高校大學生勤工助學工作管理體制創新研究

鄺兆明

[摘 要]勤工助學作為高校教育工作的一個重要方面,不僅是解決高校貧困生生活困難的重要途徑,也是幫助大學生全面發展,提高自身素質,積極投入社會主義現代化建設的重要途徑。勤工助學能培養大學生自強能力,能幫助大學生全面發展,全面提高自身素質。本文通過對大學生勤工助學活動現狀和存在問題的分析,提出了創新高校學生勤工助學工作管理體制的相應對策。

[關鍵詞]高校 勤工助學 管理體制

隨著高等教育大眾化時代的到來,我國教育體制改革的不斷深化及高等學校收費制度的實施,教育成本也相應提高,更加劇了貧困學生上學難的問題。黨和政府一直十分重視、關心高校經濟困難學生的資助工作,有關部門也相繼制定了一系列資助高校經濟困難學生的政策和措施。各高校基本上建立了“以國家助學貸款為主要渠道,勤工助學與獎學金為重要手段,學費減免、困難補助、政府和社會資助為輔助辦法的多元化資助體系”。在這個資助體系里,勤工助學因為它在幫助經濟困難學生過程中產生的特殊功效,得到越來越多的認可,并在高校資助工作中扮演了越來越重要的角色。因此,加強對高校學生勤工助學活動現狀的調查分析,及時探討高校學生勤工助學工作管理體制就顯得格外重要。

一、勤工助學的概念

《高等學校學生勤工助學管理辦法》指出,“勤工助學活動是指學生在學校的組織下利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件的社會實踐活動”。

從概念我們可以看出,勤工助學是指學有余力的學生利用課余時間,通過勞動鍛煉促進自身全面發展,并取得一定的報酬用以改善學習和生活條件的行為,是主要面向家庭經濟困難學生的一種助學途徑。它是大學教育的一個重要環節,是大學生社會實踐活動的主要內容之一,它在資助學生的同時承載著培養人、鍛煉人的功能。

我們認為可以從三個方面來理解“勤工助學”的內涵:一是“勤”,所指的是學生在不影響專業學習的情況下,利用課余時間進行的合法的有償勞動;二是“助”,要求有助于學生的學業和成長,既能獲得經濟上的報酬以補貼學業,更能從實踐知識和能力培養上獲得有益的補充,同時這種幫助還有一定的社會效益,有助于形成幫困助學的良好氛圍。三是“學”,是就學生成長的學識而言,不僅指書本知識、專業知識,還指實踐知識,包括創新精神、自立自強精神和實踐能力等綜合素質和能力。

二、高校大學生勤工助學的現狀分析及存在的問題

(一)高校大學生勤工助學的現狀分析

經過對部分參與勤工助學學生的調查,我們發現學生勤工助學從事的職業主要有學校提供的勤工助學崗位、家教、餐廳服務、市場調查、超市促銷等等。

家教占據了勤工助學崗位中最大比例,據統計,在學生的勤工助學中有60%以上的職位是家教,家教的收入在每小時30元左右,每周1～3次不等,收入不是很高,但花費的時間也并不多。很多擔任家教的學生還是有足夠的時間學習。

多數學生對兼職很感興趣,選擇兼職的原因大概有3個:一個是工作比較穩定,有相對較高的報酬。二是較其它方式更能培養各方面的能力。三是為以后到公司謀職作職業準備。學校也為貧困的學生提供了很多助學崗位,主要讓學生到一些人力資源配備不足的院系辦公室、實驗室從事一些教育類和行政類的工作。主要分為助教、助理等職位。另外,學校的食堂也容納了很多貧困學生。這類學生不僅可以解決自己的伙食問題,還有一定的收入。

零工,大多是發傳單、送報紙、到餐廳打零工做服務員等。這些職業非常辛苦,而且占用很多的時間,有些女生也做模特、做禮儀,報酬很豐厚,但也是可遇而不可求的。

(二)高校大學生勤工助學主要存在的問題

目前,許多高校已經對勤工助學十分重視,并開始對勤工助學工作進行了有益探索。絕大多數高校都已建立了多渠道多層次的資助體系,很好地幫助了經濟困難學生順利完成學業,同時為更多大學生鍛煉能力、全面發展和施展才華提供了社會實踐的舞臺。但因主客觀條件限制,當前高校勤工助學工作仍然存在著一些問題。

