堅持“四抓”實現新跨越

李華亮

山東省濟寧市是偉大的教育家、思想家孔子的故鄉。近年來,濟寧市按照“以實施農村中小學和特殊教育學校教學儀器更新配備工程為重點,以創建實驗室建設規范化學校為突破口,管理與供應統籌兼顧”的整體工作思路,搶抓機遇,開拓創新,全市教學儀器工作發生了可喜變化,取得了豐碩成果。目前,全市中小學(含職業學校、特殊教育學校)共有實驗室及各種功能室6 560個,實驗室及各種功能室儀器設備3.81億元。

抓更新工程,實現工作新突破

2007年,山東省政府決定用4年時間,投入4個億,在全省實施農村中小學和特殊教育學校教學儀器更新配備工程。濟寧市對此項工程高度重視,認為這是改善學校辦學條件的大好機會,要快抓機遇,做到思想認識、措施保障、組織制度“三個到位”。

一、思想認識到位

濟寧市政府對儀器更新配備工程十分關心和重視,2007、2008連續兩年把這項工程納入了市政府為民辦的十件實事之一,并作為當前和今后一個時期教育工作的頭等大事來抓。市政府有關領導先后6次召集教育、財政、采購等部門的主要負責人,召開專題會議,研究部署工程實施的一系列重大問題,教育、財政等部門領導統一思想,市里在經費困難的情況下拿出1 236萬元配套資金,下決心盡快實施這一惠民工程,徹底改變中小學實驗儀器缺少的狀況。

二、措施保障到位

1.摸清家底。

為確保工程開好頭、起好步,對全市中小學進行了大規模的儀器摸底調查,發放了1 900多張問卷,做了大量復雜的資金測算、匯總等工作,科學規劃了工程總體目標,制定了工程實施方案,明確了工作任務等。

2.落實資金。

市級財政在資金緊縮、財政困難的情況下,拿出1 236萬元的配套資金,省市縣三級共規劃配備價值1.373億元的教學儀器,使全市1 542所農村中小學校、特殊教育學校儀器配備全部達到國家規定標準。

3.政府招標。

委托市政府采購中心進行儀器招標采購,教育監察部門進行全程監督。目前,已順利完成二期工程招標采購任務,共采購了價值3 000萬元、1 400多個品種的儀器。為解決近200萬件儀器的發放運輸問題,我們率先在全省采取了物流、倉儲招標等措施,減少了工作量和儀器破損。我們堅持科學的采購招標辦法,做到了群眾來信 “零”投訴,實現了真正意義上的“陽光采購”。

4.檢查督導。

做到檢查與抽查相結合。2008年5月,市教育、財政兩部門聯合對縣市區工程實施情況進行了為期1周的專項檢查,責令對4個問題縣市區進行了整改。2008年7月,市教育、政府采購部門聯合抽查了2個縣6所學校的儀器進校使用情況,查看了儀器的完好率。

三、組織制度到位

我市成立了由市政府分管領導為組長,教育、財政兩部門主要負責同志為副組長的儀器更新工程領導小組,下設辦公室。建立了半月報工作制度、責任追究制度、領導包縣制度等,對工程及時進行調度,并總結經驗,發現問題,及時處理。市與各縣市區,縣市區與各項目學校層層簽訂了責任書,明確了責任,落實了任務,確保了工程的順利實施。

抓目標管理,構建發展新機制

管理出質量,管理出成績。圍繞管理這一主線,我們從健全機構、完善制度、目標考核、實驗室建設評估等方面入手,制定了一系列科學有效的考核評估辦法,構建起新時期促進教學儀器工作穩定快速發展的長效機制。

