談新建本科院校教學管理人員服務意識的轉變

文學運

摘 要:文章重點闡述了新建本科院校轉變教學管理人員服務意識的重要性、教學管理人員的現狀以及如何轉變新建本科院校教學管理人員的服務意識提出了相應的對策。

關鍵詞:新建本科院校 教學管理 服務意識 轉變

中圖分類號:G640 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)11-100-02

20世紀末21世紀初,中國高等教育經歷了一個快速發展的時期。我國高等教育從“精英”階段步入“大眾化”發展階段,一大批新建本科院校應運而生。據統計,近些年教育部批準成立的新建本科院校就占1/4以上,新建本科院校已成為我國高等教育的重要組成部分。教學工作是高校的中心工作, 教學管理是高校教育管理工作的核心內容, 在高校管理工作中占有重要的地位。新建本科院校要在教學管理中抓規范,在規范中求質量,在質量中求特色。首先必須轉變教學管理人員的服務意識,徹底消除干擾教學工作的舊思想、舊理念、舊方法。筆者將從以下幾方面予以論述。

一、深刻認識新建本科院校轉變教學管理人員服務意識的重要性

近年來,隨著我國高等教育體制改革的不斷深入,我國出現了一批由專科學校通過重組或獨立升格而成的新建本科院校。長期的專科階段辦學,已經形成了一套適應專科學校辦學的管理體制、管理機構和管理隊伍。但是,隨著學校從專科升格為本科,辦學層次得到了提高,專科階段教學管理人員的服務態度、服務水平和服務質量已不能適應本科階段教學管理的需要,對提高教學質量產生了重要影響,直接影響教育部2007年1、2號文件精神的貫徹實施。因此,轉變教學管理人員的服務意識,提升服務質量,迫在眉睫。只有服務意識轉變了,管理水平提高了,教學質量才上得去,學生才“招得來、留得住、出得去、用得上”。

二、新建本科院校教學管理人員的現狀

1.人員來源復雜,專業背景各異,素質良莠不齊。長期以來,我國教育管理部門忽視教學管理管理隊伍的重要性,導致隊伍人員來源復雜,專業背景各異,年齡結構、職稱結構不合理,素質參差不齊,有剛畢業的碩士、本科生,有以前畢業的本科生和專科生,有從專業技術崗位轉行的教師,也有人才引進的隨調人員等,真正來自教育管理專業畢業的很少。除了高層教學管理人員外,很少有人系統地接受過教育學、管理學、計算機科學等方面的教育,不能熟練運用現代教育管理技術,難以適應新時期教學管理工作的需要,也給新建本科院校教學管理人員轉變服務意識帶來不利影響。

2.人員變動頻繁,管理機制不完善。高校教學管理隊伍還沒有得到充分的重視,最明顯的是人員變動頻繁,在很多高校存在一種不良現象,似乎隨便一人都可以從事教學管理。又由于受“重教學、輕管理”傳統思想的影響,許多高校對教學管理人員建設缺乏長遠規劃,對人員的選拔、培訓、使用、晉升等問題缺乏系統的規定,也沒有采取一些得力的獎勵措施來調動教學管理工作人員的工作積極性和主動性,致使相當部分教學管理人員尤其是具有一定知識層次或工作能力的在崗人員思想不穩定,不安心從事教學管理工作,從而制約了教學管理水平的提高和教學管理目標的實現。

3.激勵措施不健全,工作積極性不高。有效的激勵措施能調動教學管理人員的工作積極性、發揮個人潛力、自覺為實現管理目標而奮斗。而對于大多數高校在專科辦學階段,基本沒有考慮對教學管理人員采取激勵措施,從而造成干“多干少干一個樣,干好干差一個樣”的局面。據調查,有較大一部分教學管理人員工作幾十年沒有得過一次獎勵,導致教學管理人員工作積極性不高,個人潛力沒有得到充分發揮,辦事效率低下,服務意識不強,教學管理水平提高速度慢。

4.舊思想、舊觀念依然存在。許多高校從專科升格為本科之后,都圍繞轉變思想觀念開展了不同形式的大討論,以四川文理學院為例,升本之后開展了由“專科向本科轉變、由單一的師范(非師范)向多科型轉變、由抓擴校升本向以提高教學質量轉變”的大討論。但是,不能以為記住了轉變的內容就算把文件學好了,不能以為中央文件學過了,就算領會精神實質。腦子里根深蒂固的專科辦學意識,工作中駕輕就熟的舊思想,適應專科辦學的管理體制和管理隊伍,決不會因為開幾次會議就自然消失了。那種在辦專科幾十年形成的舊觀念、舊習慣,決不會輕易地伴隨著學校的升本終結而成為歷史。習慣了的東西是最難以舍去的,它自覺不自覺地會影響干擾我們的各項工作,成為我們實施各種形式轉變的阻礙。