1.高校提供勤工助學崗位數量有限,不能滿足學生的實際需求

勤工助學崗位供不應求是許多高校勤工助學工作中一個亟待解決的問題。隨著高校的擴招,需要參加勤工助學崗位的學生數量也急劇增加,而且高校后勤社會化改革也在不斷加劇,一個高校能提供給學生勤工助學的崗位變得十分有限,“僧多粥少”的現象比較普遍,難以滿足大學生參加勤工助學活動的愿望和實際需求。

2.勤工助學崗位層次較低,多數僅停留于勞務型

大學生勤工助學活動應該是多層次、多樣性的。目前,高校大學生勤工助學活動的另一個困境是勤工助學活動的層次較低,多數僅停留于低層次的勞務型,如教師辦公室內勤員,學校餐廳清潔員、圖書館的幫工等。這些勤工助學的崗位不需要發揮專業特長或運用所學相關理論知識,很難與專業學習、能力鍛煉和全面提高綜合素質相結合,對學習專業知識促進不大,很難有效的促進學生將所學理論知識和實踐相結合。

3.勤工助學活動社會化難度大,基本集中于校內

共青團中央和教育部聯合下發的《關于進一步做好大學生勤工助學工作的意見》,要求學校鼓勵大學生從事家教、社區服務等校外勤工助學工作,為學生到校外參加勤工助學活動創造條件。但由于體制和認識上的原因,勤工助學崗位的社會化遇到重重困難。一方面,社會的廣泛參與和支持不夠,學生難以獲得更多的適合從事的工作崗位。另一方面,由于高?，F行的學生教育管理體制,如學籍管理、校紀校規等都在一定程度上限制了學生參加社會提供的勤工助學活動,因此制約了勤工助學活動社會化進程。

4.勤工助學與學業的矛盾

筆者認為,勤工助學內容多,檔次高低不一,涉及方方面面。參加勤工助學的學生涉世未深,急于找到工作,缺乏法律知識容易上當受騙。更為令人擔憂的是很多學生不能夠合理的安排學習與工作的時間,有些甚至荒廢了學業,得不償失。一些學生把大部分的精力用于勤工助學的工作中,回到學校已經精疲力竭,身體超負荷,飯都吃不下,何談學習?學習成績下滑,專業知識跟不上,這些學生的心理又會承受更大的壓力——為了減輕家庭負擔順利完成學業而打工,可卻因為打工荒廢了學業。

針對我國高校勤工助學工作現狀,當前的勤工助學工作應重點解決兩個主要問題:一是挖掘校內勤工助學崗位。整合校內資源,規范勤工助學崗位,建立勤工助學基地,積極在校園內部為學生提供更多的勤工助學崗位。根據實際情況,吸納學生參加校內實驗室、校辦產業、后勤服務、公益活動等方面的有關工作,使學生的勤工助學與專業學習相結合。二是拓展校外勤工助學資源。學校要明確專人承擔拓展校外勤工助學資源的工作,鼓勵大學生從事家教、社區服務等校外勤工助學工作,并為學生到校外參加勤工助學活動創造條件。

三、積極開拓高校勤工助學工作的新思路

社會主義市場經濟條件下的勤工助學,目前仍存在種種問題需要解決。勤工助學已成為大學生素質教育的一項重要工作。這就要求我們認真對待、積極實踐,要在引導、管理、規范等方面做好勤工助學工作。

1.提高認識,達成勤工助學育人共識

全社會對學生勤工助學的助學和育人意義應達成共識,這是勤工助學活動得以健康、長遠發展的思想保證。各高等學校應高度重視大學生勤工助學活動,要充分認識大學生勤工助學活動的意義,把勤工助學活動作為一項主要日常工作和深化高校改革的一項重要內容,采取切實措施,積極加以組織領導,充分發揮學校有關部門、黨團組織、學生會等方面的作用,共同配合,積極推動,不斷完善提高,把勤工助學工作作為學生思想政治教育工作的一個有效途徑,保證大學生勤工助學活動的深入開展,使各項政策和措施真正落到實處。

