國際貿易糾紛的重商主義視角分析

黃 強

摘要：文章以重商主義的視角分析當前國際貿易中的糾紛問題，尤其是中美兩國之間。長期重商主義影響下中國的出口戰略帶來了巨大的順差，成為造成兩國糾紛的重要原因。中國的出口戰略中的重商主義表現以及這種戰略究竟給中國帶來了什么即增大了人民幣升值的壓力，導致外匯縮水；同時還加速了中國的資源枯竭、生態環境惡化等問題。針對這一現象提出了相應的策略：擴大初級產品的進口；支持有條件的企業走出去；改善出口產品結構等。

關鍵詞：國際貿易糾紛重商主義中美貿易順差

中圖分類號：F74文獻標識碼：A

文章編號：1004－914(2009)05－074－02

一、重商主義角度分析的必要性

重商主義產生于14世紀末西歐封建制度解體和資本主義生產方式的興起。是人類歷史上一種極其重要的經濟思想，“重商主義”一詞由亞當·斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中首先提出，被認為是近代經濟學的起點。也是給國家干預主義的前驅。

由于社會的發展與進步，產生于資本主義初期的重商主義思想一直都被人為地貶低甚至丑化。著名經濟史學家熊彼特指出：“十九世紀的絕大多數作家，不僅不贊同而且很輕蔑‘重商主義作家對那些題目所持的見解…他們看到的只是這些見解的錯誤，而且在論述其前輩時，養成了一種作風，即只要認為某一種著作具有一丁點‘重商主義氣味，就幾乎足以判處這部著作的死刑。”

經濟發展的不同階段產生并需要不同的經濟學說。即便是已進入了2l世紀，經濟發展到了一個較高的水平，但是不同地區的發展水平仍然存在較大的差距，過去的經濟學說對我國來說仍具有一定的參考利用價值。只不過我們要批判性的繼承而已，不能盲目照搬照抄。

改革開放后，中國實行的對外經濟戰略實則是一種新時期的重商主義。經過30年的快速發展，中國經濟取得了驕人的成績，經濟總量上升至世界第四。隨著世界經濟形勢的變化，現如今這一戰略已經不適應我國面臨的對外經濟環境了?，F階段我國仍處于社會主義初級階段，經濟發展水平不高。深化改革，擴大開放，推動經濟、社會的全面發展需要一種“更適應國情”的學說。但是，前一階段政策產生的影響卻是深遠的，不會猝然消失，必將對現在產生重要的影響。因此，現在重新用“歷史上看，重商主義政策是成功的而不是失敗的”的重商主義思想來審視我國所面臨的國際貿易問題是必要的。

二、重商主義的主要思想

西歐各國基本上都出現過重商主義思想，雖然其發生的時間、地點、條件不同且各有差異，但其基本思想還是一致的。其大體可以歸納為以下幾個方面。

1在社會財富觀上重視貨幣。重商主義堅持經濟活動的目的就是為了獲得金銀。認為金銀即為財富的惟一表現形態。把貨幣即金銀的多寡作為衡量一個國家富裕程度的標準。

2認識到商業的重要性，重視對外貿易、謀求貿易順差。重商主義認為財富的源泉只能是流通領域，只有靠流通才能增加社會的財富。還意識到商業的重要性，認為國家應保護商人的地位，發展商品經濟。隨著認識的深化，他們進一步明確：純粹地國內商業雖屬必要，但不能增加國家的財富(貨幣量)，對外貿易才是國家富裕的根本保證。同時，貿易順差，才能保證金銀源源不斷的流入國內。托馬斯·孟在他的《英國得自對外貿易的財富》一書中明確提出了貿易差額論的原則。他極力主張發展對外貿易，并提出和論證了為保證貿易順差應采取的途徑和手段。

3強調國家的作用，重視發展本國的制造業。重商主義者要求建立統一的民主國家，認為中央集權國家對經濟的干預是國家致富的重要保證。同時頒布保護商業、工業的法令，實行貨幣輸入和產品出口，限制或禁止貨幣輸出和商品進口的政策。