一、成立管理機構

為加強對實驗室和實驗教學工作的管理,我市出臺了《濟寧市教育局關于進一步加強實驗室建設和實驗教學工作的意見》,并成立由局主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,有關科室負責為成員的濟寧市教學儀器設備進校管理審查委員會。把全市中小學、職業學校、特教學校、民辦學校等教學儀器設備進校審查歸口管理,由市儀器供應站負責,打破了多年來儀器設備多口管理的格局,杜絕了“三無產品”進入校園。

二、完善管理制度

制度是工作的保證,以制度約束人,用制度管理人。近幾年,我們制訂并完善了《實驗室管理員崗位職責》《中小學學生實驗守則》《中小學實驗室安全防護規則》《中小學教學儀器藥品管理規定》《中小學教學儀器報廢報損及賠償規定》《中小學教師指導實驗守則》等6項制度,印制了《教學儀器設備總賬》《教學儀器設備明細表》《實驗通知單》《教學儀器設備借還登記表》、《低值易耗品消耗記錄表》《儀器設備養護報告單》等7種賬本。制度的制定,使工作做到有章可循、有規可依。

三、進行目標考核

自2007年開始,我們加大了對縣市區儀器部門工作目標的考核管理,下發《關于對縣市區2007年教學儀器供應主要工作目標進行考評的通知》,制訂了《濟寧市縣市區教學儀器供應主要工作目標考評細則(試行)》,從信息反饋、裝備、管理、隊伍等4個方面對縣市區進行目標考核,滿分為100分。另外,還單獨增設了加分項,凡在國家、省市縣有關裝備比賽活動中獲獎的都要適當加分,對在全國、全省、全市率先開展的創新性工作加10分。通過實施量化打分,進行目標考核,各縣市區知道了自己的位次,找到了不足和差距,工作積極性、主動性大有提高。

四、實驗室建設評估達標

從2006年開始,我們開展了創建“實驗室建設規范化學校”活動。出臺了《關于在全市中小學開展創建“實驗室建設規范化學校”活動的通知》,制訂了《濟寧市中學“實驗室建設規范化學校”評估細則評估》《濟寧市小學“實驗室建設規范化學校”評估細則評估》。活動開展后,各地、各學校高度重視創建工作,積極響應,踴躍創建。經過實地驗收、成績公示等,我們對申報學校進行了達標驗收,有124所學校被命名為“濟寧市實驗室建設規范化學校”。活動的開展,在全市掀起了實驗室規范化建設、科學化管理的高潮。

抓隊伍素質,注入隊伍新活力

隊伍是開展工作的基石,教學儀器事業的興衰關鍵是取決于這支隊伍。因此,建設一支紀律嚴明、作風過硬、業務素質強的隊伍非常必要,也十分關鍵。

一、以培訓促實驗教師隊伍建設

把培訓作為提升行業水平最重要和最有效的手段,為實現教學儀器跨越式發展提供強有力的智力和資源支持。自2006年開始,我們堅持“以市為主,上下聯動”的培訓思路,狠抓了市本級培訓,科學制訂了《濟寧市2006—2010年中小學實驗教師培訓規劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展了對全市小學、初中、高中骨干實驗教師和中小學校長等的培訓。采取“走出去,請進來”的辦法,上省城,聘名師,從南師大、上海市實驗室研究中心、省供應處、濟寧學院、浙江省教研室等聘請專家授課,采取“授課+參觀+考試”的方式,學員完成24課時培訓任務,經考試合格后發給結業證書。同時,還積極組織參加國家、省各級培訓活動。3年多來,共舉辦了6期培訓班,有1 500多人受訓。

二、以活動促實驗教學水平提升

以開展活動為紐帶,推進實驗教學理論研究上水平。

1.開展自制教具比賽活動。

2007年,我們舉辦了全市中小學自制教具比賽和幼兒自制玩教具比賽。12個縣市區的148位教師參加了比賽,共有123件作品獲獎。在全國幼兒園優秀自制玩教具比賽中,我市報送的5件作品全部獲獎,在全國地級市中名列前茅,為全省17市最好成績。在2009年全國中小學優秀自制教具比賽中,我市報送的4件作品全部獲國家二等獎,總成績居全省第一。

