高職教育科學(xué)發(fā)展的路徑

黃　蕾　黃煥山

摘要:高職教育的科學(xué)發(fā)展不是高職院校數(shù)量的擴張,而應(yīng)是由層次性發(fā)展轉(zhuǎn)向類型性發(fā)展;由理論性發(fā)展轉(zhuǎn)向應(yīng)用性發(fā)展;由批次性發(fā)展轉(zhuǎn)向大眾性(普及性)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高職教育;科學(xué)發(fā)展;高等教育類型;職業(yè)學(xué)位

中圖分類號:G71文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1002-2589(2009)17-0211-03

高等職業(yè)教育由最初的一些地方性短期職業(yè)大學(xué)發(fā)展到今天已有1168所,在校學(xué)生861萬人,約占普通高等院校在校生數(shù)的一半[1]。高等職業(yè)教育在規(guī)模擴張的同時,不得不思考一個更深層次的問題,即如何走內(nèi)涵發(fā)展的道路,如何走科學(xué)發(fā)展的道路。

一、高職教育由層次性發(fā)展向類型性發(fā)展轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育是教育中的一種類型,而不是教育中的一個階段或?qū)哟?同樣,高等職業(yè)教育是高等教育中的一種類型,而不是高等教育中的一個層次,更不是高等教育的底層、外圍層、邊緣層。高等職業(yè)教育定格于、終止于?？茖哟问菍Ω叩嚷殬I(yè)教育類型的偏離,是對高等職業(yè)教育衡量標(biāo)準(zhǔn)的偏離。

所謂類型,《辭?！吩?按照事物的共同性質(zhì)、特點而形成的類別。[2]《現(xiàn)代漢語詞典》將類型解釋為具有共同特征的事物所形成的種類。[3]高等教育法將高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育三種類型?？梢??？平逃窍鄬τ诒究平逃⒀芯可逃缘?若將高等職業(yè)教育等同于專科教育,顯然是偷換概念。將高等教育法中的?？平逃酶叩嚷殬I(yè)教育取而代之,那高等教育法第十六條就應(yīng)變成高等學(xué)歷教育分為高等職業(yè)教育、本科教育和研究生教育三種類型。但高等職業(yè)教育并不與本科教育、研究生教育構(gòu)成一組范疇,故高等教育法不可能從法理上規(guī)定專科教育就是高等職業(yè)教育。同時,職業(yè)教育法也沒有明確界定高等職業(yè)學(xué)校教育局限于?？平逃?相反,職業(yè)教育法倒是強調(diào)高等職業(yè)學(xué)校教育由高等職業(yè)學(xué)校實施,或者由普通高等學(xué)校實施。按照高等學(xué)歷教育“層次說”將高等職業(yè)教育與專科教育劃等號,不僅在法律上找不到依據(jù),而且在邏輯上形成悖論。

高等職業(yè)教育作為高等教育的一種類型,是從高等職業(yè)教育的職業(yè)屬性出發(fā)的,是相對于學(xué)術(shù)型教育而言的,它是一種職業(yè)型(專業(yè)型)教育。依照高等教育法,高等職業(yè)教育與高等學(xué)術(shù)教育是兩種并行不悖的高等教育,是兩股道上并駕齊驅(qū)的高等教育。依照高等教育法,高等職業(yè)教育既然是高等教育的一種類型,從高等學(xué)歷教育上講,高等職業(yè)教育應(yīng)有?？平逃⒈究平逃脱芯可逃齻€層次,而不是僅有一個專科層次,更不是等于?？平逃?。我國在制度層面、政策層面將高等職業(yè)教育等同于專科教育,使高等職業(yè)教育成為一種沒有學(xué)位的高等教育,從而背離了高等教育法。高等教育法第二十二條規(guī)定,高等教育“國家實行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士?！睆氖欠駥嵭袑W(xué)位制度而言,是高等教育同其它各類教育的本質(zhì)區(qū)別。高等職業(yè)教育屬于高等教育的范疇,是高等教育的一種類型,它也必須實行學(xué)位制度,第一,必須授予學(xué)位;第二,其學(xué)位序列也應(yīng)該包括學(xué)士、碩士和博士。目前既把高等職業(yè)教育認(rèn)定為高等教育,又不授予學(xué)位的做法是毫無法律依據(jù)的。

