張愛萍
摘 要:本文結合建筑施工企業的特點,提出了建筑施工企業抓好安全生產管理的任務和原則,提出了抓好施工企業的安全管理的具體措施。
關鍵詞:施工企業;安全管理;勞動法
1 前言
隨著道路、交通、港口、碼頭、各種場館、房地產等基礎設施、公共設施的不斷改建與新建,建筑施工企業遇到了前所未有的發展機遇與環境,企在搞好質量管理的同時,更應搞好安全管理,更新安全管理觀念。安全管理在企業的各項管理工作中,是一項非常關鍵非常重要的工作,可以說是各項工作之首。我國加入WTO之后,對建筑施工企業的要求越來越高,市場競爭將更加激烈。建設單位要求高質量、短工期、低造價的意識會越來越強。在這種條件下,安全管理工作更應該加強而不能削弱。隨著各級主管部門對安全管理工作的不斷重視和加強,監管力度的不斷加大,施工企業的安全管理工作正逐漸走向良性循環的軌道,且已初見成效。下面就結合自己的工程實踐和思考,談一談施工企業的安全管理問題
2 建筑施工企業安全管理的任務與原則
2.1 建筑施工企業安全管理的任務
貫徹國家有關安全生產的法律、法規和方針政策;貫徹國家和地方安全標準,并對其實施監督;制定和修訂企業安全生產標準和企業各項安全管理規章制度;擴展安全工作領域,在企業各項業務活動中推廣應用安全新技術、新工藝、新材料;開展安全管理信息服務。
2.2 建筑施工企業安全管理的原則
政策性原則。《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》明確了我國安全管理工作的法律地位和標準法律屬性,因此.企業開展安全標準化管理工作要遵照國家頒布的與企業有關的一切法律法規條文政策。如《勞動法》、《建筑法》、《安全生產法》、《消防法》
等作為制定企業安全標準化管理的基本原則。
兩手抓,兩手都要硬的原則。領導要做到一手抓經濟,一手抓安全生產,把兩手抓作為一種科學的領導方法藝術不斷提高安全管理水平。
標本兼治的原則。治標是建立健全建筑施工企業安全標準化管理制度和企業各類安全標準,組織員工參加安全活動,發揮安全技術骨干作用。治本是抓好思想教育、轉變觀念,建立現代施工企業領導班子,消除人的不安全因素和設備事故隱患,做到既治標又治本,綜合管理,把建筑施工企業安全標準化管理向深層次推進。
既繼承又創新的原則。在安全生產工作中,繼承和發揚過去安全管理的成功經驗和做法,同時又大膽探索,創出安全管理新路子,現代建筑施工企業要積極開展安全性評價,推廣《職業、安全、健康管理體系》標準(OSHMS),并建立與之相適應的企業內部安全管理體系,這是現代建筑施工企業在安全管理方面向標準化、國際化邁出的重要步伐。
保安全,促效益的原則。現代施工企業強化安全標準化管理,發揮安全職能作用,用事故為標準來衡量現代企業安全工作。安全技術措施的實施,會不斷改善施工現場勞動作業條件,提高工作效率,帶來經濟效益。
分類指導,全面創新的原則。分類指導,一靠教育,二靠典型示范。建筑施工企業每年都開展聲勢浩大的安全宣傳教育活動,造成了強大的警鐘長鳴氛圍。使企業員工安全意識、按標準操作的意識、遵紀守法的意識和法律意識進一步提高。
3 如何抓好施工企業的安全管理
安全管理工作無論對哪個施工企業來講都是一項比較重要的工作,多數企業的宗旨、目標中都能體現出安全的重要性,但是這項工作到底怎樣才能管好呢?怎么才能管出成效呢?從以下幾個方面談談自己的一些不成熟的看法。
3.1 必須領導重視,這個重視不能只停留在口頭上、會議上,要真正抓實干,動真格的。在資金使用方面要制定保證措施,特別是在資金緊張和困難的時候,要想辦法保證安全資金的到位,同時對安全經費的使用也要精打細算,排好計劃,分輕重緩急,把有限的資金用在該用的地方,不能打著安全經費的幌子到處亂用。要支持專業管理人員的工作,對單位的安全工作要多介入,經常深入實際,并帶頭學習安全知識,對單位的安全工作做到領導心中有數,注意預防較大事故的發生。
3.2 有章可循,按章辦事。要制定安全管理方面的規章制度,建立崗位責任制,各種制度一旦建立,從單位領導到所有的員工,必須做到一視同仁,要求員工做到的領導首先要做到。
3.3 建立健全有效的安全管理體系。公司應專設安全管理部門。基層單位要設職能科室,項目部要設專職安全員,另外,每個單位和部門的一把手都是第一安全責任人,必須管安全并對安全工作負全責,當然還要有專人分管安全工作。
3.4 抓好全員安全教育,單位年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由公司安全部門負責,對單位的全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程質量管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握的安全常識有:安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工程、起重吊裝、文明施工、現場急救等。
3.5 注重抓好施工現場和班組活)動。施工現場應當做到科學合理的管理,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場的圍檔、大門標牌應盡量美觀大方,現場料具合理有序堆放,生活設施應整潔,職工行為要文明,盡可能做到不擾民;現場材料、設備等標識應清晰明了,安全警標應醒目,按照規范標準的要求做好各項安全防護和管理工作:施工現場必須嚴格執行安全交底制度,必要時也要一式三份交到各責任方。施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作的施工人員都能夠安安全全上班,平平安安下班。
3.6 所有安全活動和管理工作都要留下記錄,形成一套較完整的符合要求的安全技術資料,技術資料的有無、質量孬好,可以直接反映出一個單位的企業管理水平。所有的資料都應該是真實有效的,所使用的安全防護用品必須經有關部門和人員檢查驗收,決不允許將不合格不安全的安全防護用品用在工地上。
3.7 強化安全檢查,抓好安全隱患、安全事故的預防和處理工作。安全工作一定要有獎懲,對出現安全事故的項目或人員要不講情面的按規定嚴格處罰。
3.8 安全工作的好壞要與內部承接工程掛鉤,與個人評先掛鉤,與獎金及工資掛鉤等。
3.9 現在事故率最高的應該數大型機械設備安拆和使用方面,特別是塔機的安拆和使用,最近幾年塔機的數量越來越多,使用越來越普遍,由于有經驗并經過培訓持證上崗的人員與大量使用的塔機數量相比,比例有所失調,造成了一些無經驗沒經過培訓的人員進入了安裝拆卸的行列,這是引發事故增加的一個較主要原因。另外在塔機使用過程中事故率也偏高,一個主要的原因就是,塔機市場混亂,有許多進入施工現場的塔機,各種安全限位和保護裝置都沒有,并且塔機本身質量又不是太好,給塔機的操作使用埋下了安全隱患。所以各施工單位在購置塔機時,不能只看價格,更要看質量,看各種安全防護是否齊備,是否滿足標準的要求。除這兩個大的方面外,對施工的機械管理,要列入安全管理部門和人員的主要議事日程,決不允許管安全的不管設備。
4 結束語
認真總結本企業在安全工作上的經驗和教訓,為今后的安全管理積累經驗。收集員工對本企業在安全方面存在的問題和改進的建議。疏通信息渠道,與企業員工實現零距離溝通。增加勞動保護的投入,使員工處在一個安全、健康、衛生的工作環境中,使員工的工作具有更大積極性和主動性。安全工作常抓不懈,警鐘長鳴。牢固樹立“以人為本”的工作理念,大力增強全民的安全意識,強化各級安全生產責任制。努力實現從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變。從根本上消除事故隱患。