高考政治“措施類”題的解題方法

文家順

措施類試題在高考中出現的頻率高，并且難度比較大，學生在回答這類題目時，經常不知如何下手。本文主要向學生介紹解答“措施類”試題的題型特點和一些解題方法。

一、題型特點

1.從背景材料看，試題以時政和社會生活熱點作背景材料，體現了“以問題為中心，以人類所面臨和關心的或現實、重大的社會問題為素材”的高考命題指導思想。如2008年高考全國卷Ⅰ通過“世界糧食危機”問題考我國政府的措施，引導學生關注、關心國家的發展前途，并進一步思考發展策略。這對2008年的抗震救災、奧運、“神七”、“三農”、金融危機等熱點有很強的示范作用。

2.從設問方式看，“措施類”題又稱“怎么辦”型題，設問一般表述為“應該如何做……”“提出解決……的措施”“就……問題提出對策”等。

3.從設問角度看，有直接的，即讓學生直接提出解決問題的措施或對策；也有間接的，即讓學生結合有關主體（如黨、國家、企業、公民等）針對某個問題提出建議。

4.從考查的知識看，既可以考查學生對課本基礎知識的掌握和運用能力，也可以考查學生的課外知識和關注社會熱點的能力。

5.從題目類型看，此類設問既可以出現在常規的文綜政治試題中，也可以出現在體現新課程理念的探究性試題當中。

二、解題方法

1.回歸教材法

即把設問與課本知識聯系起來尋找答題思路，學習和掌握知識的目的是為了運用知識解決問題，所以在解答“措施類”題目時首先是聯系課本，看看課本上有沒有給我們提供解決這一問題的措施和方法。

（2008年高考北京卷第38題）改革開放以來，我國社會主義經濟體制發生了偉大的歷史變革，經濟建設取得舉世矚目的成就。

運用經濟常識，說明社會主義市場經濟是如何配置資源的。

解析：只要我們聯系課本中社會主義市場經濟條件下配置資源的方式的知識，便不難得出答案。

參考答案：在市場經濟條件下，價值規律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，自發地進行社會資源的配置。市場不是萬能的，需要國家運用經濟手段、法律手段和行政手段有效地調節資源配置。社會主義基本制度與市場經濟相結合，使社會主義國家能夠為資源優化配置的實現發揮有力的作用。

2.挖掘材料法

這類試題的材料隱含著問題的答案，可結合背景材料運用相關知識，找出問題的答案。挖掘材料時從材料中找出關鍵的字、詞、句，抓主謂賓，看定狀補；還要注意標點符號，從句意到層意，再到段意，歸納出中心。具體方法有：

一是材料中反映該類現象或事件的原因和存在的問題，從材料中找出原因，針對原因或問題找出解決的措施；或者從反面吸取經驗教訓，正面歸納答案。

（2008年高考廣東卷第41題）材料三：近年來，某些國家抵制中國制造的產品，除個別產品確實存在質量問題外，更重要的原因在于這些國家推行貿易保護主義，對“中國制造”懷有抵觸情緒。

材料四：自2007年7月1日起，國家取消553項“高能耗、高污染、資源性”商品的出口退稅，對2268項容易引起貿易摩擦的商品降低出口退稅率，導致珠三角一些缺乏自主創新能力的傳統加工貿易企業的轉移或者關閉。

（3）如果你被聘為珠三角傳統加工貿易企業的管理顧問，請根據以上材料為企業發展提出幾條建議。

解析：認真解讀材料信息后，我們發現廣東對外貿易存在如下問題：個別產品確實存在質量問題、某些國家推行貿易保護主義，珠三角企業缺乏自主創新能力且是傳統加工貿易，商品是“高能耗、高污染、資源性”等，針對這些問題我們不難找出對應的解決措施：提升企業的經營管理水平，提高產品質量；掌握和利用國際貿易中的相關法律、法規和原則，維護企業自身的合法利益；提高企業的自主創新能力，創立企業的自主品牌；貫徹科學發展觀的思想，轉變經濟增長方式，建立“兩型”社會等。

參考答案：略。

二是材料全面反映某個事件的正確做法和成功經驗，只需結合教材知識對這種做法加以概括、總結即可。

（2008年高考重慶卷第38題）材料一：大學畢業生李某自愿到農村工作。他從桑蠶絲的市場需求出發，整合某村桑蠶養殖物資和人力資源，成立桑蠶養殖合作社，邀請母校專家向村民傳授桑樹改良技術，普及了桑蠶養殖新技術，推廣桑樹一步成園面積2000畝。養殖戶由此節省勞動力成本50%，增產蠶繭5000公斤，增收10多萬元。他為村民開辟了致富之路，憑借出色的工作成績，當選為該村黨支部書記。

運用經濟常識分析李某為村民開辟致富之路所采取的措施。

解析：我們概括材料中李某的成功經驗，結合教材知識，答案就水到渠成了。從桑蠶絲的市場需求出發——按價值規律辦事，根據市場需求組織生產；整合資源，成立合作社——發揮合作經濟的優勢，從事農業規模經營；專家傳授桑樹技術，普及新技術——通過農業、科技、教育的三結合，發揮科學技術的作用，提高農民科技素質。

參考答案：略。

3.主體分析法

材料反映的行為或措施是“誰”實施的，即找到行為的主體。如果在政治試題中要解決的問題不是一個部門、一個方面所能解決的，需要多方面通力合作，對這類問題必須采取主體分析法，找出不同的主體。根據不同的主體結合教材知識歸納答案。

政治常識中常見的主體有：黨、國家（政府、人大、法院）、公民、人大代表等，經濟常識中常見的主體有：國家、企業、勞動者、消費者、經營者等。

（2008年高考四川卷第38題）2006年w市環保局收到市人大和市政協有關環境保護的議案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用問題。到2007年底，全國有l0多個省市地方政府，在本地人大代表和政協委員的建議和督促下，相繼出臺并實施了限制使用塑料購物袋的規定。在總結各地方實踐經驗的基礎上，國務院發布了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》(簡稱“限塑令”)，并決定于2008年6月1日起在全國范圍實施。國務院通知要求，采取禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，實行塑料購物袋有償使用制度等六項措施，以促進資源綜合利用，保護生態環境。

根據所學經濟常識，分析“限塑令”對生產塑料袋的企業和消費者將會帶來的影響，以及企業和消費者可以采取的應對措施。

解析：試題設問明確指出主體是企業和消費者，因此要從這兩個方面進行詳細分析。實行“限塑令”后，市場上塑料袋需求減少，塑料袋生產企業面臨應對市場競爭激烈和利潤減少的問題。一是繼續在此行業經營，就得設法依靠科技，加強管理，提高本企業在法定產品范圍的競爭能力；二是自動退出此領域的競爭，主要有被兼并或直接轉向其他行業。對消費者實行“限塑令”后，商品的價格必然上漲，而物價水平的上漲會導致減少消費，轉向其他替代品的消費，從而轉變消費觀念。

參考答案：略。

解答具體問題時，以上方法要綜合運用。有些熱點問題還要關注黨和國家的政策和措施，從政策中找答案（如十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議提出的重大措施等）。

（責編 袁 妮）