將高等職業(yè)教育封頂于專科教育既阻礙了高等職業(yè)教育本身的發(fā)展,又阻礙了高等教育的發(fā)展。使高等職業(yè)教育失去了內(nèi)在發(fā)展的動力與外在發(fā)展的壓力,無論怎樣提高高職教育教學(xué)質(zhì)量,到頭來仍是停留在?？平逃龑哟紊?仍是一種沒有學(xué)位的教育。從理論上講高等教育學(xué)位的授予有兩類:一類是學(xué)術(shù)性學(xué)位,另一類是專業(yè)性學(xué)位。這也可以從法規(guī)上找到依據(jù),國務(wù)院學(xué)位委員會第十四次會議審議通過并于1996年7月22日頒發(fā)的《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》第二條規(guī)定:“專業(yè)學(xué)位作為具有職業(yè)背景的一種學(xué)位,為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置?！逼淠康氖恰凹铀倥囵B(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需的高層次應(yīng)用性專業(yè)人才”[4]?！皯?yīng)用性專業(yè)人才”正是高職教育作為高等教育的一種類型具有的共同特征,是高等學(xué)術(shù)性教育類型的對稱。高等學(xué)術(shù)性教育授予學(xué)術(shù)性學(xué)位,如工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)位,高職教育則應(yīng)授予相應(yīng)的職業(yè)學(xué)位(專業(yè)學(xué)位),如烹飪師、電器維修師、護理師等。國務(wù)院學(xué)位辦副主任謝桂華說:我國的專業(yè)學(xué)位在一些發(fā)達國家稱之為“職業(yè)學(xué)位”,它是作為從事某種職業(yè)的必備條件[5]。不能授予職業(yè)學(xué)位(專業(yè)學(xué)位)、不能給畢業(yè)生從事某種職業(yè)“門票”的高等職業(yè)教育實質(zhì)上是不能與就業(yè)接軌、不能與企業(yè)對接的教育,這與初等教育、中等教育似乎沒有多大的區(qū)別,這十分不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展,特別是不利于高等職業(yè)教育走內(nèi)涵提高質(zhì)量發(fā)展的道路。同時使原本與職業(yè)緊密相聯(lián)、以市場為導(dǎo)向的一些本科院校找不到北,特別是使一些地方性本科院校迷失了方向,丟掉了特色。這類高校定位于綜合性大學(xué)、定位于學(xué)術(shù)性大學(xué)不具備硬實力和軟實力;定位于高職教育,意味自降身份走“回頭路”,于心不甘。這種方向不明的本科教育、研究生教育,只能是“夾生飯“,使培養(yǎng)的畢業(yè)生高不成、低不就,甚至出現(xiàn)其畢業(yè)生與民工同臺競崗位的場景也就在所難免,如見于報端的碩士研究生競聘賣豬肉,本科生爭當(dāng)洗腳工、清潔工[6],便是例證。若將這些高校納入高職教育系列,其天地就會無限廣闊。

高等職業(yè)教育急待由高等教育的?？茖哟无D(zhuǎn)變?yōu)楦叩冉逃囊环N類型,急待由學(xué)位制度缺失轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗毥逃龑W(xué)位制度建立,使高等職業(yè)教育真正符合高等教育法的規(guī)定,既有高等學(xué)歷教育的高等職業(yè)?？平逃?高等職業(yè)本科教育和高等職業(yè)研究生教育,又有學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教育由層次性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)轭愋托园l(fā)展,一是意味高等職業(yè)教育由?？茖哟畏忾]性發(fā)展走向高等學(xué)歷教育多層次、多學(xué)位的開放性發(fā)展;二是意味高等職業(yè)教育由無師資來源的發(fā)展走向師資隊伍建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展;三是意味高等職業(yè)教育由數(shù)量擴張發(fā)展走向體系完備、整體質(zhì)量提高式發(fā)展。

