談石油企業管理中技術管理的創新

宋道杰　代元軍

摘要：管理的新生力量在于不斷創新，管理創新是企業生存和發展的主題。深入研究石油企業管理創新的現狀，正確處理好石油企業管理創新中的幾個問題，處理好幾個關系，是目前石油企業管理創新需要解決的問題。對提高石油企業管理創新的能力和水平，使企業在競爭中處于領先地位，都有十分重要的意義。

關鍵詞：技術創新制度創新管理創新

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-234-02

中國企業管理受到諸多復雜因素的影響。中國幾千年的歷史文化積淀，西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國企業管理。中國企業管理創新，就是要不斷讓科學管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業管理者的小農意識，就是用市場經濟的規范取代計劃經濟的禁錮，就是要在民主、科學、創新的旗幟下調動人的積極性、發揮人的潛能，實施高效、科學、人性化的管理。在知識經濟的浪潮中，整合中西管理文化的精華，探索中國特色的現代化管理模式，建設有中國特色的社會主義現代化企業管理思想和文化十分必要。進入21世紀，隨著中國加入WT0和經濟體制改革的繼續深化，石油企業正逐步推向市場，面臨著自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的新的發展趨勢。如何才能促進石油企業有效管理、優化資源配置、提高經濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題，其關鍵是需要研究企業管理創新。

一、中國石油企業管理創新的現狀

我國石油企業管理創新的現狀，目前石油企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要是專職的管理人員，其他技術人員和基層操作人員很少，這反映了石油企業管理創新的主體狹窄，不利于管理創新的廣泛開展。當前石油企業鼓勵創新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領域內開展創新活動，而管理制度創新較少。這就是石油企業管理創新的特點。從創新方法上看，主要是借鑒其他相鄰領域知識和技能，獨創較少。同西方大石油公司相比，我國石油企業的管理創新活動主要局限于少數專職管理人員，缺乏群眾性；同時創新領域狹窄，創新手段有限，整體創新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業的國際競爭力。

二、石油企業管理創新存在的問題和制約因素

石油企業是國民經濟重要的支柱產業，長期以來受計劃經濟的影響，很多企業經營觀念陳舊，企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求，存在一些問題：國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合；已經進行公司化改造的企業，法人治理結構還不規范；與市場經濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全；沒有完全建立有效的激勵機制；企業管理組織機構沒有完善；成立股份公司后企業管理如何轉變；重組改制后各個公司的關系如何處理。這些問題都需要通過企業管理創新來逐步解決。

企業管理創新活動雖受到外部環境影響，但筆者認為企業內部環境是制約石油企業管理創新的主要因素。

1石油企業的自身特點。石油企業屬于礦藏采掘業，同其他工業企業相比，具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征。具體表現在：一是油氣資源深埋地下，勘探開發難度大、時間長、成功率低；--是原油生產受自然規律的嚴重制約，企業生產的成本費用高；三是油氣企業工作場地大都在野外。企業辦社會負擔沉重。石油企業的這些特點決定了石油企業的管理創新約束條件要較普通工業企業要多，而且正是這些特點加大了管理創新的成本，從而使得石油企業很難在管理創新方面有所突破。

2企業創新激勵政策導向。企業管理創新極易受到企業內部創新激勵政策導向影響。由于國內原油長期處于供不應求狀態，為提高原油產量，石油企業對技術創新有很強的認知，其投入也很大，而對管理創新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業管理創新積極性不高、成效不大的重要原因。

3企業創新氛圍。良好的創新意識，與擁有一個良好的創新氛圍密切相關。在一個好的氛圍下，人就思想活躍，新點子產生得多而快；不好的氛圍則可能導致人思想僵化，思路堵塞。由于石油企業長期處在計劃經濟中，對市場反映遲鈍，缺乏市場壓力，難以形成企業創新的氛圍。

