從應對國際金融危機看特色型大學創新人才培養

王　玲

當前，由美國次貸危機引發的全球金融危機已嚴重打擊實體經濟，美、歐、日等發達國家和地區經濟已進入衰退，我國經濟受到的影響也日益顯現。應對危機，不僅要靠黨中央、國務院“保增長，擴內需，調結構”的戰略方針，更要靠我國一大批具有創新能力和素質的優秀創新人才。所以，加快創新型國家建設和創新人才培養已經成為政府、企業，特別是高校亟待解決的重要課題。

一、國際金融危機和經濟衰退帶來的壓力和變化

此次金融危機對我國金融業影響雖不大，但使我國實體經濟承受越來越大的壓力。金融危機和經濟衰退也將使全球經濟形勢和影響力格局發生變化。

1.金融危機和經濟衰退對我國的壓力

胡錦濤總書記最近在中央經濟工作會上指出，在今后一個時期內，我們將面臨“各方面的突出壓力”：第一，國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯放緩的壓力；第二，我國產品外部需求急劇減少、傳統競爭優勢逐步減弱的壓力；第三，國際競爭日趨激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力；第四，人口資源環境約束不斷增強，轉變經濟發展方式要求更加迫切的壓力。

2.金融危機和經濟衰退給全球經濟帶來的變化

此次金融危機和經濟衰退過去之后，受各自經濟體制和增長模式不同影響，全球各大經濟體實力將互有消長，全球經濟形勢將產生以下變化：

第一，經濟全球化進程將發生變化。金融危機和經濟衰退之后幸存的跨國公司將會借此機會加快在全球的企業兼并。以中國為首的新興經濟體資本也將走出國門，參與企業的兼并與收購。大國資本將掀起新一輪跨國投資熱。這種全球的企業兼并和相互投資將會有利于促進各國經濟的相互融合，也大大有利于經濟全球化的發展。同時，經歷衰退過后，各方將總結前段全球化的成功經驗與失敗教訓，采取有效措施緩解過去經濟全球化帶來的國與國之間及一國內部貧富懸殊的狀況，這一切都有助于經濟全球化的進一步加強和完善。

第二，貿易增長模式將發生變化。金融危機和經濟衰退后，貿易保護主義會上升。美、歐、日等國家和地區將會通過各種標準、準入制度設置壁壘。中國等新興經濟體過分依賴外貿出口拉動經濟狀況將不可持續，定會通過擴大內需以求改變；美國人習慣的借款過度消費觀念將會轉變；中國等新興經濟體生產，美國消費，貿易結余回流美國市場的模式將難以為繼。

第三，金融和貨幣影響力格局將發生變化。美元影響力下降，美元獨霸世界的格局被打破，代之以歐元、日元在全球的影響力將上升。人民幣在我國金融改革之后也將會逐步走出國門，成為國際主要流通和存儲硬通貨。屆時在世界金融市場上將形成美元為主，歐元、日元、人民幣并駕齊驅的新格局。另外，金融、資本和貨幣市場實行國際機構統一監管將成為不可避免的趨勢。

3.創新人才是關鍵

上述壓力和變化給中國政府、企業、金融機構和高校帶來了前所未有的挑戰與機遇。在這場危機中，如果我國經濟受的損失小且復蘇早，將是擴大我國影響力的絕好機會。但必須看到，當前我們面臨的是新中國成立以來從未經歷過的復雜局勢。如何“從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，統籌好國際國內兩個大局，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇，從國際國內的優勢互補中創造發展條件”是未來20年中國發展必須面對的常態。為妥善應對這場危機，我們必須要轉變觀念，善于創新，以全新的發展思路抓住機會，加快發展。在這場應對危機的挑戰中，無論是知識創新、技術創新，還是制度創新、管理創新，其關鍵是創新人才。這是當前國家發展戰略核心的核心。

胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上講話指出：“一個國家一個民族要贏得發展，必須注重自主創新。”可見時代呼喚創新人才，國家需要人才創新已成為當今建設人力資源強國和創新型國家的首要任務，這是特色型大學不可回避的歷史使命。

二、特色型大學創新人才培養

自1998年高等教育體制改革，我國一批部委辦的行業大學并入教育部統一管理后，特色型大學建設問題就一直是高等教育改革和學科建設的熱點話題。今天我們在探索應對國際經濟危機、建設特色型大學、培養創新人才時，必須轉變觀念，勇于創新。

