淺談公路工程施工質量管理

何本東　蘇　斌　謝友平

摘要：文章對公路工程施工中，影響公路質量的因素及加強工程施工質量管理的措施進行了探討。

關鍵詞：公路施工；公路工程項目；質量管理

中圖分類號：U415文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）12-0063-02

一、公路工程項目的質量特點

隨著國家對交通基礎設施建設越來越重視，不斷加大對公路建設的投資力度，使得高等級公路和地方公路迅猛發展。與飛速發展的公路建設比起來，我國公路工程的質量安全管理并沒有跟上發展的節奏，安全事故屢有發生。由于其自身具備的群體性、固定性、單一性、協作性、預約性、復合性和露天性等特點決定了公路工程項目具有以下的質量特點：凡參與工程項目的建議書、項目可行性研究、工程設計、建設準備、建設施工和竣工驗收各環節有關因素都將影響工程質量；由于公路工程建設主要以露天為主，受氣候、地質等自然因素影響，加上人員和設備的流動性，因而易造成質量的波動；由于設計計算錯誤、施工方法不當、機械故障、材料質量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質量隱患；公路建設中有大量隱蔽工程部位，其后道工序將覆蓋前道工序，若不及時進行工序交接間的質量檢查，有可能將前道工序的不合格誤判為合格，質量檢查時不能解體、拆卸進行，對局部的質量問題也不能采取更換零件的方式解決。由于公路工程質量的以上特點，決定了公路工程建設項目的質量控制方法和措施有一定的難度。

二、影響公路工程質量的因素

公路工程項目基本建設程序可劃分為：項目建議書、項目可行性研究、工程設計、建設準備、建設施工和竣工驗收六個階段。各個階段的質量都決定和影響著公路工程項目的總體質量。項目建議書和項目可行性研究這一決策階段是確定項目取舍的關鍵，是確定質量目標與水平的依據。一方面它充分反映著業主對質量的要求與意愿，另一方面要做到投資、質量、進度三個控制目標的最優組合。

項目設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。設計成果一方面決定著工程項目建成后的功能與使用價值，另一方面又是項目實施階段的重要依據。工程建設準備階段要通過合理的招投標方式選擇一支思想正、業務硬、素質高的施工隊伍。無疑，一支優良的施工隊伍是工程項目質量保證的基礎。同時，這一階段的征地拆遷工作質量將直接影響著后續的施工環境。項目施工階段是通過施工形成工程實體的過程，由于其工期長、露天作業多、影響因素多，因此它是監理工作質量控制的重點。項目竣工驗收階段是通過對項目施工階段的質量進行檢查評定，考核是否達到決策階段的質量目標，是否符合設計階段的質量要求，由此體現項目達到質量目標和水平的程度。

三、加強施工質量管理力度

（一）嚴格把關，強化施工過程中的檢驗工作

施工過程中的質量檢驗的任務是把好關：材料關，即原材料關、輔助材料、外購材料、半成品等的質量關；工藝關，即施工過程的工藝質量關；成品關，即工程項目施工后應符合設計和規范的要求。質量檢驗活動是貫穿工程施工全過程的。（1）合理配備施工機具、儀器儀表保證工程質量的措施。工程開工前，配齊所有必須的試驗、檢測、計量設備，經單位實驗室檢測合格后分配到各施工班組及技術人員手中；禁止使用未經有資質計量單位檢測的及超過校驗周期的機具與儀器儀表；各種儀器儀表必須在有效期內使用，確保計量數據精確；根據現場施工進度合理調配實驗、檢測、計量設備，挖掘設備潛力，提高工作效率。廣泛使用智能化程度較高、易于操作的新型儀器儀表，以提高測試測量的運行速度和精確度；實驗、檢測、計量設備由專人保管，特別要加強對專用測試儀表和專用工具的保管，保證儀器儀表運行狀態良好，加強日常維護保養，保證施工需要。主要儀器儀表的操作者持操作證上崗，并有詳細的操作記錄。（2）建立規范的質量管理組織機構。（3）確定質量檢驗標準、檢驗方法和手段，隨時做好檢驗記錄，填好統計報表，同時妥善保管、分類編目，建立工程質量檔案，利用檢驗的有效數據、資料及時進行質量分析，并迅速反饋給有關部門的管理人，做到質量日報表、質量月報表，季度、年度有綜合質量的統計報表和分析報表。另外，一些新材料、新技術檢驗工作、優化設計評審、工藝評審、質量評審等工作，檢驗部門都應參與。

（二）加強工藝管理，嚴格執行工藝規程

施工過程質量控制的核心問題，就是采取各種有效措施，使施工過程處于穩定的控制狀態，從根本上減少或消滅不合格項目。盡管影響工程質量的因素諸多，但是這些因素變化與工程質量波動內因的聯系是有規律的，因此施工過程的質量控制就是要重點研究和應用這些規律，不斷提高施工工藝質量，為了保證工藝的先進性及合理性，應對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗，將成熟的工藝編制成作業指導書，并下發各施工技術管理員，技術管理人員在現場指導生產時則依此為依據對工人進行書面交底，工藝交底包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施等。