2.開展實驗教學優質課評比。

2007年,首次開展了中小學實驗教學優質課評比活動,全市有116位老師參加了評比活動,共評出88節優質課,其中一等獎38節、二等獎35節、三等獎15節。2009年,我們又開展了中小學實驗教學優質課評比活動。

3.開展優秀論文評選活動。

積極組織參加“山東省2008年現代教育技術應用與教育教學研究優秀論文”評選活動,全市上報了1 103篇論文,有36%的論文獲得了一等獎。這些活動的舉辦,提高了實驗教師的教學水平和實驗操作技能。

4.舉辦實驗技能大賽。

2008年11月22日,我們舉辦了首屆普通高中理科實驗技能比賽。來自13個縣市區和市直高中的16支代表隊的112名師生參加了角逐。比賽的舉行,有利于提高我市普通高中實驗教學質量,有效檢驗了高中理科教師實驗教學的基本功。

三、以表彰促思想進步

思想是統帥,是靈魂。不講政治思想,就難以找到工作的奮斗目標。教學儀器行業是個高風險的工作,為此,我們深入開展了治理商業賄賂專項整治工作,評選表彰了一批實驗室建設和實驗教學工作先進集體、先進個人,加強了儀器干部思想建設,要求他們樹立大局觀觀念,增強服務意識,更新思想觀念,著重解決不健康的人生觀、價值觀。通過加強教育,消除了紀律松散、作風拖沓、自由散漫、責任心不強等不良風氣,形成了講政治、樹正氣、比奉獻的良好工作氛圍。

抓輿論宣傳,塑造部門新形象

宣傳是喉舌,是先導,是塑造形象的主渠道。在扎實干好工作的同時,我們注重了輿論宣傳。

一、以新聞媒體為導向,全方位開展宣傳教學儀器工作

利用《現代教育導報》《齊魯晚報》《濟寧日報》《山東電視臺》等新聞媒體,從工作中捕捉新意,抓住重點,反映熱點,擴大儀器裝備部門的社會影響力。針對教學儀器工作宣傳力度不夠的實際,先后撰寫了《做好教育裝備工作,促進教育均衡發展》、《多措并舉治理商業賄賂見成效》等。針對教育熱點工作,在《齊魯晚報》上發表了《濟寧4年斥資1.2億改善農村中小學辦學條件》《農村中小學教學儀器下月更新》《“陽光采購”儀器300所學校省千萬》等十幾篇新聞稿。2008年1月30日,我市實施教學儀器更新配備工程的經驗做法,在山東電視臺新聞聯播欄目播放。

二、以墻報、黑板報和櫥窗專欄為載體,加大教學儀器工作宣傳力度

增設了“政策宣傳欄”“業務園地”“文明之窗”等宣傳陣地,定期宣傳有關教學儀器工作的法律法規、業務知識等。制作宣傳展板12塊,宣傳各階段重點工作任務、工作成果。

三、以網絡建設為契機,突出教育裝備網絡宣傳

2006年,投資2.6萬元的濟寧教育裝備網順利建成,設立了“政策法規”“裝備動態”“裝備研究”“他山之石”等18個欄目,通過裝備網,我們及時發布信息、文件等。實現了計算機網絡通信和信息共享,目前,全系統實現了網上制作和傳閱文件,發布通知、工作計劃、總結簡報等,提高了工作效率。此外,還編印了《濟寧教育裝備信息》簡報,積極向省教育廳報送裝備信息。報送的《濟寧市將農村中小學教學儀器更新配備納入市政府為民辦的十件實事》曾在中國教育裝備網上刊發。

宣傳力度的加大,提高了我市教學儀器裝備工作的知名度,也樹立了教學儀器裝備部門的新形象。■

(作者單位:山東省濟寧市教學儀器站)