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經濟結構轉型加速進行

2009-07-29 07:02:28
鳳凰周刊 2009年4期
關鍵詞:轉型金融改革

中國人歷來信奉“塞翁失馬,焉知非福”,即好事和壞事總是相伴相生。2009年將確定無疑給中國帶來巨大挑戰,但同時也可能有意想不到的收獲,那就是一個更為平衡的經濟發展模式和一個更為強大的國際地位。在這場80年來最大經濟危機的陰影下,中國過分依賴出口的經濟受到了前所未有的重創,這將迫使中國的經濟結構轉型——把經濟發展由出口拉動為主轉變成內需拉動為主——會加速進行。

“從改革開放30年的經驗看,每一次大的外部沖擊都是中國經濟調動資源,促進經濟體制改革,培育新的經濟增長點,從而推動中國經濟邁上新的臺階的重大機遇。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松表示。

中國社科院世政經所副所長李向陽稱:“中長期看,美國人負債消費的模式無法維持了,這就形成倒逼機制:外部不再給你按照傳統發展模式發展的機會了,這會推動我們的改革和調整。”2007年中國居民消費占其國內生產總值(GDP)的35.3%,為和平時期主要經濟體的最低水平。如果說美國人是過度消費,那么中國的節儉程度則已達到了新的極限。

在拯救經濟的同時,中國已經注意適時推進調整經濟結構的措施,例如實施了討論長達10年之久的燃油稅改革以減少能源消耗,以及給企業減少負擔的增值稅轉型等。同時,分析人士表示,中國將在2009年實施新的醫療改革方案,并醞釀提高個稅起征點,增加民生投入以消除人們的后顧之憂。

巴曙松認為,在經濟轉型、擴大內需的過程中,許多可以吸收巨大的就業和投資的領域,往往因為存在嚴格的準入管理和行業壟斷,例如醫療、金融等制約了經濟增長潛力的發揮。一旦對這些行業實施對內開放,將可能吸收巨大的資源并創造內需。

另一句在中國廣為流傳的諺語是“時勢造英雄”。顯然,紛繁復雜的國際局勢為這個擁有1.9萬億美元外匯儲備、渴望復興的大國提供了機遇。“中國會以贏得更大國際金融話語權為原則,在現有的國際金融格局下適當參與全球金融救援行動,重點可能放在對可能出現支付危機的發展中國家的救援,輔之以相應的國家資源戰略和產業整合戰略。”巴曙松稱。

中國已經積極推進人民幣國際化進程,擴大對于周邊國家以及世界的影響。2008年12月,中國與韓國達成1800億元人民幣貨幣互換的協議,并決定對與港澳地區和東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。

危機給世界格局帶來的影響顯然不僅僅局限于金融領域。社科院國際政治問題專家王逸舟表示,2009年國際貿易談判、氣候談判、聯合國安理會改革等重大國際事務都將進入關鍵階段,中國等發展中國家顯然都可以發揮更大影響力。“如果成功度過這場危機,金磚四國所代表的新興國家在全球的分量和比重都會上升,意味著發展中國家通過危機站穩了腳跟,在全球金融改革、全球安全管控、全球問題治理方面也有更大的影響力。”

但是,不可否認的事實是,指望中國快速崛起、拯救世界是不現實的,中國崛起的步伐只能是溫和而漸進的。一直以來,中國參與國際事務的基調是“韜光養晦”,介入國際事務的深度遠遠不及民眾和國際社會的期望。用中國總理溫家寶的話來講,就是“把自己事情辦好就是對世界最大的貢獻”。

王逸舟認為,這樣的做法是出于對自身的困難和實力的清醒認識。“例如,對國際貨幣體系而言,中國仍然是一個剛剛進入復雜游戲當中的新人,還提不出特別有效、有沖擊力的方案。我們只是說的多,但是要是談到改革和設計,我們的人才,技術層面能力還有很大的距離。”

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