（三）掌握質量動態，進行質量的統計分析

在施工過程中，工程質量經常處于波動狀態，為了發揮施工過程質量管理的預防作用，需要系統、經常、準確地掌握工程質量的動態。對質量狀況的綜合統計和細致分析，從而找出影響質量問題的原因，并查明責任者。建立和健全質量檢查的原始記錄，對做好質量統計與分析是十分重要的。比如，材料進場、加工料轉工序、工序完工、不合格項目返修等，都要有記錄、憑證、并由質檢員簽證。根據此記錄定期匯總，做出質量變動的原因分析和報告，使領導、干部、工人都了解質量動態，為提高工程質量而努力。

（四）建立、健全工序質量控制點

所謂工序質量控制點就是在施工過程中，為使工序處于良好的控制狀態，在一定時期內、一定條件下需要對重點控制的質量特性、關鍵部位、薄弱環節和主導因素進行強化管理，使工序處于受控制狀態。工序質量控制點的設置原則凡符合下列條件之一者，應設置工序質量控制點：（1）工藝上有特殊要求，或對下道工序有重大影響的項目；（2）設計質量特性重要分級屬于關鍵質量特性的項目；（3）在施工和使用時，通過質量信息反饋發生缺陷頻繁次數較多的質量特性項目。工序質量控制點的方案內容包括，質量進度即質量波動異常原因的分析，采取的對策和質量控制即質量目標、標準、檢驗和統計方法、工藝流程等的控制。

（五）施工過程的質量經濟分析

施工過程中的質量水平高低，與保證質量所投入的費用緊密相關。因此要建立降低成本保證質量的技術經濟措施：

1．控制工程造價的管理措施，根據工程合同規模和特點，組建高效、精干的項目部直接指揮一線施工，減少非生產人員和管理層次，并保證項目組織形式、管理機制的結構合理和高效運轉，降低管理費用支出；加強技術培訓，做細技術交底，提高工作效率；實行定人員、定期、定材料的“三定”管理制度，保證每道工序人、機、料、時定額管理，有效控制生產成本。嚴格用工制度，實行費用承包制，節約獎勵，超支處罰；建立目標成本管理責任制，加強定額管理，實行成本一票否決制，實行倒推成本的方法，把責任成本分解到每一道工序，落實到每一個人身上，向成本管理要效益；加強財務管理，控制各種支出，嚴格審批制度，降低財務費用；建立健全安全防范制度，全面推行“事故易發點控制法”，強化施工期間防火、防盜、危爆物品等措施，確保施工安全，避免不必要的經濟損失，向安全管理要效益；加強事前控制管理，加大風險意識，對施工中可能出現的質量隱患和缺陷進行提前分析和預測，制定防范措施，將質量事故防范于未然；加強與建設單位、監理單位、兄弟施工單位及地方政府的協作，創造良好的施工環境，保證施工快速有序地進行，保證接口部分施工一次合格，一次成優；加強思想教育，做好宣傳鼓動工作，強化獎罰機制，開展勞動競賽，不斷提高全員勞動生產率。

2．控制工程造價的技術措施。對主要施工方案進行技術經濟分析，運用成熟的施工經驗，合理配置生產要素，優化施工方案，編制先進合理的實施性施工組織設計，向技術管理要效益；嚴格工程質量目標管理，認真貫徹ISO9002標準，做好預控和監控，充分發揮現場QC小組的作用，按照PDCA循環原理組織實施，嚴把質量關，消滅質量通病，確保工程一次達標，一次成優，堅決杜絕因質量問題而造成的工程返工浪費，向質量管理要效益；積極推廣應用“四新”成果，提高工效降低物耗，保證工程質量，向科學技術要效益。同時，在現場建立“小市場”，物資相互調劑，減少積壓；設備充分利用，避免停窩工，提高使用效率；加強自購物資的組織供應，把好物資供應關，做細工、料、機的使用計劃，推行限額領料制度，控制施工過程的物資消耗；做好材料設備的運輸計劃及施工人員上下班的運送計劃；材料設備及大型工機具運輸一次到位，減少倒運次數，減少機械設備的調動次數。降低機械臺班費用；加強辦公費用、電話費和小車費的管理，實行派車單制度，節約辦公費。

3．控制工程造價的經濟措施，編制資金使用計劃，確定和分解投資控制目標；做好工程計量工作；復核工程付款賬目單，簽發付款證書；在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，及時采取糾正措施；對工程施工過程中的投資支出做出分析和預測，經常或定期向建設單位提交項目投資控制及存在問題的報告。

四、結語

隨著我國公路建設的迅猛發展，工程質量將會逐步走上系統法、法制化的軌道，電腦技術將會普遍地運用到工程質量管理中。施工人員和質保人員的素質將會有很大提高，全面質量管理體系將得到廣泛推廣應用，我國的工程質量管理水平將會提高到一個新水平。

參考文獻

[1]培經，吳濤．施工項目管理概論[M]．中國建筑出版社，2006.

[2]陳烈．公路工程項目管理[M]．人民交通出版社，2007．