中國工人回國，印度工程受損

在印度政府執意收緊勞工簽證，導致大批中國工人被迫回國不到兩個月后，捉襟見肘的勞工短缺問題已經開始浮出水面。據《印度斯坦時報》23日披露，印度能源部長秘書布拉馬發出警告稱，大批中國技術勞工回國導致印度數個電力工程停滯，面臨損失。此前從未有印度政府部門或高官公開承認這一現實。不過，在印度政府最新出臺的簽證規定下，這樣的呼聲很可能就是個氣泡，在國內等待工作簽證的中國工人何時能返回崗位仍不明晰。

《印度斯坦時報》的報道稱，自今年9月底當局要求持商務簽證的中國工人換發工作簽證從而導致大批中國工人被返回國后，至今印度已經出現了至少3000名中國技術專家的缺口。印度電力部門警告稱，這可能讓印度損失30億千瓦的發電能力。印度能源部長秘書布拉馬在17日寫給內閣秘書長錢德拉塞卡爾的一封信中抱怨說：“大約20家發電站都是由中國公司承建的，現在很多持商務簽證的中方工人回國，給工程建設造成影響，其中4000億瓦電力工程急需中國工程師幫助維持運行。”布拉馬還寫信給印度勞工部秘書查圖維迪說：“目前中國工程師不足20人，少于總勞工人數的1%，希望你們能想辦法讓那些快要完成的工程免受影響。”印度國家電力局主席納特證實，已經收到了一些與中國有關的工程施工企業的抗議。布拉馬說，盡管內政部已經批準，但印度駐中國大使館仍未給中方工程師簽發工作簽證。

由于印度的機械化生產水平不是特別高，很多工程的儀器、設備都是從中國進口的。在印方收緊簽證之后，中國派出的技術人員無法順利入境，從而導致很多項目的工期和生產被耽誤。據《環球時報》記者了解，為了迎接明年舉行的英聯邦運動會，印度正在修建機場T3航站樓。印度要求持商務簽證的中國工人換發工作簽證后，在這一具有相當技術含量的工程中工作的很多中國工程師和工人不得不離開了印度。由于新的簽證遲遲申請不下來，返回中國的工人無法再次進入印度。這令機場方面非常惱火，也向相關部門提出了抗議。

中國駐加爾各答總領事毛四維向《環球時報》表示，很多印度私營業主都曾跟他抱怨過這個問題，這已經給印度造成了一定的經濟損失。但在印度，私營業主的地位很低，幾乎沒有話語權。與之相反，印度工會的力量很大。所以，即便是私營業主的利益受到了影響，印度政府也不會因此改變態度。

此外，印度安全部門也是反對放寬給中國工人簽證的主要力量。《印度斯坦時報》報道稱，印度安全部門認為，如果繼續引進大批中國工人，印度境內將存在一個威脅國防安全的“小中國”。印度相關的工商利益團體也稱，引進大批中國技術工人等于剝奪印度自己人的就業機會，同時由于并無技術轉移，因而無助于印度工程技術能力的提升。印度內政部長奇丹巴拉姆此前曾表示，印度有足夠的非技術與半技術勞工，不必從國外引進。

據毛四維總領事介紹，就中國工人的簽證問題，印度政府已經拿出了具體的政策，規定在印度進行的外資大型項目，其雇用的外國人員（既包括技術人員也包括勞工）不得超過1%。另外，印度政府還有一個政策規定，即任何單一項目雇用外國人員超過20人必須由勞工部進行審核。毛四維說，印度的簽證新政有兩大特點：首先是操作性強。以前的規定只是一種原則性的東西，可寬可嚴。但這次有了具體比例，很明確，但也意味著強制性更明顯了；其次，這令簽證的審核程序更加復雜。以前只有內政部負責簽證問題，現在超過20人的企業還要等待勞工部的審核。再加上印度政府的辦事效率比較低，所以等待的時間肯定比以前還要漫長。“據我了解，不久前因持商務簽證回國的中國工作人員還在國內等待工作簽證，到底什么時候才能下來，誰也說不好”。▲

本報駐印度特約記者 王 石 本報特約記者 丁良恒 本報記者 杜天琦

印官員稱已出現3000個技術專家缺口，多個工程停滯