三、石油企業管理創新的途徑

現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展，使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快，給企業經營環境帶來了根本性變化。企業為了生存和發展，不得不進行管理創新，以期超越一流，保持不敗。進人20世紀90年代以后，西方企業管理創新是一浪高過一浪，在管理的諸多領域中進行了大膽而又成功的創新。特別是中國加入WT0以后，和世界其他國家的經營關系越來越重要，管理創新關系到企業的生存和發展。根據我國石油企業的現狀和特點，筆者認為在石油企業管理中需要開展創新活動，以提高企業的競爭能力和盈利水平。

1組織機構的創新。組織機構是企業運行賴以支撐的架構，科學的機構設置是管理理論與規律的產物，也與企業實際管理的要求相關。目前石化集團正在進行的重組改制過程，實際上是企業制度創新的過程。在制度創新過程中，組織機構必須有相應的變革與創新，才能適應全新的委托代理關系、集權與分權要求、管理效率的提高等等。因此，開展組織機構創新活動特別重要，否則企業制度創新就不可能真正成功。

2技術創新。技術創新是管理創新的主要形態，是企業發展的根本源泉，它越來越成為決定企業管理發展水平的主要因素，技術創新不僅是技術問題，也是管理問題，因為技術創新從研究開發、形成產業化到市場推廣應用，在整個過程中蘊涵著一種新的管理機理和方法。石油企業具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點，經濟效益的提高依賴于技術創新。這種技術創新以市場為導向。以提高國際競爭力為目標，以充分利用新工藝、新方法和高效益產出為歸宿，推動石油企業發展，從而促進管理方法、管理模式的創新。

3經營理念的創新。由于企業長期處于計劃經濟時代，其價值觀及行為存在一種慣性，這種慣性根植于人們的頭腦之中，常常會不自覺地在其行為中表現出來。石油企業的這種模式及價值取向很不適應市場經濟的要求因此應該在經營理念上進行創新，樹立適應社會主義市場經濟和企業特性的經營理念，重新塑造自己的價值觀與行為取向。

4管理制度創新。一些石油企業重組改制后，石油企業主業進入股份公司，成為股份分公司，其他部分為存續公司，保留原有的名稱。這是把原來的一個企業分為二個，各自有自己的法人，在經濟上、行政上相互獨立，但在黨群組織上還是一個系統，這就要求企業必須進行管理體制創新，按照現代企業管理制度的要求，建立新的管理體制。

5管理方式方法的創新。隨著以信息技術為首的高新技術不斷發展，企業之間的交易方式已經發生了一些根本的變革，企業物資、資金流動在不斷加速，企業原有游戲規則也隨之在不斷改變。石油企業只有適應

這些變化，并根據這些變化尋求新的管理方式和方法，才能在以后的競爭中取勝。

6人力資源管理的創新。隨著經濟的全球化，資金、技術、專利等企業生產經營要素都可以相互轉讓，唯獨只有人力資源不能自由轉讓，因為人力資本將取代金融資本成為企業最重要的戰略資源。人力資本的重要性使得過去以財務管理為重心的管理體系必須進行改革，轉變為以人為本的管理體系。如何讓職工在工作中發揮聰明才智、調動積極性、不斷提高知識和技能，是企業的一項迫切任務。因此加強企業對人力資源管理的創新活動不僅非常必要，而且非常迫切。

7企業流程和信息技術運用創新。

四、需要處理好的關系

1企業管理創新和企業管理基礎工作的關系。企業管理的基礎工作是搞好各項其他工作的重要保證，是前提條件，是企業進行各項重大決策的重要依據，是推行現代化管理方法和手段的重要條件。石油企業若想進一步創新、發展，必須加強企業管理基礎工作，必須處理好管理基礎工作與管理創新的關系，把二者有機結合起來。在保證基礎管理工作正常進行的基礎上，充分搞好管理創新，探尋新的發展方法和手段，推動石油企業向前進步。

2技術創新與管理創新的關系引進國外先進管理技術和方法，對推動我國企業管理水平的提高，縮小與發達國家企業管理的差距，具有十分重要的戰略意義和現實意義，也是加強和改善我國企業管理工作的一項重要內容。在學習、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎上，根據我國的實際情況和石油企業自身的特點，形成具有中國特色的現代石油企業管理模式和方法。

