淺談道路工程施工質(zhì)量管理

劉　彤

摘 要:隨著市政建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容,同時(shí)也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。為了確保道路工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,保證道路工程質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范要求,盡可能避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生,加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量水平,就顯得極其重要。

關(guān)鍵詞:市政道路 施工質(zhì)量 管理

中圖分類號(hào):F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)07-281-01

一、施工人員因素

工程質(zhì)量的優(yōu)劣,涉及到項(xiàng)目經(jīng)理、每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì),必須保證有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的施工質(zhì)檢隊(duì)伍。一切施工因素對(duì)工程質(zhì)量的影響都是由人來(lái)支配的,因此對(duì)工程質(zhì)量的管理也是對(duì)人的管理。對(duì)人進(jìn)行管理首先要從制度上進(jìn)行管理,所以必須按照ISO 9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,依據(jù)國(guó)家“公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制”的法律規(guī)定,在項(xiàng)目部建立健全質(zhì)量管理體系,提高全員質(zhì)量意識(shí),明確質(zhì)量崗位職責(zé),且責(zé)任到人,制定和完善崗位責(zé)任制、工程質(zhì)量考核辦法,加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢驗(yàn)工作。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,建立質(zhì)量責(zé)任制度和大型結(jié)構(gòu)物施工檔案,以明確質(zhì)量責(zé)任,建立質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度,認(rèn)真分析施工中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防措施。

二、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、管理經(jīng)驗(yàn)不足

建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒(méi)有完全推行開(kāi)。有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制,仍是內(nèi)部監(jiān)理,或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理,監(jiān)理水平不高,力度不夠;有的建設(shè)項(xiàng)目不招標(biāo),有的議標(biāo),自己的項(xiàng)目自己干,仍存在自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗(yàn)收、自己接養(yǎng)的“五自”工程。

業(yè)主對(duì)大型項(xiàng)目管理沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),有的業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成的臨時(shí)指揮部,存在臨時(shí)、短期的思想觀念,質(zhì)量意識(shí)和合同意識(shí)相應(yīng)淡薄。對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格要求,一些項(xiàng)目存在資質(zhì)不符、越級(jí)承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備與投標(biāo)書(shū)不符的現(xiàn)象,有的甚至沒(méi)有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。

我們應(yīng)堅(jiān)持合理標(biāo)價(jià),防止建設(shè)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。而現(xiàn)在壓價(jià)競(jìng)標(biāo),低價(jià)中標(biāo)的情況很普遍:有很多承包商計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門管投標(biāo),目的為中標(biāo);施工由工程部門來(lái)承擔(dān),業(yè)主是少花錢多辦事,承包商一般是想先攬活后算賬;低價(jià)中標(biāo)的“節(jié)約”是假象,承包商在工程實(shí)施階段拼設(shè)備、分包、偷工減料、索賠、虛假計(jì)量、變更設(shè)計(jì)和單價(jià),會(huì)想方設(shè)法來(lái)彌補(bǔ)低價(jià)帶來(lái)的損失,令質(zhì)量管理者防不勝防,給工程質(zhì)量埋下很深的隱患。

三、加強(qiáng)質(zhì)量控制

1.設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐,不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露,除開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外,在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)以下途徑解決。

2.材料質(zhì)量的控制。要求施工單位:一是把好材料采購(gòu)關(guān);二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定;三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

3.施工質(zhì)量的控制。對(duì)施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評(píng)比,對(duì)重點(diǎn)突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)監(jiān)部門以書(shū)面形式發(fā)至施工單位。對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或帶普遍性問(wèn)題,要及時(shí)整改,確保工程質(zhì)量。

4.對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗(yàn)要選用思想好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的檢驗(yàn)人員,并對(duì)他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。

四、完善質(zhì)量管理體系

“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量控制體系有待完善。

1.監(jiān)理隊(duì)伍的力量不足,素質(zhì)偏低。現(xiàn)有的監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)交通基本建設(shè)高速度、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀。

2.監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制尚不完善。政府交通主管部門對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)主要是宏觀管理,多是對(duì)監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行管理,對(duì)監(jiān)理單位的行為、監(jiān)理工作運(yùn)行情況、監(jiān)理工作成效等的動(dòng)態(tài)管理缺乏手段,在法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等方面,對(duì)監(jiān)理單位的制約機(jī)制尚不完善。

3.政府監(jiān)督不力。一些建設(shè)單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)不足,致使質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展有一定難度。

4.質(zhì)量管理各方的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、手段不完善。大部分監(jiān)理、施工、監(jiān)督單位的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段、技術(shù)力量還不能滿足質(zhì)量檢測(cè)工作需要,有的與實(shí)際要求相差很大,直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。

5.開(kāi)展典型示范和互助互學(xué)活動(dòng)。由于各施工隊(duì)伍的技術(shù)水平與管理水平參差不齊,為了更有效提高施工水平,樹(shù)立好的典范,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)互助互學(xué)活動(dòng)是十分必要的。它直觀、易懂、易學(xué),能有效統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可以在較短的時(shí)間內(nèi)將好的施工方法與管理模式在全項(xiàng)目加以推廣,提高施工質(zhì)量。

6.定期開(kāi)展質(zhì)量檢查評(píng)比及獎(jiǎng)罰活動(dòng),提高全員質(zhì)量意識(shí)。為確保工程質(zhì)量,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、造成質(zhì)量事故的單位和個(gè)人給予處罰,對(duì)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的給予獎(jiǎng)勵(lì),使其與經(jīng)濟(jì)掛鉤。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,檢查評(píng)比采用打分制,劃出獎(jiǎng)罰分?jǐn)?shù)線,根據(jù)評(píng)比得分情況予以獎(jiǎng)罰,對(duì)多次出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個(gè)人進(jìn)行重懲直至清退出場(chǎng)。

7.積極開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)。采用新工藝、新材料、新技術(shù),提高施工質(zhì)量管理水平。

綜上所述,工程質(zhì)量是在工程實(shí)施過(guò)程中形成的,任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。所以要在施工生產(chǎn)全過(guò)程中下功夫,平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中的所有工程技術(shù)人員,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題該說(shuō)到的必須說(shuō)到,說(shuō)到的必須做到,做到的必須記錄在案。形成一種凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查的良好工作制度,以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。

(作者單位:山東省臨沂市政工程總公司 山東臨沂 276000)

(責(zé)編:若佳)