二、高職教育由理論性發(fā)展向應(yīng)用性發(fā)展轉(zhuǎn)變

高等職業(yè)教育定位于?？茖哟味皇嵌ㄎ挥诟叩冉逃囊环N類型,其直接后果是使人們認(rèn)為高等職業(yè)教育與本科教育的區(qū)別僅僅是學(xué)制的長短問題;使人們認(rèn)為高等職業(yè)教育與學(xué)術(shù)性高等教育的區(qū)別僅僅是學(xué)習(xí)理論知識的多少問題、深淺問題;使人們認(rèn)為高等職業(yè)教育與其他高等教育的區(qū)別是有無學(xué)位的問題,是校方發(fā)“雙證”(畢業(yè)證和學(xué)位證)還是發(fā)“單證”(畢業(yè)證)的問題。從理論上講、從世界發(fā)達國家高等教育的現(xiàn)狀講、從中國高等教育的發(fā)展趨勢講、從中國高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的路徑講,高等職業(yè)教育不存在同本科教育有學(xué)制長短的區(qū)別,高等職業(yè)教育也有一個完整的高等學(xué)歷教育體系,它同樣包括?？茖W(xué)歷、本科學(xué)歷、研究生學(xué)歷,高等職業(yè)教育在學(xué)歷形式上,學(xué)歷層次體系上同其他高等教育沒有任何區(qū)別。