可見從以上三個方面來看，重商主義是一個思想體系不斷完善的過程，不僅僅是斯密所描述的那樣“重商”，而是一個將商業、貿易、工業發展緊密結合起來的理論及政策體系。歷史證明，重商主義學說促進了西歐資本主義的發展，推動了人類社會發展歷程。

三、中美貿易順差的重商主義視角分析

改革開放以來。我國出口貿易迅速發展，尤其是進入新世紀后，更是上了一個新的臺階。然而伴隨著貿易量的增加，針對我國的貿易摩擦也越來越多，這其中與美國的貿易摩擦問題尤為突出。在摩擦的手段上，反傾銷、反補貼、保障與特保措施、技術性貿易壁壘等交替使用、輪番上陣。面對這樣的形勢，關于中美貿易摩擦的研究變得非常重要。當然，現在已經有許多學者取得了大量的成果。比如從摩擦的原因來說，于鐵流、李秉祥在《中美貿易摩擦的原因及其解決對策》中認為問題的根源在于美國對華的出口限制。李春頂在其《中美貿易摩擦成因中的心理、制度和政治因素分析》中從非經濟因素考察，認為真正致使美國發起貿易摩擦的，還是它們國內的制度、政治以及心理失衡導致的非理性想法。在這種背景下，我們要多用心理戰術，多采用撫恤和游說策略，在美國政治中扶植和培育我們的代言人。做到有的放矢。有針對性地解決問題。相比較而言，筆者從中美貿易順差人手，以重商主義視角來進行深層次分析，希望能從中找出一點有用的東西。

(一)中美貿易順差規模

據中國海關的統計數據，2007年我國貿易順差累計達2622億美元，再創歷史新高。而同期，我國對美雙邊貿易額為3021億美元，比上年增長15％，實現對美貿易順差1633億美元，增長13.2％，比上年擴大190.8億美元。這也是中國有史以來對單一貿易國家的最高順差。1996-2006年。中美貿易順差增長迅速，由1996年的105.3億美元增加到2006年的1442.6億美元；順差額占中國進出口總額比重也由3.6％上升到8.2％。

據美方統計。中國是全球最大的貿易順差國之一，也是美國的最大貿易逆差來源地，而這一角色中國從2000年就開始扮演。據美國政府2006年3月15日公布的數據，2005年度中國對美貿易順差已高達2016億美元。1995--2003年。美中貿易逆差占到美國總貿易逆差的比重最高達46.4％(1997年)，最低也有22.3％(2000年)。當然，美國的這些統計數據是把香港也計算在中國大陸以內的，統計范圍不同。

(二)貿易糾紛的重要原因——不斷增加的巨額順差

重商主義理論的一個重要的特征就是主張獲得貿易順差。要增加貨幣必然要發展商業、貿易和國內制造業。中美兩國之間的貿易，中國通過出口大量廉價的商品換取了巨額的順差。美國國內的一些政客因為中國是美國逆差的最大來源地而對中國指手畫腳，不斷地制造兩國間的經貿摩擦，究其原因也不乏是從美國的國家利益角度出發——這正是重商主義思想長期影響而致。巨額的逆差，美國國內宏觀經濟失衡，致使國內的相關利益主體煽動中美之間貿易摩擦。所以從這一角度上說，中美貿易糾紛的一個重要原因就在于受重商主義思想影響下美國對中國不斷增

加的巨額逆差的一種不安心理。

(三)對美貿易順差的中國角度分析

自20世紀70年代末實行改革開放以來，我國一開始實行的是“進口替代”和“出口導向型”并列的經濟政策。1994年進行外匯改革后，人民幣大幅貶值，這標志著我國全面轉入了“出口導向型”的經濟發展戰略。這與資本主義發展早期，西歐各國奉行的重商主義政策有著極其相似之處。

