廣東省高校科技創新能力比較研究

梁　燕　耿　燕　李相銀

摘要：本文以廣東省高校為研究對象，通過與國內部分先進省份高校進行比較分析，試圖揭示廣東省高校在科技創新能力方面的差距，分析影響廣東省高校科技創新能力提高的原因，并提出相應的對策建議，以期為促進廣東省高校科技創新能力的提升提供參考。

關鍵詞：高校；指標體系；科技創新

一、高校科技創新能力評價指標體系的構建

1. 評價指標體系的結構

筆者在研究了已有高校科技創新能力評價指標體系的基礎上，為本研究建立了一個以創新效能和創新潛能作為評價高校科技創新能力二級指標的評價體系。創新效能包括知識創新、技術創新、社會服務和人才培養四個三級指標；創新潛能包括學科基礎、師資隊伍、經費投入和科技網絡四個三級指標。該體系將動態和靜態相結合，從結果和過程兩個維度來對高校科技創新能力進行評價，具體構成如表1所示。

2. 各級指標權重的確定

本文采用了層次分析法來確定各指標的權重。層次分析法（Analytic Hierarchy Process,AHP），是由美國運籌學家薩蒂（Thomas I. Satty）在20世紀70年代提出的一種系統工程方法，它能夠有效地處理難以完全用定量分析法解決的復雜問題。其整個過程體現了人的決策思維的基本特征，即分解、判斷與綜合，便于決策者之間彼此溝通，是一種十分有效的系統分析方法。[1] 本文采用九標度法來設計問卷，對有關專家進行調查問卷分析。經過AHP統計分析，最終所建立的專家意見判斷矩陣通過了一致性檢驗，證明專家們的判斷傾向是一致的，得到的權重具有較高的可信度，各指標權重確定如表1所示。

二、數據采集與結果分析

1. 數據來源

根據上述指標體系，筆者選取北京、天津、上海、江蘇、廣東、浙江、山東、湖北、陜西、四川共10個省市作為比較對象,將廣東高校2004-2006年的科技創新能力與其他9省市的高校科技創新能力進行比較，所選比較省份均為優秀高校多的省份，對廣東省有較大的借鑒意義。為便于測算及分析，筆者采取《高校科技統計資料匯編》(2004-2006年)中的原始數據；學科基礎和師資隊伍中指標數據采用了權威網站的統計數據。計算時將2004-2006年三年的數據進行算術平均，以北京各項指標數據得分為標準分，其他省份依據此標準計算分值。如科技撥入經費，北京2004-2006年三年平均值為5580611.33千元，廣東為1502946千元。根據體系權重，則北京此項指標數值為3.6分，廣東為1.0分。其他指標以此類推，加總得出各省份最后分數。

2． 結果分析

（1）創新效能比較

創新效能由知識創新、技術創新、社會服務和人才培養4個三級指標來評價。比較多采用相對指標以便反映高校的創新效率。從表2可以看出，廣東高校在創新效能上排名中游，展現了良好的創新成果，但同時應看到其部分指標與先進省份有一定的差距，尤其是知識創新與其他省份的差距較大，在排名中居于末位。

在知識創新方面，各省的差距較為明顯。江蘇位列第一，北京、上海居中，四川、天津和廣東排名靠后。知識創新方面的比較是以相對指標來計量的，其中包含了論文、專著和省級以上的科技成果獎項的比較。觀察各省份科技成果的絕對數值（如表3），可見廣東省的論文總量在十省市比較中處于中等水平。這就說明廣東省高校在論文產出總量上在全國還是處于中上水平，但在知識創新效率上就落后于先進水平了。專著和科技成果獎項方面也存在相似的狀況。這反映了知識創新上的差距造成是造成廣東高校科技創新能力差距的原因之一。在今后的發展中，有必要加大對知識創新的關注，提高人均產出效率。

在社會服務中，廣東高校排名第五，體現了廣東高校為地方經濟發展作出了一定的貢獻，但也可以發現其在社會服務方面的成績還不足以與廣東省傲人的經濟表現相匹配。縱觀廣東高校從2004年到2006年的數據顯示，技術轉讓實際收入呈現下降趨勢，企事業單位委托經費雖有所上漲，但在橫向上和兄弟省份作比較就看到了不足。這說明，廣東高校在科技成果轉化及產業化方面的進步還不夠快，與廣東省是經濟強省的地位不相稱。廣東高校為社會服務所作的貢獻還有待提高，可進一步發展高校的科技實力，利用高校獨特優勢促進廣東經濟發展。

在技術創新和人才培養方面，廣東高校位于中等水平，領先于浙江、四川等省份，但相對于北京、上海仍有上升的空間。

從創新效能的結果角度來評價，北京排名第一，這和北京的實際狀況相符。北京是我國的經濟文化中心，高校數目多，優秀高校集中，科研院所林立，擁有先進的科研條件，產生了一大批科研成果，其科研能力明顯高于其他省市。排名前列的天津、上海和江蘇都呈現出經濟實力強，重視促進高校科技發展的特點。廣東高校在創新效能的比較中排名第五，處于中等水平。這說明廣東省高校在創新效率上與先進省份存在差距。高校應對科技成果方面的效能表現引起重視，促進其多出成果、提高產出效率，進一步增強科技創新意識，促進科技成果轉化。

（2）創新潛能比較

創新潛能由學科基礎、師資隊伍、經費投入和科技網絡4個三級指標來評價。

由表5可以看出，廣東省高校在先進省市的創新潛能比較中位于第六，這說明廣東省高校具備了一定的創新潛力。師資隊伍得分較高證明了高校擁有一支數量穩定、結構合理的創新隊伍，會在將來通過科學研究活動為經濟社會作出貢獻。廣東高校經費投入排名在分指標中排名靠后，僅列于第八位，與排名第一的北京有很大差距。由表6可知，廣東高校在科技撥入經費總量上與北京、上海和江蘇差距較大，與其他省份相比沒有明顯優勢；研究與發展經費和企事業委托經費額僅僅高于天津和山東，低于其他各省份。科研經費的不足制約著高校的科技能力發揮。企事業委托經費的差距意味著廣東高校和企業的合作不夠緊密，這說明廣東高校今后需要加強經費投入，注重和企業的合作關系，為今后發展打下良好基礎。學科基礎和科技網絡方面，廣東高校的得分在十省份中屬于中等水平。這說明廣東高校在科研設施和交流環境方面擁有較好的條件。

3． 廣東省高校科技創新能力的綜合評價

由表7可得，高校科技創新能力由大到小的總體排序依次是：北京、上海、江蘇、天津、湖北、廣東、陜西、山東、浙江和四川。

綜合分析評價結果表明，廣東高校的科技創新能力在先進省市中排名第六，位于中游，展現了其創新的成果、效率和發展潛力，但與排名前列的北京、上海和江蘇還有不可忽視的差距。特別是在科技創新效能中，廣東高校在知識創新方面無法與第一層次高校的綜合水平相比，在總量和效率上都存在差距。廣東高校在科技成果的產出和轉化上急需采取措施，應重點建設高水平研究高校，進一步加快科技成果產出，提高經費使用效率和人力使用效率，促進高校科技成果的轉化。

廣東高校的創新潛能排名說明了其在未來的發展潛力。學科基礎和師資隊伍為其提供了強有力的發展基礎，廣東地理位置的優勢可以促進本地高校和港澳高校的交流合作，科技網絡的順暢構建是發展科技創新能力的有效保證。但經費投入方面的欠缺不容忽視，繼續加大科技經費投入和實現經費來源途徑的多元化是今后努力的方向。