1.特色型大學必須超越特色

當前，特色型大學面臨的共同特點是：學科門類少，專業設置窄，培養學生知識結構單一，應變和解決問題能力不強，就業競爭力不足。在經濟全球化的時代，伴隨寬帶、無線、智能網絡快速發展，超級計算、虛擬現實，網絡金融、網絡制造和網絡增值服務產業的突飛猛進，人類將突破語言文字的障礙，發展網絡教育與學習、研發制造、貿易服務等新模式。他大大改變了全世界各國的生產與消費方式、產業結構、社會組織結構與管理方式。在全球信息化、數字化、網絡化時代，生活、生產、消費方式和產業結構多元的趨勢下，特色型高校的學科必須具有多樣性與多元特色，而不是單一特色。教育部部長周濟曾經指出：“多樣化是高等教育的發展之路。”在新的歷史起點，如果我們過于強調原有意義上的單一特色，將會使特色學科陷入誤區，失去創造力和生命力。

2.特色型大學學科趨勢將逐步綜合化

特色型大學學科趨向綜合化是指在特色或優勢學科帶動下，多學科交叉融合、滲透互動。

特色型大學以特色學科立校，特色學科自然是龍頭與核心學科。對外經貿大學的特色學科是以國際貿易為核心，經濟學、管理學、法學、應用語言文學以及信息技術、人文與社會科學等學科之間的相互交叉、相互融合、相互支撐，構成具有學校學科特色的學科群。分析我校現有的學科現狀，單獨拿出哪一個學科都很難在與全國一流高校同類學科競爭中占有優勢，但當我們打破學科壁壘與分割，跨學科、跨院系整合學科資源，集成學科優勢，推進特色學科與支撐學科的相互滲透，我們的學科優勢就顯示了其生命力。在這一點上，學校的國際貿易學和國際經濟法兩個重點學科建設在全國同類學科名列前茅就是成功范例。

綜合化不是綜合型。特色學科的綜合化發展，首先是保持其優勢學科的龍頭地位，形成特色鮮明的品牌學科。其次是深化龍頭學科與支撐學科的有機互動，以特色學科拉動支撐學科，提升學科的整體水平，提升特色學科在創新人才培養中的競爭實力。

3.特色型大學應與所在地區和行業建立戰略聯盟

對外經濟貿易大學與北京市、商務部和中國人民銀行是相互依存、互利共贏的關系。一方面，學校肩負著為北京市和商務部等部委、中國人民銀行等金融業及國有進出口貿易公司和企業培養行業優秀人才的任務，擔負著為北京市和行業經濟發展、重大問題解決、戰略科研攻關、科研課題承接的任務；學校教授、科研人員的科研成果直接為北京市及行業經濟發展提供服務，學生的社區志愿者服務活動為社區文化建設帶來積極影響。另一方面，北京市、各部委和企業為學校提供項目、課題、資金支持，以及大學生就業機會和實習實踐基地，這種互利關系對特色高校的建設與發展是強有力的支持。學校與地區及行業之間是優勢互補的利益共同體，即利益相關、互利互惠，學科創新帶動地區與行業經濟創新；地區與行業發展支撐學科建設與人才培養。這種戰略聯盟具有全局和長遠性，雙方之間關系越密切、越長遠，對雙方越有利。最近，北京市委書記劉淇在《深入貫徹落實科學發展觀，努力建設“人文北京、科技北京、綠色北京”》講話中提出“資源共享，互利共贏”的科學理念，對推動特色型大學的發展產生了積極影響，為特色型大學與北京市經濟發展戰略聯盟奠定了重要的發展基礎。

綜上所述，多元特色、綜合特色、系統特色正是超越原有意義的特色型大學，超越特色的特色型大學培養的學生具有創新人才的特點：他們知識面廣，是一專多能的復合型人才。這樣的創新型人才具有捕捉學術信息和危機的職業敏銳性，善于把握科技前沿和國際市場的變化，有跨學科、跨行業、跨職業的管理能力，具備跨國家、跨地區、跨行業整合信息和資源，把知識、信息轉化為產品并占有市場的能力。這樣的創新人才不僅能有效應對全球金融危機和經濟衰退給中國帶來的挑戰和機遇，是中國未來40年創新型國家建設的骨干和中堅，而且是到新中國成立100年基本實現現代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的精英人才。

三、關于特色型大學建設的措施與建議

要實現特色型大學超越特色，為建設創新型國家培養創新人才，教師是關鍵。胡錦濤總書記指出：“沒有高水平的教師隊伍就沒有高質量的教育”、“教師要有創新精神，才能培養出創新人才。”當前，教師隊伍建設是特色型大學建設的戰略重點。

