中國經濟的地區差異在縮小

關志雄

在二戰后的亞洲地區，很多產業從發達國家階段性地向發展中國家轉移，這一現象被稱作“雁行模式”。現在，中國正在實現這種國內的雁行模式。2007年以來，中國的這種模式開始見效，在經濟增長率上開始呈現“西部高于東部”的現象。當前經濟危機下，這種現象更是明顯。

進入2009年以后，受世界性金融危機的影響，中西部地區也像東部地區一樣，出口被迫大幅度下降，但是與東部地區（尤其是上海市、浙江省、廣東省）相比，中西部地區對出口的依存度較低，因此受世界經濟減速的不良影響比較輕。而且在去年11月公布的高達4萬億元的經濟刺激方案中，作為主要措施的公共投資明顯傾向中西部地區，尤其向西部地區傾斜。受其影響，今年上半年，中西部地區多省GDP增速超10%，而東部沿海地區經濟增長仍顯乏力，形成了“西高東低”的局面。

根據庫茲涅茨假說，從很多國家的經驗也可以看到，地區間差距在發展初期階段擴大，等到收入水平到達一定程度以后就會出現改善的傾向。中國的經驗也證實了這點。在經過了30年高速發展，如今以加速產業轉移為契機，一直不斷擴大的地區間差距終于迎來了改善的轉機。

在迄今為止的30年期間，東部依靠生產和出口勞動集約型產品實現了高速增長。但是近年來，由于人民幣匯率升高、工資和土地價格上升，勞動集約型產業逐漸失去了競爭力。為了追求更廉價的勞動力和土地，不僅外資企業，中國企業也不得不通過直接投資轉移生產據點，由此中西部地區作為投資地而備受關注。

為了支援產業轉移，商務部從2006年起的3年期間實施了“萬商西進”工程，推動大約1萬家國外企業和東部地區企業向中、西部地區投資，并在融資等方面給予了優惠措施。其目標就是通過這些措施，使中西部地區在全國加工貿易中所占比例上提升5個百分點。

此外，溫家寶總理在今年的全國人民代表大會上所做的“政府工作報告”中也提出了把“抓緊研究制定中西部地區承接產業轉移的具體政策”、“鼓勵出口加工業向中西部地區轉移”作為2009年度的主要任務。

東部地區企業響應政府的號召，多數以鞋類、服裝、塑料制品等勞動集約型產業為中心，向中西部地區的轉移越來越踴躍。加上財政轉移也在擴大，從2007年以后的GDP增長率、社會消費品零售額、城市地區的固定資產投資、出口等主要宏觀經濟指標的增長來看，中部地區高于東部地區，西部地區高于中部地區的趨勢越來越明顯。▲（作者是野村證券資本市場研究所首席經濟學家。）