李稻葵：二季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)收縮

羅科

全球金融危機(jī)給中國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻性和敏捷性帶來了考驗(yàn)。基于今年下半年可能再次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯漲，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系教授李稻葵呼吁宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)預(yù)見性，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在應(yīng)早作準(zhǔn)備。

鳳凰周刊：今年中國經(jīng)濟(jì)形勢將會(huì)是怎樣的態(tài)勢，需要避免什么誤區(qū)？

李稻葵：2009年有什么誤區(qū)的話，就是政策要有預(yù)見性，要防止政策過頭，到下半年政府再對經(jīng)濟(jì)加把火的話就可能造成經(jīng)濟(jì)過熱。

我的建議是，今年1月要拼命燒火，房市、股市、車市三把火要燒起來，度過嚴(yán)冬。房地產(chǎn)行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的核心，對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上升也有潛在的作用。目前，居民家庭儲(chǔ)蓄高達(dá)25萬億元，但卻沒有有效進(jìn)入房地產(chǎn)市場。股市方面，國家應(yīng)該原則性地、方向性地出一個(gè)關(guān)于“大小非”減持的指導(dǎo)方法，不要特別細(xì)，關(guān)鍵要有一個(gè)說法。此外，社保基金在股市某一個(gè)點(diǎn)把它接過來。

到今年二季度中，4萬億元投資刺激政策發(fā)酵了，這時(shí)政策要收油門了，要調(diào)整了。政策的預(yù)見性要綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，下半年美國經(jīng)濟(jì)回暖，新興市場的通貨膨脹很快會(huì)回來，我認(rèn)為今年下半年中國可能再次面臨通脹和增長同時(shí)出現(xiàn)的情況。我們就應(yīng)該做好準(zhǔn)備，現(xiàn)在石油很便宜，那就應(yīng)大量儲(chǔ)存，要積極購買大宗商品、資源性企業(yè)的股權(quán)，美元下半年逐漸貶值，到時(shí)要趕緊退出美元。

預(yù)見性不是要求對時(shí)間點(diǎn)有個(gè)精準(zhǔn)判斷，而是起碼要對基本態(tài)勢有一個(gè)基本判斷。

鳳凰周刊：政府已連續(xù)出臺(tái)大規(guī)模投資計(jì)劃，但與此相伴的是民營企業(yè)的悲觀、失落。政府和民間在經(jīng)濟(jì)上該如何對接？

李稻葵：民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的主要問題是信心不足，因此國有企業(yè)應(yīng)該起到表率作用，而國有企業(yè)國家是可以直接影響的，國家的意思是通過政府投資來誘發(fā)民間投資。我們是在呼吁商業(yè)銀行放開對民營的信貸，但更重要的是恢復(fù)民營企業(yè)和民間資金的信心。實(shí)際上社會(huì)上70%資金來源是企業(yè)之間的借貸，而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行趨勢下，民營企業(yè)家對形勢判斷更為悲觀，正是這種預(yù)期最主要地造成了流動(dòng)資金的萎縮和民企的困境。

鳳凰周刊：如何解決“保增長”要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不放松與“保就業(yè)”要保勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的矛盾？

李稻葵：如果我們換～個(gè)角度提問題回答問題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)原有的困境沒有了。其實(shí)上下現(xiàn)在最重要的是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不破不立，否則即便某企業(yè)某產(chǎn)業(yè)該破產(chǎn)了淘汰了，由于無法及時(shí)予以替代，它也不會(huì)破產(chǎn)關(guān)閉啊。如果找不到新的增長點(diǎn)，社會(huì)注意力自然很容易放在舊有產(chǎn)業(yè)。若把答案放在尋找新的合理的高效率的投資方向，那樣問題就迎刃而解。現(xiàn)在深圳市要搞一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈，搞LED節(jié)能產(chǎn)業(yè)，包括路燈、電筒、裝飾燈、汽車尾燈等一系列升級(jí)。新產(chǎn)業(yè)培育成形得越快，落后產(chǎn)業(yè)企業(yè)就淘汰得越快。