高等職業(yè)教育作為普通高等教育的一種類型,它是相對于學(xué)術(shù)型(研究型)高等教育而言的。高等職業(yè)教育同高等學(xué)術(shù)教育的區(qū)別不是表象的區(qū)別,不是形式的區(qū)別,而是內(nèi)容的區(qū)別,而是人才培養(yǎng)模式的區(qū)別,而是人才培養(yǎng)方向的區(qū)別,而是辦學(xué)理念的區(qū)別。高等職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用性、技能性高等專門人才,強調(diào)的是:理論+操作,兩者相結(jié)合;知識+技能,兩者相融通;學(xué)習(xí)+工作,兩者相協(xié)調(diào)。高等職業(yè)教育的實質(zhì)是“職業(yè)”,包括職業(yè)道德、職業(yè)操手、職業(yè)知識、職業(yè)能力等內(nèi)容。高等學(xué)術(shù)教育的本質(zhì)是“學(xué)術(shù)”,包括學(xué)術(shù)道德、研究能力、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。因此,高等職業(yè)教育不是高等學(xué)術(shù)教育的“克隆”,不是高等學(xué)術(shù)教育理論體系、知識體系的“壓縮餅干”,不是高等學(xué)術(shù)教育書本知識的刪繁就簡,而是突出知識的職業(yè)運用,知識的市場適用性,知識的企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的可用性。高等職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向,以職業(yè)(崗位群)的需要為目標(biāo),以課程革命為核心,是一種全新的高等教育類型,是一種完全不同于學(xué)術(shù)型高等教育的類型。鑒于此,高等職業(yè)教育不是以學(xué)科為中心建立教育教學(xué)模式,不是以學(xué)術(shù)理論體系的完整性、系統(tǒng)性為中心建立課程模式,而是以社會職業(yè)(崗位群)所需能力為中心建立課程模式,而是以市場的變化為轉(zhuǎn)移建立教育教學(xué)模式。高等職業(yè)教育不是不重視理論的學(xué)習(xí),不是不重視知識的傳授,而是注重理論的實用性,理論對操作的指導(dǎo)性;而是注重知識的應(yīng)用性,知識在就業(yè),創(chuàng)業(yè)中的有效性。高等職業(yè)教育知識傳授的難易以職業(yè)技能發(fā)展為轉(zhuǎn)移。高等職業(yè)教育圍繞職業(yè)轉(zhuǎn)才有出路;圍繞市場轉(zhuǎn)才是方向;圍繞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)才具生命力與活力。因此,高等職業(yè)教育不是關(guān)在“象牙塔”里做學(xué)問,而是在學(xué)中“動手”,在做中學(xué),學(xué)與職業(yè)(崗位群)的用相統(tǒng)一。高職教育離不開兩個“課堂”:教學(xué)課堂、實訓(xùn)課堂;高職教育離不開三個“基地”:實習(xí)基地、實訓(xùn)基地、頂崗基地;高職教育離不開四個“對接”:理論課與實踐課對接,專業(yè)與市場對接,教學(xué)與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)對接,技能與職業(yè)(崗位群)對接,使高等職業(yè)教育沿著職業(yè)(崗位群)的軌道健康發(fā)展。這里有一個制度問題需要解決:高等職業(yè)院校應(yīng)由發(fā)“單證”變?yōu)榘l(fā)“雙證”,即由僅僅只發(fā)“畢業(yè)證”轉(zhuǎn)變?yōu)榧劝l(fā)“畢業(yè)證”,同時又發(fā)“職業(yè)資格(職業(yè)學(xué)位)證”。畢業(yè)證是高職畢業(yè)生的學(xué)歷憑證(專科學(xué)歷,本科學(xué)歷,研究生學(xué)歷),高職畢業(yè)生的學(xué)歷證書同研究型高校畢業(yè)生的學(xué)歷憑證并無本質(zhì)區(qū)別。高等職業(yè)教育同學(xué)術(shù)型高等教育證書形式的本質(zhì)區(qū)別不是學(xué)歷證書,而是學(xué)位證書,即高等職業(yè)院校發(fā)以技能為中心的職業(yè)學(xué)位(職業(yè)資格)證書,學(xué)術(shù)型高校發(fā)以學(xué)科為中心的學(xué)術(shù)學(xué)位證書。職業(yè)學(xué)位(職業(yè)資格)證書是高職畢業(yè)生的技能憑證,是從事某種崗位(職業(yè))的憑證;以學(xué)科為中心的學(xué)術(shù)學(xué)位證書是學(xué)術(shù)型高校畢業(yè)生學(xué)科理論(知識)的憑證,是從事學(xué)科深造、學(xué)科研究的憑證。高等職業(yè)教育院校自主發(fā)“雙證”之時,是高職教育由知識性(理論性)向應(yīng)用性(技能性)轉(zhuǎn)變之日。

三、高職教育由批次性發(fā)展向大眾性(普及性)發(fā)展轉(zhuǎn)變

中國高考的分?jǐn)?shù)導(dǎo)向,分?jǐn)?shù)指揮棒是通過高考錄取批次體現(xiàn)的。高考不僅有錄取分?jǐn)?shù)線,而且還將上線分?jǐn)?shù)劃分為若干檔,高校則劃分為若干批次對應(yīng)分?jǐn)?shù)檔錯開錄取新生。高職院校屬最后批次錄取最低分?jǐn)?shù)檔的考生。這種批次錄取制一方面為應(yīng)試教育,分?jǐn)?shù)第一推波助瀾;另一方面對高職教育的健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了社會負(fù)面影響。

一是使高職在高中學(xué)校被淡化。高職最后批次、最低分?jǐn)?shù)錄取新生的制度導(dǎo)向,和只重視非高職人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向使高中學(xué)校將以往的比“升學(xué)率”變成拼“升本率”,特別是比“升一本率”[7],在一些高中學(xué)校心目中已將高職從大學(xué)中出局。學(xué)生讀高職是無奈的選擇[8]。二是高職被高考學(xué)生弱化。高考成績好一點的讀不了“二本”,也要讀“三本(續(xù)本)”,有的考生甚至復(fù)讀也不愿上高職。三是使高職被學(xué)生家長邊緣化。家長希望自己的孩子進名校,進一流大學(xué),社會輿論,人們的思想觀念冷落高職,看不起高職,高職的科學(xué)發(fā)展遇到制度瓶頸、政策瓶頸。

