農民市民化背景下的城市社區文化建設探討

蔣新紅

中圖分類號:F669 文獻標識碼:A

內容摘要:在農民市民化的背景下,由于城鄉社區文化的差異,城市社區文化建設面臨著一些新的問題。本文通過分析農民市民化過程中存在的社會問題,提出了城市社區文化建設的思路。

關鍵詞:農民市民化 城市社區文化 文化差異 文化建設

農民市民化的內涵

農民市民化,指的是在城市化進程中,讓生活在農村的大部分農民,離開土地和農業生產活動,進入城市從事非農產業,其身份、地位、價值觀念及工作生活方式和交際方式向城市市民轉化的經濟社會過程。農民在市民化過程中,在價值觀念、生活習慣、處事原則、思維方式等方面還帶有相當強的農民色彩,面對全新的城市文化,面對從農民到市民的社會變遷,都不同程度地存在著角色失調、繼續社會化障礙、社會互動不暢、出現邊緣社會群體及反文化等社會問題,因此,亟需加強城市社區文化建設,妥善處理好農民市民化問題,使農民真正成為享受現代文明的新型市民,從而推進城市化協調、健康地發展。

農民市民化的真正內涵是在價值觀念、行為方式、生活質量、社會參與等方面與城市融為一體。當農民進入城市社區,在陌生的社會文化環境中,面對陌生的生活和工作方式及異己的城鎮文化的排斥,他們的思想負擔加重,使他們處于文化沖突和心理沖突之中,普遍表現出比較強烈的“文化震驚”現象。再加上城鄉二元社會結構尚未完全解體,現行的戶籍制度對進入城市的農民還有許多限制,并由此出現子女入學、升學、就業、參軍等方面的困難。現行的社會保障制度,使進入城市的農民在養老保險、醫療保險和失業保險等方面難以完全享有與城市居民同等的權利。進城農民還難以享受到和城市居民平等的財產權、休息權、教育權、勞動權、社會福利保障權等等,難以真正地融入城市生活。

農民市民化過程中存在的社會問題

(一)個人社會角色失調

同“城市化”側重于國家、區域、社會結構、物質層面的變化相對照,“市民化”主要是指社會成員角色的轉型。農民進入城市社區以后,開始扮演一個全新的城市居民角色,但部分人并沒有能夠很好的完成角色轉換,特別是在生活方式方面,還保留著農村的家庭生活方式。這些舊習使他們難以融入城市社區的生活。而生活和工作節奏加快,精神壓力加大,短時間內也很難適應,往往會有失去角色定位的感覺,普遍出現角色沖突、角色不清和角色失敗等社會問題。

(二)繼續社會化出現障礙

農民要完成市民化,就需要繼續社會化,將以前那種生活的散漫性和無序性轉變為有節奏性和條理性;將生產的季節觀念轉變為嚴格的工作時間觀念;將以血緣、地緣為主的人際交往轉變為以業緣為主的人際交往;將農村社區以面對面的直接交往為主轉變為以間接的通訊傳媒信息溝通為主;并逐步適應從農業生產的固定性到職業角色易變性的轉變。由于新舊兩種社區文化的差異,正在市民化的農民在出現角色失調的同時,繼續社會化也出現了一些障礙,個別人甚至出現了繼續社會化中斷現象。

(三)出現邊緣社會群體

農民在進入城市社區以后,絕大多數不僅工作環境差、待遇低、勞動時間長,有時甚至連基本的權利都得不到保障,他們大多處于城市社會的底層,缺乏向上流動的社會機制和社會空間。部分農民便自發的形成一個以同姓、同族、同鄉等為單位的邊緣群體。那些對城市社區文化感到迷茫、又未能融入其中的,他們不甘城市文化的排斥,但又找不到自己的角色定位,可能產生對社會不滿的情緒乃至反社會的行為,逐漸滋生對抗城市社區文化的反文化,對城市社區文化主導的一切采取仇視、對立的立場,并常伴有越軌行為,干擾了城市社區正常的生產和生活秩序,給城市的發展帶來諸多消極影響。

(四)影響正常社會互動

在城市社區,社會關系更具匿名性與非人情性。城市居民對人一般較為冷淡,對社會表現出比較明顯的疏離感,人與人之間的關系變得以事為本。而進入城市社區的農民對于他人一般較為熱情,對社會事務較關心,在城市表現出來反而不會受到太多的歡迎,往往不能適應。加之部分原有居民表現出優越感,不愿、不屑主動與進城農民交流溝通,而部分進城農民由于自身等多種原因,又難以與原有居民正常溝通;至于城市社區組織,也缺乏對社區居民進行有效的協調溝通,從而影響了城市社區新舊居民正常的社會互動。

