實施“三個百工程”促進教師資源均衡配置

劉　強

黨的十七大把教育列為六大民生問題之首，提出了“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎……促進義務教育均衡發展”等具體要求。針對當前農村教師普遍存在數量不足、年齡老化、學歷偏低、專業不配套等突出問題，2009年鄖縣教育局積極實施教師隊伍建設的“三個百工程”，以均衡配置教師資源，推進全縣教育均衡發展。

一、補充100名新教師解決教師數量不足。為農村學校“輸血”

為解決全縣農村教師隊伍老齡化、梯隊斷層、結構性短缺和部分鄉鎮教師數量嚴重不足的問題，教育局充分運用有關政策杠桿，積極協調縣編委會等有關部門，建立完善了“鄖縣中小學教師長期補充機制”。一是利用“農村教師資助行動計劃”的有利時機，結合縣內初中學科教師配套的實際需要，每年引進“三支一扶”特崗生教師50人，補充到鄉鎮中學解決學科教師配套問題。二是依據學生增減變化、學科配套、教師缺編空編情況，按照農村學校優先和緊缺學科優先的原則，采取“定向報考”的辦法，每年面向社會公開招聘50名新教師，補充到偏遠鄉鎮，解決師資不足問題。為確保教師隊伍的素質，鄖縣教育局在特崗生引進中，堅持做到“按照學科，資格審查，統一面試，堅持標準，集中簽約”；在新教師招聘工作中，堅持做到“統一發布信息，集中報名考試，統一面試考察，嚴格招聘條件，定向補充使用”。同時，縣教育局還根據學校布局調整、招聘人員情況及教師自然減退等問題，對學校編制實行動態管理，適時制定調整方案，確保教師隊伍數量和學科平衡。

二、分流100名教學人員充實學校后勤工作，為農村學校“換血”

鄖縣積極穩妥地推行人事制度改革，實行教師全員競聘上崗制度，把部分確屬健康原因或教學能力不強的“落聘”教師分流到學校門衛、學生食堂、宿舍管理等后勤崗位工作，既加強了學校后勤工作，也為補充優秀教師提供了崗位。2009年，全縣計劃通過競聘上崗分流近100名教師到學校后勤崗位工作。同時，對確有重大疾病長期不能上班的教師，按照有關政策辦理提前病退手續。通過競聘上崗，使教師“有進有出，能上能下”，實現教師以才擇崗，發揮能量，進一步優化學校教學崗位及后勤崗位人員結構，從而改善農村中小學校教師年齡老化、知識退化、工作分配矛盾、學科結構失衡等現實問題。

三、選派100名教師開展城鄉教學交流，為農村學?！霸煅?/p>

鄖縣堅持以科學發展觀為指導，遵循“相對穩定、合理流動、教學交流、城鄉互動”的原則，按照“雙向互動，共同提高，注重實效，形成制度”的要求，統籌城鄉教師資源，以城(郊)區聯系鄉村，以優質帶動薄弱，以強校捆綁弱校，促進資源共享，均衡發展。2009年全縣將選派100名教師參加支教交流，即從城區和城郊超編學校選派80名教師到偏遠鄉鎮學校支教，從農村中小學后備干部或學科骨干教師中公開選調20人到城區示范學校掛職鍛煉或交流學習。為規范支教交流工作，鄖縣建立了教師支教交流工作制度，實行“四定”要求，即定范圍、定人員、定任務、定程序。一是劃定對口支教范圍，通過“結對子”的辦法實行對口支教。二是確定支教交流對象，支教交流教師要求師德過硬、學歷達標、教學能力強，年齡一般在40歲以下，身體健康，學校擬提拔使用或準備晉升職稱的教師優先安排。三是除了安排教師到受援學校開展常規教學外，還要定期組織學科優秀教師到受援學校開展教學教研“手拉手”活動，互派教師講課聽課，交流經驗信息等。四是確定支教交流教師的選拔程序，由受援單位報學科計劃，派出單位擇優選派，縣教育局組織指導。

為調動支教交流教師工作積極性，提高教師交流效果，縣教育局制定實施了“三項”優惠政策一是對派出的支教交流教師保留原職務和各種生活待遇。二是每月按往返四個來回的標準據實核銷交通費用。三是派出的支教交流教師參加受援學校當年的評先評優和年度考核，期滿回原單位工作后優先提拔使用和晉升職務。支教交流教師以受援學校管理為主，派出學校為輔，接受雙重管理。通過教師支教交流，促進城鄉教育理念滲透、師資力量互派、教研成果及信息資源共享、教學設備捐贈、教學技能代培等，讓城區教師在支教中感受到偏遠鄉村教師默默奉獻和艱苦創業的精神：讓鄉村教師在掛職交流中學習優質學校的先進理念、先進的管理方法和先進的教學方法，推進強校與弱校之間的管理、教育教學研究等方面的廣泛合作，內涵發展，自我“造血”，實現教師素質的整體提高和全縣教育的和諧發展。

(作者：湖北省鄖縣教育局人事科科長)

責任編輯：楊雪翠