建筑工程項目全過程管理中的動態控制

李 珂

摘要:建筑企業成本管理是施工項目成本管理的關鍵。而建設項目往往耗用時間長、資金大,從經濟的角度來看,建筑市場的競爭主要是價格的競爭。本文試著提出了建筑工程造價全過程動態控制的措施,并探討了如何降低工程造價的一些措施和方法。

關鍵詞:建筑工程;造價;動態;全過程

1 關于建設工程全過程管理理論的概述

1.1 建設項目全壽命周期管理

所謂工程項目全壽命周期管理(Life Cycle Management,簡稱LCM),是將三個相互獨立的管理過程DIM,OPM和FM通過集成和統一化,形成一個新的管理系統。項目全壽命周期管理要求項目策劃、建設面向運營,以項目的運營目標導向決策和實施,使項目策劃、建設和運營的資源、組織、技術、過程一體化,在項目的決策、設計、施工過程中充分考慮運營的情況,通過建設項目決策、設計、施工、運營等環節的充分結合,實現相關參與方之間的有效溝通和信息共享。在項目實施的不同階段,通過及時的信息溝通,使各參與方充分了解項目情況和項目及市場信息,為下一階段項目管理計劃的制定和調整提供信息和技術支持。

1.2 工程造價全過程動態控制

項目管理是由多個過程組成的活動,每個項目的全過程必然經過啟動、規劃、實施、收尾幾個階段,每個項目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設全過程的動態控制。對建設單位來說,就是貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招標發包階段、工程施工階段,直到竣工驗收等階段,即從項目設計任務書(可行性研究報告)投資估算開始至項目竣工驗收決算為止,并與項目全壽命周期管理緊密結合。

2 關于建設項目全過程動態控制措施

2.1 項目設計階段控制工程造價

引進競爭機制,實行工程設計招投標管理。對建設項目的設計可以通過招投標引進競爭機制,優勝劣汰,在多重競爭的環境下選擇出方案最好的設計,有助于項目后期階段造價的控制。建設單位要認真會審圖紙,積極提出修改意見,優化設計方案。

加強對設計單位、設計圖紙質量的外部監督與審查。設立具有法人地位的工程設計圖紙質量檢查站,充分發揮圖紙審查中心的職能作用;另外,對設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊的榮譽,對設計人員實行獎勵制度。

積極推行“限額設計”,確保設計階段工程造價不突破限額。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設計體現了設計標準、規模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定,通過層層限額設計,體現了對投資的控制與管理,實現了對設計規模、設計標準、工程數量、概預算指標等各個方面的控制。必須嚴格按照批準的設計任務書中的投資估算來控制初步設計,同時在保證達到使用功能的前提下,各專業按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,從而保證投資不被突破。

2.2 項目決策階段控制工程造價

建設項目決策階段的工作就是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。

采用市場調查及頭腦風暴法對項目進行識別和構思,項目組織應鼓勵本組織所有成員積極參與,大膽地提出各種新項目設想,集思廣益,減少少數人決策時的失誤。

對每一個備選方案進行可行性研究分析,及時對不同的方案進行技術經濟比較,判斷經濟效益和社會效益,從而做出正確的判斷和決策。在項目經濟評價過程中,必須建立審批機關審批責任制,審批機關應對批準建設項目的技術和經濟及投資方面負責,加強項目的審批力度,對于不符合條件的,不予審批。

2.3 施工階段的投資控制

施工階段是直觀投人最多的階段.也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此,施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配,對施工組織設計和施工方案進行認真審查,作好技術經濟分析;在施工過程中,要按照市場經濟的要求,以工程進度計時支付工程款,搞好項目投資的動態結算,并嚴格控制工程變更,按規定程序確定工程變更價款。以此為基礎.站在客觀、公正的立場上,以合同為依據,處理好建設單位和施工企業的關系,做好投資支出分析,幫助承建企業加強建安成本管理,合理確定工程造價。

提高施工管理水平和市場競爭能力。目前,建筑市場上供求比例懸殊,過度傾斜的買方市場,造成施工企業間的激烈競爭,建設單位壓價施工單位問相互剎價搶標,往往使合同價低于成本價,給施工企業造成沉重的經濟負擔。因此施工企業應轉變工作作風,既不能“漫天要價”,也不能隨意剎價,人為地壓低利潤和施工管理費,而是應當認真鉆研施工中的經濟問題,從實際出發,在施工中加強現代化管理,大力推行項目管理責任制,積極采用新工藝、新技術、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價,增強市場競爭能力。

加強工程質量與工程進度管理。施工質量不過關,就會留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設費用就越高。另外,工期也對工程造價影響很大。因此.我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質量檢查、監督和驗收。杜絕質量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內在規律,加強施工現場的組織協調,充分發揮現有機械設備的作用,把大型機械和中小型機械結合起來,把機械化和半機械化結合起來.合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式,搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動,而且還可以節省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。

加強工程變更管理。在施工過程中,由于多方面的情況變化,經常出現各種變更,工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響,變更越多,影響就越大。因此,在施工階段必須嚴格控制工程變更,做到不隨意變化批準的設計圖紙,不隨意增加項目,不隨意提高設計標準。做到這一點,應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現象,從而增強工程變更管理的嚴密性避免不必要的工程變更。

加強技術控制管理。控制材料價格,節約材料消耗。材料構成成本的實體,材料消耗在施工項目工程成本中占據很大的比重。因此,必須從材料的采購、運輸、使用、存儲以及竣工后的回收等環節,認真采取措施。在材料采購前,材料采購部門應對市場價格進行調查,對鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量,列舉出選材使用理由,同時公開廠家的聯系方式,以增大監督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優質低價購料。同時要控制機械使用費用,提高機械設備利用率。施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環節。對機械設備加強管理,嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算,從而達到增加機械設備的作業產量和進一步減少配件和油料的消耗。

2.4 項目招標發包階段控制工程造價

建設工程招投標制是我國建筑業和固定資產投資管理體制改革的主要內容之一。積極推行公開招投標,加強工程招標投標管理,是建立公開、公平、公正競爭的建筑市場的基礎,是推動建筑業有序發展和國民經濟健康發展的重要保證,對規范建筑市場交易,增強廉政建設將起到積極的促進作用。

3 結語

面對競爭激烈的建筑市場,施工企業只有降低項目成本,才能使企業具有競爭力、具有更大的利潤空間。加強建筑施工企業項目成本管理,尤其是再管理全過程中做好動態控制,對控制成本,贏得利潤,提高企業在市場的競爭力有重要意義。

參考文獻

[1]張春玲.建筑施工項目成本管理研究[D].暨南大學.2007年.

[2]孟憲魁.PDCA風險管理在工程施工中的應用[J].鐵道工程學報.2006年04期.

作者簡介:李珂(1971-)女、河南鄭州人、河南第一火電建設公司。主要從事工程造價、招投標及合同管理研究。