高職教育既然是高等教育的一種類型,完全可以改批次錄取為提前單獨錄取,或是與學(xué)術(shù)型高校并行錄取,在制度上使高職院校與學(xué)術(shù)型高校一視同仁。在政策導(dǎo)向上至少不是看不起高職,使社會認(rèn)識到高職教育和其它高等教育同等重要,高職教育也是高等教育不可或缺的一個重要組成部分。楊福家院士指出,1997年,哈佛大學(xué)一位校領(lǐng)導(dǎo)曾說過,沒有社區(qū)大學(xué)就沒有哈佛大學(xué),如果所有的大學(xué)都像哈佛,美國的社會是要崩潰的。如果培養(yǎng)出來的畢業(yè)生都拿諾貝爾獎,那美國社會也要崩潰的?！皣乙谡邔?dǎo)向上支持‘行行出狀元,并且要有具體的舉措,張榜天下。”[9]高職教育改最后批次錄取為提前單獨錄取是高等教育大眾化、普及化的要求,是高職教育科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求。一流高校,學(xué)術(shù)型高校培養(yǎng)頂尖人才,培養(yǎng)研究型人才,屬于精英教育,錄取的學(xué)生不應(yīng)過多,在校生規(guī)模不應(yīng)太大。目前的實際狀況是占普通高校數(shù)不到40%的本科院校,[10]其在校生規(guī)模已占高校在校生總數(shù)的50%以上,平均每所本科院校的在校生規(guī)模超過1.1萬人,而高職院校平均在校生規(guī)模 不足4000人,[11]這種人才培養(yǎng)規(guī)模倒掛的格局既不利于高職的發(fā)展,也不利于研究型高教的發(fā)展,更不利于國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。而社會經(jīng)濟對人才的需求是多樣性的,是劃分類型的。

正因為高校人才培養(yǎng)無梯次、無特色,出現(xiàn)研究生、本科生、?？粕c民工掙同一就業(yè)崗位的情況就不稀奇了。學(xué)術(shù)型高校的在校生規(guī)模應(yīng)突出“精”,高職院校在校生規(guī)模應(yīng)強調(diào)“多”,社會人才類型的數(shù)量結(jié)構(gòu),有人認(rèn)為它們之間的比例以1:20:40為宜,[12]即學(xué)術(shù)型人才(科學(xué)家等)占社會人才類型結(jié)構(gòu)1.64%的比重,工程型、技術(shù)型人才(工程師和經(jīng)營管理人才)占32.79%的比重,技能型人才(技師、高級技師)占65.57%的比重。依此分配高校1600萬人的在校生,學(xué)術(shù)型高校在校生規(guī)模只有26萬余人,工程型、技術(shù)型高校在校生規(guī)模近525萬人,技能型高校(高職)在校生規(guī)模應(yīng)有1050萬人?？梢?在高校的擴招過程中,不應(yīng)是目前的綜合性、學(xué)術(shù)性大學(xué)擴招,而應(yīng)是高職院校擴招。高職的發(fā)展是高等教育大眾化、普及化的根本途徑,是提高民族素質(zhì)的根本保證;學(xué)術(shù)型高校質(zhì)量的提高是一個國家、一個民族創(chuàng)新的保證,不同類型的高等教育其培養(yǎng)目標(biāo)是不同的,但都是國家社會經(jīng)濟發(fā)展必須的,切不可厚此薄彼。

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[9]楊福家院士:我們的政策導(dǎo)向仍看不起高職[N].每周文摘,2008-07-01(2)見中國青年報,2008-06-26.

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[12]李開復(fù).給中國高校的一封信(上)——請培養(yǎng)21世紀(jì)企業(yè)需要的人才[EB/OL].CSDN首頁,2006-11-15,來自新浪blog.

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