論經營學校

姚俊義　劉曉光

隨著知識經濟時代的到來，教育與經濟的關系日益密切。在經濟全球化背景下，面對日漸開放的中國教育市場環境，作為競爭主體的學校應如何應對?這就給我們提出了一個革命性命題——經營學校。

所謂經營學校，就是運用市場機制對學校資源及智力資本等進行重組和運營，通過公司化運作和服務化經營形成學校開發、建設、管理新格局，實現學校的自我積累和自我增值。

20世紀90年代中期，國際上有一種趨勢叫“再造教育”“再設計教育”，就是主張把企業的一些管理思想與方法引進學校，重新設計教育內容與過程，以便大幅度提高教育質量。這就是“經營學校”管理思想的萌芽。隨著市場經濟日益成熟，經營學校對于學校管理和發展的重要性日漸凸顯，日趨急迫。

中國加入WTO，其關于教育服務的條款對我國教育影響重大。既為我們引進優質教育資源提供了契機，更促使我們必須調整教育體制。作為學校校長，既要懂得教育規律，又要懂得經濟規律，要研究教育與經濟如何結合并尋找其中的結合點。學校經營理念的提出，正是對這一要求的有力應答。在計劃經濟體制下，學校的經費、招生計劃、畢業去向及教師均是政府的事，校長的主要工作就是管好這些教師和學生，用好經費……在市場經濟條件下，隨著教育體制改革的不斷深入，學校與市場的關系日益緊密。學校面臨諸多問題：教育撥款有限，入不敷出，必須另開財源；單靠上級指派師資難如人意；林林總總的私立學校有不斷衍生的趨勢；由于出生率逐年下降，生源有限，熱點學校人滿為患，事業興旺，薄弱學校則招生不足，趨于消亡。學校之間競爭日趨白熱化……這要求學校必須由單純的行政管理型轉為經營管理型。在實踐中要用市場的觀點審視教育問題，用市場分析的方法解釋教育問題，把經營管理思想引入教育領域，即把經濟智慧與教育智慧、價值規律與教育規律有機加以結合，按教育產業的特殊規律來規范教育行為，在學校市場化經營方面做出積極探索和實踐，構建適應教育特點的經營模式。

要求校長由職務型向職業型轉變

在開放的教育市場環境下，學校是參與競爭的主體，校長是學校競爭的核心。校長依托與市場接軌、與WTO對接的職業標準修煉職業素質，提高職業能力，實現角色轉變尤為重要。

我國校長群體多以學科門類單一的師范院校畢業生為主，辦學多以上級撥款為主，多以完成指令性計劃論業績，思維重點放在為上級負責，忽視為市場負責；多考慮升學率，忽視人才的多層次；多關注爭幾個單項第一，忽視學校適應市場內涵的整體持續發展；創新能力和創新思維受到局限。新世紀教育呈現國際化、市場化、產業化、個性化的持續發展趨勢，校長作為學校愿景策劃者和教育發展的經營者，需改變重管理輕經營、重權力輕能力和重傳統輕創新的思維定勢。從傳統辦學理念中解放出來，從權力本位向能力本位轉變，用教育經營學理論指導教育管理行為，著力提高自身面向教育市場的“3A能力”，即戰略思考與規劃能力、資源整合與運作能力、動態管理與組織能力。總而言之，必須由職務型向職業型轉變。“職務”與“職業”的區別在于：職務校長受上級任命，主要執行上級指令，自主權受到限制。職業校長則相當于職業經理人，他主要接受市場應聘就業。“職務”講管理，按規定辦事，“職業”講領導，講調動積極性的藝術；“職務”講執行命令，準備的是考試和檢查，“職業”講社會如何承認、能力體現和創建品牌；“職務”講行政觀念伸手要錢辦學，“職業”講目標核定、整合資源和管理經營；“職務”是事業型，“職業”是產業型。由職務型向職業型轉化的關鍵是校長必須著眼于經營學校和駕馭教育市場能力的提升，具有“市場穿透力”，能夠直面市場競爭。

要求學校借鑒企業運作做法來辦學

1，確立“服務學生”的經營意識

“顧客是上帝”“服務第一”是市場經濟的一個基本理念。作為第三產業，教育是服務，學生不是管理對象，而是服務對象。確立服務意識是經營學校的思想前提。學校應認識到學生是“衣食父母”，保護他們就是保護自己的經濟基礎。要著眼于學生發展，努力提供優質教育服務。如果仍然抱著計劃經濟下那種“享受服務”觀念，則不用說發展，生存都存在問題。現在出現“學生怕老師。家長怕學校”的現象是不正常的，所有人要學會微笑，要有換位意識，微笑上崗，禮貌服務，愛學生如愛親子，敬家長如敬親朋。

2，確立成本效益的經營意識

企業要考慮投入成本和效益產出，辦教育也是如此。學校應尊重市場經濟規律，降低成本，增加效益，把學校當作一種“企業”來經營。通過布局結構調整和資源重組，盤活現有教育資產，提高經費投資效益，以求在師資開發、學生質量和資源輸出等方面獲得最大回報。例如，通過各種途徑，充分利用教學資源。杜絕資源閑置和浪費。再如，采取定編設崗，倡導人盡其責，人盡其才，減少人力投資，防止人才浪費、人浮于事，節約教育成本。

3，確立資本運營的經營意識

隨著教育市場的開發、開放，學校要把一切可以利用的資源都看作可增值資本。資本經營不僅限于產權經營活動，如聯合、兼并、參股、控股等形式，還包括可以使資本實現最大增值的一切活動，如無形資本經營、實業資本經營和金融資本經營等。例如，有些名牌學校以自己的校名作為無形資產或以智力資本入股與人合作辦學；有些學校以出售冠名權的方式增加學校資產總量等。

4，確立特色品牌的經營意識

兩者相爭勇者勝，勇者相爭智者勝，智者相爭名者勝。特色品牌是市場經濟中成功企業的制勝之道，也是學校走上品牌之路的必然選擇。學校應確立以特色和品牌立校的辦學理念，找準自己定位，在辦出特色、打造品牌上狠下功夫，從而才能以較強實力、鮮明特色、公認質量立足于競爭潮頭。同時，學校還應精心策劃，利用強勢媒體，采用一系列企業營銷手段，廣為造勢，強力宣傳，提高學校的知名度、美譽度和信任度。現在一些學校大力實施科研興教戰略，實施CIS戰略，建設生態示范校園，舉辦特色節，推進揚名工程，就是為了塑造和整合理想的學校形象，達到創特色辦名校的目的。

5，確立改革創新的經營意識

改革、創新是市場經濟發展的源泉，也是學校的生機和活力所在。學校應用發展觀點來辦學，努力開拓創新，與時俱進，而不能墨守成規。現在一些學校的辦學機制上實行“國有民辦”，自主經營、自負盈虧，在內部廣泛引入競爭機制，積極推進教職工聘任制和末位淘汰制，實行結構工資制，力圖實現“多勞多得、優勞優酬”，既增加了辦學自主權，提高學校抗擊市場風險的能力，又極大地激發了教職工積極性。使學校擁有了不竭動力。

6，確立質量至上的經營意識