鳳凰周刊：為什么消費(fèi)難以形成一個(gè)類似投資方案的一欖子框架措施？

李稻葵：消費(fèi)習(xí)慣不會(huì)一夜之間改變，消費(fèi)是一種文化、一種氛圍。就像美國難以一下子改變超前消費(fèi)的習(xí)慣，中國目前要刺激起消費(fèi)也不是一朝一夕的事，即使現(xiàn)在政府對居民直接發(fā)獎(jiǎng)金發(fā)補(bǔ)貼，也不會(huì)有太大效果。我認(rèn)為消費(fèi)方面有兩個(gè)工作需要做一個(gè)是政府應(yīng)該提供公共型消費(fèi)，如便民性公共設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療公共服務(wù)等，減少居民生活成本第二個(gè)適當(dāng)削減消費(fèi)稅，這個(gè)最直接現(xiàn)在我們大宗商品的稅是很高的。買一輛10萬元出廠價(jià)的車，到手上是13～14萬塊，里面汽車的購置稅是9%，如果把這個(gè)稅降一降，比直接給收入來得靈光。我建議1月起，中央政府免2.0排氣量之下的家庭型汽車的稅，免購車稅就免三個(gè)月，三個(gè)月之內(nèi)老百姓想買汽車就可以免稅。汽車市場如果啟動(dòng)，鋼鐵上去了，4s店興旺了，辦保險(xiǎn)的也上去了。

鳳凰周刊：現(xiàn)行的短期刺激方案與一直主張的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式目標(biāo)如何協(xié)調(diào)？

李稻葵：增長方式的轉(zhuǎn)變必須在一定宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度前提下才能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)在不維持一定速度，無法實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在短期措施和長期目標(biāo)有一定的矛盾我的看法是目標(biāo)和手段要兩手抓一手抓短期宏觀刺激的政策，以恢復(fù)信心，恢復(fù)消費(fèi)，另一只手抓改革，通過稅制等改革，實(shí)現(xiàn)各種資源稅等有漲有落，有升有降。

鳳凰周刊：在賃幣領(lǐng)域，現(xiàn)在中國還在增持美國國債，我們該如何避免潛在風(fēng)險(xiǎn)？

李稻葵：要我看，增持美國國債說明我們對美國形勢的判斷是錯(cuò)誤的可能我們沒看清金融救助的本質(zhì)是什么，是美歐政府以國家信用向全球借貸，并借助其全球貨幣發(fā)行國的特權(quán)，增加貨幣供給直接投放信貸市場由于金融市場恐慌帶來了對美元和美國國庫券的高度需求，導(dǎo)致美元升值和美國國庫券價(jià)格上升，美國國庫券收益率大幅下降，這就使得美國和歐洲政府以很高的價(jià)格賣出美元和國庫券，吸引了大量資金涌向美歐市場。

美國不可能出現(xiàn)第二輪金融危機(jī)因?yàn)樗麄儗鹑谖C(jī)的本質(zhì)和危害了然于心，現(xiàn)在企業(yè)債務(wù)很高，政府可以注資，可以印鈔票7000億美元中一半還沒用。如果錢實(shí)在不夠美聯(lián)儲(chǔ)還可以大量投放貨幣其后果是，未來美歐貨幣尤其是美元，一定會(huì)面臨貶值壓力美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲銀行大量注入的流動(dòng)性很可能在未來造成嚴(yán)重的通貨膨脹。

中國大量購入美歐國債，實(shí)際成了美歐金融大救助計(jì)劃的下家，我的建議是要逐步撤出美國國債市場。將外匯儲(chǔ)備分散于不同機(jī)構(gòu)，以中立，漸進(jìn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的方式部署在美歐、澳大利亞等已經(jīng)大幅下跌的證券市場，將外匯儲(chǔ)備部署在股價(jià)大跌、掌握大量資源的公司，以獲得股權(quán)。