素全部納入質(zhì)量管理范疇,從招生到人才培養(yǎng)、從專業(yè)建設(shè)到課程改革、從教學(xué)過程管理到學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)以及信息反饋等,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,集成和優(yōu)化配置全校的人力、物力、財(cái)力、信息等資源,構(gòu)建完善的、全方位的質(zhì)量管理和保障體系。

“全過程監(jiān)控”。教育質(zhì)量不是依據(jù)終結(jié)性評(píng)估而主要是通過預(yù)防和控制得以實(shí)現(xiàn)的。質(zhì)量管理應(yīng)由傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)化為“事前預(yù)防”,由“管結(jié)果”轉(zhuǎn)化為“管因素”,由“分散管理”轉(zhuǎn)化為“綜合治理”,由考查“符合標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)化為“滿足顧客需求”等。為此,要將質(zhì)量管理貫穿于人才培養(yǎng)的整體結(jié)構(gòu)和全過程之中,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,使每一個(gè)教育環(huán)節(jié)都始終處于受控狀態(tài)。

“全員參與”。“質(zhì)量第一,人人有責(zé)”,質(zhì)量管理應(yīng)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教工及學(xué)生共同承擔(dān)的責(zé)任和事業(yè)。應(yīng)致力于開發(fā)人才潛力,充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成全員參與、團(tuán)隊(duì)合作、追求卓越的良好的質(zhì)量管理文化和風(fēng)尚,保證整個(gè)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)高效良性運(yùn)作。

“主體多元”。教學(xué)質(zhì)量的生成和改進(jìn),除取決于教師、教學(xué)設(shè)施、完善的保障制度等因素外,更重要地取決于學(xué)生能否在教學(xué)活動(dòng)中主動(dòng)參與、積極感應(yīng),有效地與教育資源進(jìn)行互動(dòng)。應(yīng)尊重學(xué)生(包括畢業(yè)生)的主體地位,以增強(qiáng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的可信性和針對(duì)性;同時(shí),應(yīng)尊重教育行政部門在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系過程中的引導(dǎo)作用,以及社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,建立學(xué)院、政府和社會(huì)共同參與、多主體互動(dòng)的新型質(zhì)量管理體系。

“持續(xù)改進(jìn)”。教育質(zhì)量管理體系要依據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效運(yùn)行,并隨著外界環(huán)境和顧客需求的不斷變化,朝著“更好”的方向推進(jìn)。因此,每經(jīng)過一個(gè)循環(huán)過程,都應(yīng)制定新目標(biāo)和新的實(shí)施方案,形成“糾偏-遞進(jìn)”機(jī)制,使質(zhì)量管理體系始終處于持續(xù)改進(jìn)、不斷完善之中。

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