三、轉變新建本科院校教學管理人員服務意識的主要對策

1.轉變思想觀念,更新教育思想。新建本科院校要想擺脫發展困境,最重要的、第一位的,應該是徹底轉變觀念,更新教育思想,消除舊意識、樹立新意識,將被動管理轉變為主動服務。(1)開展轉變思想觀念大討論。許多高校從專科升格為本科之后,都圍繞轉變思想觀念開展了不同形式的大討論,以我院為例,升本之后開展了由“專科向本科轉變、由單一的師范(非師范)向多科型轉變、由抓擴校升本向以提高教學質量轉變”的大討論。先后通過召開專題研討會和邀請校外專家來校作專題講座,對教學管理人員觀念的轉變起到了一定的促進作用。(2)更新教育思想。教育思想是統率高等教育的靈魂,教育思想是影響教學管理者實施決策的主要潛在因素,不同的教育思想導致不同的決策。先進的教育思想和教育理念帶來成熟、適宜的決策,從而引導教學質量和辦學效益的提高;落后的、保守的教育思想和理念產生失誤的決策,只會將學校引入發展的誤區。因此,教育思想是提升辦學質量的導航器,對保障教學質量具有全局性、根本性的作用。任何教學質量保障機制與措施的實施要真正取得成效,全院教學管理人員必須要更新教育思想,樹立質量意識。(3)消除四種意識和樹立四種意識。服務意識不僅對教學管理水平具有直接的影響,同時對學院外部形象的樹立也有一定的影響,更對提高教學質量具有至關重要的作用。教學管理人員要轉變服務意識,必須消除“四種意識”:即消除目中無人的官員意識、消除高高在上的等級意識、消除左右逢源的好人意識、消除瞻前顧后的保守意識;樹立“四種意識”:即樹立銳意進取的創新意識,樹立求真務實的作風意識,樹立廉潔高效的服務意識,樹立精誠團結的團隊意識。(4)將被動管理轉變成主動服務。這不僅要求在工作方法上有所轉變,更要求在觀念上有所轉變。如果思想觀念轉變,將有利于管理隊伍的自身建設、思想素質和業務能力的提高,更有利于提高效率,減少工作差錯。所謂主動服務,是指教學管理人員深入教學第一線,積極聽取各方面的意見,及時解決職責范圍內的有關問題,并向有關領導匯報。當前,高等教育的各個方面都在不斷改革和深化,管理人員如果不深入第一線,參與各種改革實踐,就不能正確獲得有關的改革信息,就難以發現改革過程中帶有傾向性、需加以規范、加以探究、加以及時解決的問題,就不能使管理及時跟上教學改革的進程。

2.較強的政策意識,過硬的專業素養。高等院校教學管理人員是教學活動的組織者、教學管理的承擔者,也是教學改革的促進者。高水平的教學管理必須要有高素質的管理隊伍,高素質的管理隊伍必須要具有較強的政策意識、過硬的專業素養和良好的組織協調能力,它是教學管理人員轉變服務意識,提高服務質量的基礎。(1)必須具有較強的政策意識。管理即執行黨的各項教育方針政策,管理人員必須具有較強的政策敏感性和透徹的領悟能力,要根據社會發展和形勢的變化來把握相應的政策法規。高等院校中有諸多涉及教育、教師和學生的一系列政策法規,小到學校的教學管理制度,大到國家的大政方針,管理都必須要做到依法管理、民主管理、人性管理。同時,政策本身具有很強的強制性,要求管理人員在貫徹執行政策過程中,不斷加強自身專業修養和人文修養,增強政策意識,努力保證相關政策的有效實施和全面貫徹。(2)必須具有過硬的專業素養。高等院校的教學管理不僅是一般的行政管理,它兼有行政管理和學術管理雙重職能。管理要廣泛運用教育學、心理學、管理學、計算機科學以及其他相關學科的理論和方法。除了一般的行政管理事務外,管理還要做大量以教學為中心、以提高教學質量為目標、以科學管理為主線的科學研究工作。因此,高等院校教學管理隊伍不僅要擁有教育學、心理學、管理學、計算機科學等方面的理論知識,還需要有一定的學科專業知識的應用才能。教學管理人員不僅必須是接受過高等教育的人,而且要在教學管理實踐中不斷加強專業知識學習,進一步提高專業素養,才能盡快適應新時期、新階段教學管理的需要,才能提高整個教學管理水平,才能更好地為教學科研服務。(3)必須具有良好的組織協調能力。管理既是一門藝術,又是一項綜合的系統工程。只有對教學過程中的人力、物力、財力進行科學的安排,才能實現教學資源的最優配置,獲得教學工作的最佳效益。而要達到這一目標,僅僅依靠規章制度還是遠遠不夠的。因此,在管理過程中,管理者需要具備良好的組織協調能力,才能充分地調動各方面的積極性,才能對教學工作進行組織指導、決策規劃、控制協調和改革創新等。組織協調是一切管理活動的基礎。管理人員在協調溝通過程中既要講究藝術和策略,又要講究我們的個人人格魅力,要把協調溝通看作是一門學科來認真對待。要形成一套適合本單位、本部門行之有效的管理信息溝通機制,充分信任各級教學管理人員的個人能力。不斷學習、善于總結、敢于實踐、勇于創新,積極運用當代信息技術,強化組織協調能力,轉變服務意識,提高管理水平。