1.明確學科建設目標，搭建教師事業發展平臺

明確學科建設的戰略重點和推進步驟，整合學科優勢，突出學科特色，調整和優化學科布局與結構，促進各學科相互交叉、相互融合、相互支撐，致力于建設具有國際經貿特色的學科群，逐步形成優勢突出、特色鮮明的學科建設布局。學校著眼于辦學理念和辦學定位，著眼于學科建設目標，著眼于優化學科布局，強化學科特色優勢對人才隊伍提出的新要求，制定人才隊伍建設規劃和行動方案，為教師事業發展打通快速通道。學校申報“中國開放型經濟”優勢學科創新平臺，構建“學科特區”，整合現有學科研究平臺，建立中國能源經濟研究中心、中國企業國際化經營研究中心等若干跨院系、跨學科的高水平研究中心，并引進國外研究中心，多方拓展教師事業發展空間。

2.建立人才選拔機制，加強高層次人才和創新團隊建設

學校以申報“中國開放型經濟”優勢學科創新平臺為契機，圍繞平臺建設方案確定的研究項目遴選首席教授，引進高水平成熟學者，探索“學科帶頭人＋創新團隊”的學科隊伍匯聚模式；結合學科特色，選擇少數突破口，組建“學科特區”，從管理運行機制、評價考核機制等方面實行特殊優惠政策，以承接國家、區域經濟建設及社會發展的重大課題為牽引，培育孵化高層次人才，創造高水平成果。學校瞄準國內外高層次人才，制定《高層次人才引進標準與待遇》、《海外高層次人才引進工作實施方案》，加大高層次人才引進力度；引進競爭機制，制定遴選辦法，成立專門機構，實行學科帶頭人動態遴選，推動高層次人才持續產生。“十一五”期間，學校依托重點學科、重點科研基地和重大科研項目，爭取培養和造就具有戰略思維的學科領軍人物，形成能取得重大科研成果并被社會公認的優秀創新團隊。

3.完善人才培養機制，提升教師隊伍整體水平

立足于校內人才選拔和培養，根據不同類型、不同層次人才的特點和需要，結合教師的職業發展規劃確定不同的培訓目標和任務，建立適應學校發展目標和個人全面發展需要的人才培訓機制；結合“211工程”三期啟動和申報優勢學科創新平臺項目，以特色學科為龍頭，推進學科群建設，投入專項經費用于不同類別、不同層次人才隊伍建設；注重梯隊建設，瞄準國家、部委組織實施的重大人才計劃項目，對有突出學術貢獻的教師進行重點培養。學校制定青年教師專項培養計劃，設立青年教師專項培養基金，全面提升青年教師教學科研水平；根據辦學定位、辦學傳統和學術資源，對人力、物力、財力、信息等資源進行整合，建立教師發展公共服務平臺，實現學術信息資源共享。

4.政府、行業與高校互動，營造良好發展環境

特色型大學建立和發展的歷史告訴我們：特色型高校發展與國家、主管部門、所在地區政府及行業的發展相互依存，之間的良性互動將有助于各方發展，互惠共贏。

建議國家教育行政部門以科學發展觀為指導，對國立高校實行分類管理。一是對特色型高校采取有別于綜合型大學的學科標準、評估體系、撥款制度和管理辦法，加大優惠政策的傾斜和資金投入；二是在“優勢學科創新平臺建設”、“高等教育質量工程”、“研究生教育創新計劃”、“研究生教育創新體制改革”等方面，對特色型高校實施特殊政策，投入專項經費支持；三是針對特色型高校學科門類少、研究生人數多的特點，允許特色型高校成立研究生院，科學制定特色型高校研究生院管理體制和評估體系；四是支持特色型高校以國際科學前沿和國民經濟、社會發展和國家安排的重大需求為導向，以培養創新型和復合型人才為目標，推進特色學科群建設。

建議地方政府和行業緊緊抓住建設創新型國家的發展戰略，提出經濟體系自主創新目標、任務及人才需求。在行業、產業結構調整的基礎上，站在產業鏈條的前端，以重大課題、重大項目為抓手，整合特色型高校學科和人才資源，創造一流的創新成果。

建議地方政府和行業發揮地區和行業、產業資源優勢，打破地方、行業壁壘，支持特色型高校自主創新和成果轉化的政策體系，為特色型高校的創新人才培養和科研創新提供政策支持和服務保障。

建議地方政府和行業積極支持特色型高校參與區域經濟結構調整、產業升級、技術創新的研究和服務，加大經濟結構調整、產業升級、技術創新的研發資金投入，為特色型高校師生教學科研、科技成果轉化、實習實踐和就業提供機會。■

（作者系對外經濟貿易大學黨委書記）

[責任編輯：蔡桂蘭]