1廉價貨幣、出口補貼。中國在實行這種經濟戰略時借助了兩種手段。第一個是廉價貨幣；第二個是出口補貼。1994年外匯體制改革后，我國開始實行單一的、有管理的市場匯率制度。通過匯率并軌，人民幣深度貶值。由以前的1美元比5.7元人民幣貶值到8.7元人民幣，實則遠遠低于自身的購買力價值。再加上出口補貼的政策。使出口貨物的價格遠遠低于成本價。有了這兩手，從而使中國產品在美國市場上價格偏低，競爭力大增，成就了中國對美國大量出口。

2不遺余力招商引資。改革開放以來，為了有效的促進經濟發展，政府不遺余力的招商引資。中國各級政府制定了各種優惠的政策，比如說：稅收優惠、設立外商開發區，降低貸款利率等。這一政策產生了巨大的作用，使中國成為發展中國家中吸引外資最多的國家，增強了經濟活力，擴大了出口。另外對出口還特別實行了退稅優惠等政策。

3大力發展加工工業。在沿海沿江經濟帶上大力發展以“三來一補”的加工貿易。通過發展這種勞動密集型工業，擴大出口，目前中國在紡織品、服裝和制鞋等產品的國際市場份額均已居全球第一。2005年，我國加工貿易出口占外貿出口總值的55％，2007年我國對美以加工貿易方式出口1454.1億美元，占當年我國對美出口總值的62.5％，加工貿易項下對美貿易順差1272.5億美元，相當于2007年我國對美貿易順差的77.9％。由此可見，加工貿易在我國外貿中的地位。

4“外資”促進中國的出口。眾所周知，許多發達國家利用中國廉價的勞動力、土地成本紛紛來華投資設廠，將中國變成其生產、組裝基地。然后出口到世界各地。中國的對外貿易中，外商出口占我國出口額的比重由1980年的0.04％大幅上升到2005年的58.3％。據中國海關統計。2005年出口企業200強中，外商投資的企業就有148家，出口額達1675，5億美元，占前200家企業的出口額的75.5％。

5中國企業沒有真正“走出去”。中國在近幾年一直鼓勵企業“走出去”，但由于企業本身實力較弱，國際化經驗更是缺乏，對外投資與西方對華投資相比嚴重不對等，尤其是中美兩國。中國大量引進美國資金，生產和出口發達國家的“必需品”。如果中國企業能夠走出去，在美國國內生產其原本從中國進口的“必需品”，這樣就大大地降低了中美之間的貿易量，也就減少了引起糾紛的機率?？梢?，傳統的吸引外商投資設廠、擴大出口的觀念而不鼓勵本土企業走出去、真正做大做強已經產生了副作用。企業必須提高資本的國際化運作水平。

四、重商主義戰略究竟帶給中國什么

1加重了人民幣升值的壓力，外匯大幅縮水。由于長期實行“出口導向型”的對外經濟戰略，我國的對外貿易發生了歷史性的變化，尤其是加入WTO后，對外貿易更是發展迅速。中國進出口總額由2000年的世界排名第七躍升至2007年的世界第三，僅次于美國和德國；其中出口總額甚至上升到全球第二的地位，對外貿易取得巨大的飛躍。

然而，隨著中國對外貿易的快速增長，對外貿易對經濟的拉動作用明顯增強。但是，中國的外貿依存度卻迅速攀升，遠遠高于經濟總量比我們還大的美國和日本，對外經濟風險增大。

在2001年前，中國對美貿易順差基本上維持在200～300億美元，但從2002開始，中國對美國貿易順差迅速增長。加入WTO后，我國外貿發展速度快，貿易順差更是快速增加。長期的貿易順差和資本流入，使我國的外匯儲備增加得非常快，截止到2008年3月末，我國的外匯儲備已達到16822億美元，同比增長39.94％。當然，影響外匯儲備有多重因素，但長期的對外貿易順差無疑發揮著重要的作用。大量的外匯儲備在現在看來已經不是什么好的事情——加重了人民幣升值的壓力。隨著美元的不斷貶值。這些來之不易的電子貨幣不斷地縮水，致使每年白白損失大量的外匯。截至2007年5月下旬，人民幣已經累計升值6％左右，這同時也意味著我國有數以百億的外匯損失掉了。而同時卻還遭受美國等國家的無端指責，真是“啞巴吃黃連——有苦說不出”!