3.建立健全激勵機制,充分調動教學管理人員的積極性。激勵機制作為現代管理學中的重要管理手段在各行各業的管理工作中受到越來越多的關注和應用,運用得當可以對被管理者起到激發動機、誘導行為、發揮潛力,從而調動其工作積極性、使之自覺自愿為實現組織目標而努力的工作。要激發教學管理人員的工作積極性,僅靠“家長式”的行政命令或制定苛細嚴厲的規定條款來實現肯定是難以奏效的,建立合理有效的激勵機制為教學管理人員實現管理目標提供了強有力的保證。有效的激勵措施,能充分調動教學管理人員工資的積極性,體現“以人為本”的管理理念,培養全體教學管理人員的主人翁意識,讓一線教學管理人員參與管理,鼓勵其運用自己的思路和方法解決問題,激發其責任感。在激勵機制的執行過程中,要嚴格執行公平、公正原則,不然就會產生事倍功半的效果。激勵機制可以調動教學管理人員的積極性和增強對工作的責任感,是教學管理人員轉變服務意識的動力,但需要根據形勢的變化在實踐中不斷完善。

4.創新教育管理理念、建立創新機制、培養創新意識。轉變服務意識,提高服務質量,最核心的就是培養教學管理人員的創新意識和創新能力。創新教育管理理念、建立創新機制,培養創新意識,創造性地去開展各項工作,這對于新建本科院校的發展尤為重要。

創新是一個非常復雜的思維和實踐過程,是產生現實尚不存在的新事物、新思想的人類活動,它最能充分地體現一個人、一個企業、一個團體、一個國家的主觀能動性,是人類社會發展的強大推動力。江澤民同志強調:“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。”新時代賴以生存的基礎就是勇于創新,而創新的源泉就是人的創造性。因此,如何轉變教學管理人員的服務意識,培養管理人員的創新意識和創新能力,已成為新建本科院校管理體制改革的一個重大課題。培養創新意識和創新能力的可采取以下措施。(1)打破傳統觀念,創新教育管理理念。新建本科院校比專科階段的辦學上升了一個層次,教學工作、教學管理工作都有了新的要求和標準,這就要求教學管理人員樹立先進的教學管理理念。教學管理創新首先是教育管理理念的創新。以人為本已成為新建本科院校管理理念的基礎。即新建本科院校教學管理人員要樹立以學生、任課教師和外來辦事人員為本的認識觀。教學管理人員在服務過程中,要努力提高工作效率和工作質量,端正服務態度,實現管理科學化、規范化,人性化。而解決這一問題的關鍵是必須從根本上創新教育管理理念,樹立質量意識。(2)改革管理制度,建立創新機制。創新教學管理制度,有利于整合教學資源,實現教學資源的最優配置,調動教與學兩方面的積極性,形成優良的教風、學風和校風。教學管理制度的創新,是高等院校教學管理工作創新的核心,是高等教育改革能否落到實處的關鍵所在。因此,新建本科院校要提高管理水平,就必須健全教學管理文件,使教學管理工作更加規范化、科學化,做到有章可循、有法可依,保障教學管理工作,順利開展。隨著高等教育改革的不斷深入,教學管理人員必須要樹立“活到老、學到老”的思想,不斷學習新的管理知識、管理技術和方法,并在實際工作中大膽探索,不斷創新,提高教學管理的科學性和現代化。(3)改革管理隊伍,培養創新意識。教學管理人員的工作過程是一個不斷實踐、不斷學習、不斷總結、不斷創新、不斷提高素質的過程。在強化服務意識的同時,管理人員必須熟悉高等院校教學管理的具體內容,必須不斷更新知識、更新觀念,必須懂專業、懂學科,有效地組織協調教學活動,必須不斷提高管理組織能力,協調應變能力、創新能力和運用現代化技術的能力。高等院校領導要切實注重對教學管理人員的培訓和管理素質的提高,要把教學管理隊伍建設放在與教師隊伍建設同步發展的地位來考慮,要有一套完善的規劃與措施,要建立常規的定期培訓制度,促使其不斷更新管理思想,提高管理水平和服務水平。

[本文為四川文理學院科研項目:(新建本科院校機關人員服務意識的轉變研究),課題編號:2007B06]

參考文獻:

1.鐘英.提高教學管理隊伍素質迎接本科教學評估挑戰[J.樂山師范學院學報,2006(11)

2.李志敏.新建本科院校教學管理創新芻議[J].東北農業大學學報,2006(3)

(作者單位:四川文理學院教務處 四川達州 635000)

(責編:芝榮)