以色列現代農業對安徽農業發展的啟示

葉顯峰

摘要 通過參加以色列現代農業培訓班,總結了對以色列農業的認識和體會,并在節水灌溉、有害生物綜合防治、農業合作經濟組織等方面為安徽省農業發展提供了可借鑒的經驗。

關鍵詞 以色列;現代農業;啟示;安徽省

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0363-01

為期10d的以色列莫沙夫國際培訓計劃,培訓內容主要有:以色列的農業及主要模式、溫室及果園的節水灌溉簡介、農業生產企業分析和預算、農產品儲藏包裝技術的實踐和調查、植物保護綜合防治技術,露地作物節水灌溉和肥水混灌技術及設備、以色列綜合防治有害生物的實踐及推廣服務機構的作用、綜合防治與有機農業、農業益蟲的生產及不育昆蟲技術等。通過培訓加深了對現代農業的認識,促進了交流合作,現將以色列現代農業對安徽省農業發展的啟示總結如下。

1 對以色列農業的認識和體會

1.1 以色列農業是一種高科技集成式農業

以色列農業技術是化學農業、生物農業以及電子信息技術的統一。比如,以色列由電子信息處理的滴灌和噴灌技術,居世界領先地位,并采用自控灌溉技術發展精準農業。這種自控體系可提供農田所需溫度、蒸發量、濕度、施肥量等信息,并對作物所需水、肥和農藥及時進行遙控供應。以色列農業高科技集成還表現在沙漠改造、優良農畜品種培育、太陽能利用、農畜產品的高產與農畜高速繁殖和病蟲害防治、林業種苗的培育等各個領域。

1.2 完善的農業組織是農業技術推廣的保證

以色列目前的農業經濟形式主要是基布茲和莫沙夫,這2種形式提供80%新鮮農產品。基布茲是一種高度合作化的農業生產形式,其土地屬于向國家租用土地,租期49年,生產資料公有,生產、分配與社會服務等活動都由基布茲集體負責組織。基布茲內部實行民主管理,社內各種事務由成員投票決定。成員各盡所能,各取所需,基布茲在平等的基礎上,向成員提供住房、食物、衣服、教育和車輛等。以色列有270個基布茲,每個人數50～2 000人不等,人們在平等、公有自愿的原則下,實行各盡所能、各取所需,衣食住行全包干。經營范圍擴大到工業和服務業。莫沙夫是一種社區合作組織,由獨立家庭農場組成的綜合的村級合作組織,成員大多由個體農民組成。莫沙夫承認私有財產,是一種農業產業化的載體,將小農戶聯合在一起,所有成員必須利用合作社服務,實行統購統銷,生產與銷售集約化程度高。莫沙夫現在有410個,另有42個具有基布茲特點。每個莫沙夫有農戶60～100戶,各個家庭農場獨立,房屋、田地、收入歸農戶所有。正是由于組織性較強的基布茲與莫沙夫,才使得以色列農業科技很容易得以推廣,農業市場化程度較高,農產品市場較為活躍,競爭力較強,效益較高。

1.3 重視農業科研及推廣應用是以色列農業成功的重要因素

以色列高度發達和集約化的農業是以強大的農業科研、教育和推廣體系作為支撐的。以色列政府十分重視科學研究和技術進步,每年用于科學研究的費用占國民生產總值的比例居世界前列。政府每年投入農業科研經費上億美元,占農業產值的3%,高素質的農民是現代農業和現代社會的基本保證。通過科研、推廣,農業生產經營者及農業相關部門的緊密協作,使得以色列農業持續穩定發展。各農業推廣中心按照農業部的規劃,與基布茲和莫沙夫都保持緊密協作,舉辦培訓班,使得一項新的農業技術迅速推廣開來。

2 以色列農業對安徽省農業發展的啟示

2.1 加強農業科技創新勢在必行

安徽省農業科技貢獻率逐步提高,培育良種、化肥應用、植保防控等都取得了長足進步。但各項技術發展仍需在傳統技術方法上突破,主要是化學農業的發展,電子信息與生物技術在農業上的應用仍很少。目前,全國農業科技貢獻率約40%,與發達國家的60%～70%相比,相距甚遠。從以色列農業發展情況來看,高科技是農業發展的關鍵因素,是農業發展的基礎,因此必須下大力氣抓好農業科技創新與應用,加強電子信息農業、生物農業、化學農業在農業上的應用,從而加強新技術的推廣與應用。

2.2 大力發展農民經濟合作組織,促進土地流轉,保障“耕者有其田”

目前,安徽省已建立各類合作組織6 000多個(其中依法登記的合作社2 000多個),平均3個村才攤到1個,覆蓋農戶面不到10%,發揮作用好的不足1/3,大多數仍屬于初創階段,在運行上仍不能做到統購統銷,對農民土地流轉難以發揮作用,技術服務也不完善,對農民的吸引力不大。與國外及國內先進省份比,差距還很大。安徽省發展農民合作社時,可以嘗試在土地流轉方面學習基布茲模式,形成土地高度集約化、農民緊密合作、靈活高效的集體農莊模式。這種模式既能保證了農民耕者有其田,防止農村土地流轉過程中失去土地的風險,從而發揮土地的規模效益,保障農村的相對穩定。

2.3 大力發揮公益性農技推廣體系的作用

公益性的農技推廣服務事業不僅不能削弱,而且必須得到加強。目前,最重要的是發揮現有體系的職能與作用。根據以色列等國的經驗,國家與省級農技推廣機構主要負責技術管理與協調,在編制上可參考公務員對待,縣級以下按照全額事業對待。在工作機制上,可分片包干,也可按專業進行分工協作。同時,大力完善農民合作社的專業服務組織,使得公益性農技推廣事業與農民群眾之間有聯系的橋梁,并通過這個橋梁,使得政策、信息與技術迅速推廣下去。

2.4 加強農產品的產前、產中與產后的質量管理

近年來,全社會對食品安全的重視程度越來越高。要提高農產品質量安全,加強宣傳,增強農產品生產、加工、經營和消費者的質量安全意識和自律意識;同時,學習以色列對農產品質量管理經驗,加強管理,建立全程控制制度,形成農產品質量安全管理的長效機制。

2.5 加強中以合作,推進節水灌溉等現代農業技術的發展

當前,安徽省正在全力以赴建設淮河糧食主功能區,而淮河以北大約有1/4的耕地的土壤是沙姜黑土,易旱易澇,農業生產極不穩定,這方面與以色列旱作農業有很多相似點。除此以外,在溫室栽培、梨樹、蘋果蜜蜂授粉等方面,安徽省與以色列農業部門合作的前景也十分廣泛。必須加強對安徽省科研、推廣人員與以方的合作與交流,增加以方對安徽省科研與推廣人員的技術培訓,尤其是加強滴水灌溉的應用。