農民市民化背景下城市社區文化建設的思路

(一)努力營造和諧寬松的制度文化環境

改革社會保障制度。在現行的土地承包制基礎上,加速城鄉統籌步伐,使進城農民在養老保險、醫療保險和失業保險等方面逐漸享有與原住居民同等的權利,解除他們的后顧之憂。也可像曾祥炎等學者建議的那樣,給予農民永佃權或者土地的產權(初始永佃權或產權),在自愿的原則下,符合一定條件的農民工可以將土地的永佃權(或產權)轉讓給國家,國家不支付現金,而是為這些出讓土地永佃權(或產權)的農民工建立現代社會保障體系中的社會保障賬戶。

改革戶籍制度。這能使在城市中有相對穩定的職業、收入、住所的進城農民及其家屬,獲得合法居住、工作的權利。在此基礎上,逐步建立城鄉一體化的居民戶口,取消種種限制,降低農民進城“門檻”,促進農民進城從事非農就業。

打通農民轉化為市民的其他制度通道。政府應從法律政策方面提供支持,在技能培訓、就業指導、安居扶持、服務均衡等方面,保證新舊居民在社會權利上實現平等對待,享受同樣的公民待遇。工會應當加大在農民工集中的用人單位建立基層組織的力度,不斷增強農民工的民主管理能力。在子女入學、升學、就業等方面,也應使新城市居民盡快取得平等的合法權。

(二)正確處理新舊社區文化的“破”與“立”問題

針對從農民到市民的社會變遷,城市社區文化建設必須處理好對農村社區文化與城市社區文化的“破”與“立”問題。既要有“破”,又要有“立”。在這一過程中,既要發揮城市社區文化的導向功能、規范功能、整合功能,加強社區文化教育,同時也要發揮正在市民化的農民群體的主觀能動性,進一步加強其對城市規則、文化等各方面的學習,嘗試用城鎮社區文化的視角和價值觀念去觀察和分析各種事物以及人們的性格和行為舉止,解釋各種不符合農村習俗的各種現象,并隨著外界事物的變化進行心理調節,以加快市民化過程。

(三)關注與農民市民化有關的社會問題

針對農民市民化進程中的角色失調、繼續社會化障礙和社會互動不暢等問題,要正確引導,加強社區文化教育和勞動技能培訓,提高市民化過程中的農民在新生活環境中的生活技能和勞動技能,并讓他們學習城市社區有關的基本知識,如環境知識、衛生知識、規章制度等,提高文化科學素質和思想道德素質,以適應城市的生產生活環境。

努力營造一個讓農民能夠廣泛參與的城市社區文化環境,通過組織豐富多彩的社區聯誼活動和健康向上的社區文娛活動等形式,吸引社區全體居民共同參與,增進新舊居民間的相互了解和相互接納,從而逐步消除新舊居民間的交流溝通障礙,縮小新舊居民間的心理距離,培養新舊居民對社區的認同感、歸屬感,讓正在市民化的農民在潛移默化中改變傳統的人生態度、價值觀念,在思想上走向開放,感情上富有理性,擁有積極的心態和進取的精神,為農民個體在城市社區中建立和積累社會關系網絡創造有利條件,在城鎮的激烈競爭中求得良好的生存條件。

針對進城農民中出現的邊緣群體和反文化現象,要采取靈活多樣的措施和手段,去積極引導和疏導,爭取邊緣群體的回歸;要在加強社會主義精神文明建設的基礎上,用城市社區主文化去同化、融合反文化,使其分化和轉化。當邊緣群體采取過激行為時,不能簡單的將其視為一種破壞行為,而要盡快了解他們的動機和原因,在說服教育的基礎上區別對待。在這一過程中,政府和社區組織在說服教育的同時,更要幫助他們解決在實際生活和工作中遇到的困難和問題,為他們營造一個和諧寬松的社區文化環境。

參考文獻:

1.高華.農民工市民化:社會資本的構建與積累[J].中國選舉與治理,2008.6

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3.曾祥炎等.“土地換保障”與農民工市民化[J].晉陽學刊,2005.6