2加速資源枯竭、惡化生態環境?！俺隹趯蛐汀睉鹇韵麻L期的對外貿易和招商引資整體上促進了中國經濟的迅速崛起。然而，問題也同時彰顯出來了——我國對外貿易結構中的“四多”“四少”。它帶給我們的另一個“財富”就是資源的不斷枯竭，生態遭到破壞，環境污染越來越嚴重。比方說長期的低附加值產品出口，造成國內原材料和能源的大量消耗。由于消耗的資源大都具有不可再生性，因此，我們面臨的資源枯竭危險不斷增大，尤其是能源危機。伴隨著國際原油市場價格的不斷飆升，中國不得不花更多的外匯去購買日益稀少的石油。

隨著遍地開花的工廠拔地而起，尤其是國外把那些環境污染嚴重的產品大量轉移到中國生產，然后再從中國進口。長期的招商引資使得利益實現了國內外共享，然而污染卻留在了國內。溫懷德、劉渝等通過對中國30個省(市、區)2000－2005年的面板數據進行了FDI與環境污染效應的實證分析，得出了出口貿易與FDI加劇了中國環境污染的結論。雖然外匯有了，但我們付出的代價卻是難以計量的——嚴重威脅子孫后代的利益。

然而解決我國對外貿易發展與生態環境保護之間的矛盾還將在未來持續相當長的一段時間。究其原因就在于我國現階段的出口結構仍然沒有得到有效的改善。出口產品還處于一個較低的層次，在這樣一個階段，保護環境會引起企業成本的增加，從而影響企業的競爭力。失去了價格優勢的中國產品，再出口就是一個問題了。長期的“擴大出口，賺取外匯”思想使得一些企業對一些污染產品不斷擴大生產，增加出口，生態環境受到嚴重地威脅與破壞。

五、總結

改革開放后長期實行的“出口導向型”對外經濟戰略在一定時期內促進了中國經濟的快速崛起，正如與其他歷史上實施過類似戰略的國家都獲得成功一樣，中國取得了巨大的成就。但是隨著世界經濟形勢發生了重大的變化，尤其是中國經濟的發展，已經不能再走以前的那條路了，即需要調整發展戰略。伴隨著中國對外貿易的發展，貿易順差問題便一直圍繞著我們：從最初的追求貿易順差到現在的“燙手山芋”。順差帶來了大量的外匯儲備，同時也給我們帶來了貿易糾紛。隨著外匯儲備的增多，人民幣升值壓力大增，外匯縮水嚴重。不僅如此，伴隨著中國實行的對外經濟戰略，順差實際上是以大量消耗我們國家資源、破壞生態環境為代價的。

鑒于此，為了減輕人民幣的升值壓力，改善中美貿易關系，妥善的解

決貿易摩擦問題，中國有必要調整外貿發展戰略。面臨著巨大的外匯儲備，而美元又不斷地貶值，與其任由其縮水，倒不如采取一些積極的措施。(1)擴大初級產品的進口。隨著國內資源的不斷短缺，可以利用大量的外匯儲備優勢，擴大初級產品的進口。同時，增加高新技術產品的進口，縮減與發達國家的技術差距。(2)繼續大力支持有條件的企業“走出去”。通過實施“走出去”戰略，讓企業參與國際市場，提升資本的國際化運作水平，同時也有利于直接或間接減少對外出口，減少貿易摩擦。(3)改善國內出口結構。通過對國內產業優化升級，提升出口產品檔次，改善國內出口結構。針對在我國出口中外資占重要地位的情況，我們需要調整現階段的吸引外資政策，不能再重復以前的做法。提高其進入門檻，優化投資結構。

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(作者單位：中南財經政法大學經濟學院湖北武漢430074)

(責編：呂尚)