創新決不僅僅是知識的發現，更重要的是知識的運用。一個企業的競爭能力并不簡單地取決于其科技力量，在某種程度上更取決于企業的管理水平。可以說管理創新也能創造市場，也能彌補技術創新的不足。因此，石油企業在管理創新過程中，除了盡可能地運用技術創新的成果推動管理創新向前發展，更重要的是如何利用管理創新來充分挖掘技術創新的潛力和效率。

3石油企業管理創新與自身特色的關系石油企業獨有的特點決定了石油企業所有的管理創新活動都應當圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開。例如，地下油藏呈上下分布，不同的油藏分布在不同的地段，其平面上相互重疊；反映到地面生產上，不同的油藏其地面生產設施可能在同一區域。油藏分布的這一特點決定了油藏地面生產設施不可能以油藏為單元組織，而只能以地面集輸系統為單元組織。因此現行油藏原油成本核算以地面集輸系統為單元進行成本要素歸集，這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統內所有油藏的平均開采成本，從而使采油在優化油藏開采方案時缺乏科學的依據。因此，無論是在經營理念創新上，還是在組織結構、業務流程創新上，都必須建立在石油企業的自身特點之上；否則，所有的創新只能是紙上談兵。

4管理創新過程與利用信息技術的關系當代信息技術的迅猛發展在一定程度上破壞了原有管理游戲規則，信息技術不僅使實力雄厚的大企業特別是掌握當代前沿技術的大企業控制市場的能力不斷加強，同時還極大地提高了資本周轉的速度，使他們更容易獲得遠遠高于平均利潤的高額利潤，這從根本上破壞了利潤平均化的機制。由于我國石油企業在開發和運用信息技術方面與西方大石油企業相比有一定的差距，加上管理創新活動缺乏或滯后，使其競爭力差距不斷加大。從這個意義上說，能否充分利用現代信息技術、適應知識經濟的時代潮流，已成為當今石油企業競爭的焦點。因此，石油企業在管理創新過程中，運用先進技術特別是信息技術，充分考慮信息技術對現行管理創新的重大影響，是決定企業管理創新成功與否的重要因素。

5制度創新和管理創新的關系。現代企業制度的建立、創新和管理創新存在密切的聯系，二者是相互促進、相輔相成、相互保證的，不能把二者的關系割裂開來，更不能對立起來。實質上就是改革以產權制度為核心的企業制度改革，旨在界定企業與政府、與社會、與投資者(股東)、與員工的關系，奠定企業管理的制度基礎'帶來企業運行機制的市場化。這是企業現代管理賴以存在的基本前提。如果企業的產權界定不清晰，外部激勵機制沒有建立起來，即使內部管理改革取得突破，也是不能持久的。企業管理體制(或組織結構)的改革，目的是實現管理模式的市場化增強企業參與市場競爭的能力。在以產權為核心的制度創新基本完成以后，企業管理創新的任務更艱巨，對企業的競爭力、經營績效的影響更直接。這兩種創新是并行的、相互促進的，都直接影響企業競爭能力和發展后勁。因此，石油企業必須通過企業重組改制來加強和深化管理，實現企業管理創新，完成市場導向型的管理創新，建立起面向市場的管理模式和決策機制。當前石油企業必須通過企業重組改制來加強和深化管理，實現企業管理創新，完成市場導向型的管理創新，建立起面向市場的管理模式和決策機制。

綜上所述，只有充分認識到我國石油企業管理現狀，才能更為深刻地理解管理創新的重要性，分析現在存在的問題，有針對性地提出石油企業管理創新的新措施，正確處理好和其他相關問題的關系，切實搞好石油企業管理創新工作，把經濟搞上去，為我國石油企業在新世紀有更大的發展，為全面建設全面小康社會多做貢獻。

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(作者單位：中石化西北油田分公司油田特種工程管理中心。新疆工業高等專科學校)

(責編：賈偉)