推進農業產業化經營探討

吳東萍

摘要 實施農業產業化是發展農村經濟的重要舉措。分析了農業產業化的優點,指出了目前農業生產存在的問題,提出了實施農業產業化的具體措施,以期指導農業產業化經營,促進農民增產增收。

關鍵詞 農業產業化;優點;存在問題;解決措施

中圖分類號 F304 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0383-01

所謂農產業化就是以市場為導向,以提高經濟基礎效益為中心,圍繞當地農業支柱產業和主導產品,實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理,建立市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的種養加產供銷,實現農業生產的集約化、規模化、商品化。推進農業產業化經營是促進農村經濟發展的重要舉措。

1 實施農業產業化的優點

(1)農業產業化能有效地克服農戶與市場的矛盾。農民對市場缺乏預見性,應變能力差,生產經營上帶有很大的盲目性;另外,農民尚處于分散的小規模經營狀態,一家一戶生產規模小,形不成批量生產,很難進入市場大流通。而實行農業產業化,不改變家庭承包的基礎,提高農民生產組織化程度,從而增強對市場的適應能力。

(2)按產業化組織發展農業生產,規模經營。不但土地規模經營,而且通過聯合擴大到生產的各個方面和環節,以延長產業鏈。一個龍頭可以帶動一批基地和千家萬戶進入市場,其生產經營直接與市場聯系,從而避免農民遭遇不應有的經濟損失,使其生產有服務、銷售有門路、價格有保護。

(3)實行農業產業化有利于推動城鄉優勢互補,拓寬城鄉之間在資金、人才、技術設備等生產要素上的合理流動和優化組合,縮小城鄉差別;同時,城區企業與農村基地和農戶形成利益共同體,不僅推動農村經濟的發展,而且還可以加快農村城市化發展的步伐。

(4)農業比較效益高,能充分發揮農民生產的積極性。實施農業產業化,大力發展農副產品,通過加工、貯藏、銷售實現農副產品多次轉化增值,是解決農業自身效益低下的現實選擇。

2 目前農業生產存在的問題

(1)農副產品與市場需求脫節,多數農副產品品種單一、質量低、加工層次低、農業比較利益低下。

(2)經營形式與市場發展脫節,一家一戶分散經營,孤軍奮戰,勢單利薄。

(3)農民與市場脫節,農民由于信息不靈,門路不廣,生產經營帶有很大的盲目性,給自身帶來了很大的經濟損失。

(4)在經營方式上與市場脫節,缺乏產前和產后的有效服務。

這些情況說明,以一家一戶為單位各自為戰的傳統農業與社會主義市場經濟的運行機制遠遠不相適應,傳統農業缺乏市場行為,缺乏真正屬于自己的市場主體,因而不能適應市場規律要求。只有根據當前農村生產力發展情況,加快農業產業化步伐,才能從根本上解決問題。

3 實現農業產業化的措施

(1)實施科學規劃。實施農業產業化的基礎是立足于當地資源優勢,突出特色、把分散的區域經濟組成規模較大的商品生產基地,形成各具特色、布局合理的優勢產品和產業,使區域優勢轉化為產業優勢,帶動區域經濟的發展。

(2)壯大集體經濟。實施農業產業化的前提是壯大集體經濟,產業化實施的條件是具有組織網絡、經營場所、管理人員、生產資金、物資、設施等。這些條件又依賴于堅實的集體經濟。因此,必須千方百計地增強集體經濟。一是大力培育集體經濟的新增長點;二是積極推行股份制,集中社會閑散資金用于投資。

(3)注重規模發展。實施農業產業化的關鍵是抓好農副產品市場建設和出口產品加工。龍頭企業按照市場經濟規模,完善產業組織經營機制,正確處理生產、加工、銷售之間利益關系,是加快農業產業化進程的保證和動力。在市場建設上,一是培育本地農副產品市場,改善市場設施,擴展市場規模,增加服務功能;同時,積極開拓外地市場,組織集體、聯合體、個體多層次、多形式的遠銷隊伍,幫助農民推銷農副產品,全方位開拓市場。二是開辟國際市場,大力發展農副產品出口業務,不斷調整優化出口產品結構,開發新的出口產品。三是在龍頭企業上,要根據產業布局,在農副產品集中產區,興建以加工出口為主的龍頭企業,引導一些不景氣的企業,調整生產經營結構,轉向農產品加工。對一些規模小的農副產品加工企業實行聯合兼并,組成企業集團,增強帶基帶農戶的能力。四是積極引進外資和技術,大力興辦農副產品加工“三資”企業,通過龍頭企業建設,形成龍頭企業上連國外市場、下連千家萬戶、產加銷一體化的生產格局。

(4)加強服務體系建設。要建立各級信息網絡,更好地為農民提供有價值的信息;加強對農村干部群眾的科技培訓,提高他們的科學文化素質;根據農時季節,及時為農民提供良種、化肥、農藥等農用物資,保證生產需要;轉變領導方式,學會按市場規律,組織、管理、指導農業生產,圍繞農業產業化,改進工作方法,全力支持和保護農業產業化的發展。

總之,要以市場為導向,順應經濟運行規律,徹底更新觀念,做好結構調整和規化,合理配置資源,立足于發揮本地資源和區位優勢,搞好農業結構調整,引導農業產業化發展。只有這樣,才能加快社會主義新農村建設步伐。