2.加大投入,設立勤工助學基金

設立勤工助學基金的目的,在于使高等學校勤工助學活動具有穩定、可靠的經濟來源,使這項工作逐步走向經常化、規范化,使家庭經濟困難的學生,尤其是特困生得到有效資助,能夠順利地完成學業。高等學校要把勤工助學活動作為一項長期任務,把此項工作與學校綜合改革結合起來,制定和完善勤工助學基金的籌措、使用與管理制度,并指定專門機構和專人負責此項經費的使用與管理,對基金實行專項管理、集中使用。勤工助學是一項長期系統的工程,需要全社會的共同關心和支持。學校在深化教育改革的過程中,要不斷加強對勤工助學工作的研究,確保勤工助學活動持續健康發展。

3.拓寬渠道,增加勤工助學崗位

高校勤工助學管理部門要在工作中不斷提高自身的管理能力,拓寬渠道,加強與地方企事業單位的聯系,努力促成與企事業單位的合作,根據單位的人才需求和學生所學專業知識的實際情況,推薦學生到單位參加勤工助學活動。同時也要積極挖掘校內崗位,隨著高校后勤社會化的發展,可以在宿舍、食堂、文印、超市、報亭等地方盡量地給學生創造勤工助學的崗位。高校勤工助學管理部門在給學生創造更多的勤工助學崗位的同時,也給了參加勤工助學活動的學生一次接觸社會、檢驗知識、豐富社會經驗的機會。

4.發揮優勢,提升勤工助學層次

高校勤工助學的內容是多方面、多層次的,管理部門最主要的任務則是促進勤工助學活動以多種形式展開,把勞務型和智力型有機結合起來。同時結合學生的專業特點,充分利用所學知識,發揮智能優勢,不斷提升勤工助學活動的層次。勤工助學活動應兼顧不同年級不同專業學生的特點、特長,大一學生以勞務性、服務性、事務性等工作為主,主要培養學生的自立能力、社會意識、勞動觀念和紀律觀念;大二及以上學生應主要從事專業性、技術性、管理性等工作,側重對學生管理能力、人際交往能力、社會適應能力和專業知識應用能力的培養。同時不斷拓寬學生勤工助學活動的領域,結合學生的不同特點,培養學生的務實精神,促進學生專業學習。

5.完善機制,加強思想政治教育和管理

高校應根據實際情況,落實必要的人員和機構專門負責勤工助學工作。高校勤工助學管理部門要加強對勤工助學活動的正確引導,對學校、二級學院、相關部門組織開展的勤工助學活動,要首先考慮和安排家庭經濟困難的學生參加,然后再考慮其他學生,以體現國家和學校對這部分學生的關心和照顧。對參加勤工助學學生的工作效果和工作態度要進行正確的評價和考核,對學生的勞動報酬要及時的發放,任何單位和個人不得克扣和拖欠學生勞動報酬。學?？梢詫η诠ぶ鷮W活動中表現突出和有貢獻的學生給予表彰和獎勵,對勤工助學工作成績顯著的單位和工作人員給予表彰和獎勵,特別是要樹立典型,以推動這項工作順利、長遠的發展。

最后,深入開展勤工助學活動是培養高素質人才的需要,是高校教育體制改革順利進行的保證。我們要充分認識到勤工助學工作在高等教育中的地位和作用,要把“解困為前,育人是本”作為開展勤工助學活動的基本原則,充分認識到開展勤工助學工作的最終目的在于育人,把勤工助學工作和素質教育相結合,與能力培養相結合,與專業教育相結合,與自我服務、自我教育相結合,與幫困解困相結合。同時,我們要不斷拓寬視野,把勤工助學活動和社會實踐活動、青年志愿者活動、大學生科技創新活動等緊密結合起來,發揮高校的社會服務功能,使之產生良好的綜合效益。

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