泉州第三產業與城市化協調發展的對策研究

岳嶼蘭

摘要：第三產業的發展可以提高城市化的質量和增強城市化的動力。文章在具體分析城市化與第三產業相互促進的關系，并從提高第三產業的發展層次、構建合理的城市規模體系、增強城市的認同感等方面。探討了泉州實現第三產業與城市化協調發展的對策。

關鍵詞：比較優勢城市化促進作用

中圖分類號：F292文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-268-02

一、第三產業發展與城市化的關系

1第三產業發展的基礎是城市化。城市規模的擴大和城市人口的增多，在城市范圍內產生了各種各樣的服務需求。包括生產服務需求和生活服務需求，與之相關的服務業也迅速發展起來。城市第三產業最初的發展主要是為城市工業配套和服務，其規模高度依賴于工業的發展，其內容也主要包括衣食住行等基本生活服務業和簡單的商品流通業。工業化的繼續發展使得城市化的內容不斷拓展，與第三產業有關的服務業內涵也得到了擴展和提升，并從一般性商業服務擴展到金融、證券、房地產和信息咨詢等行業，在城市化水平發展較高的區域，第三產業成為城市化的最重要產業，在城市化經濟中的比重日益提高，甚至成為決定性的產業。沒有城市化的迅速發展，也就沒有第三產業的發展，第三產業發展的基礎是城市化。

2第三產業的發展增加了城市化的動力。隨著第三產業取代第二產業成為城市經濟發展的主角，城市化發展的動力就由第二產業轉移到第三產業，并在第三產業的推動下城市化水平繼續提高。在這種產業不斷升級換代過程中，實現了產業與城市發展的高度融合，也是城市經濟從簡單的結構向外延和內涵均為復雜的方向發展。隨著工業化生產的深入進行，要求城市提供更好更多的配套性服務行業，如交通、通訊、物流和商業的發展有助于解決社會化大生產帶來的原材料和產品的市場問題；金融與保險、管理與信息咨詢、城市基礎設施等服務業的發展為城市經濟持續發展提供7良好的外部環境；科學研究、文化教育等的發展為城市經濟的發展提供了較高素質的勞動力；第三產業的發展保證了城市化的持續發展。第三產業的發展也是城市經濟發揮擴散效應的基礎。

3第三產業的發展提高了城市化的質量。城市化過程是一個經濟、社會、生態、文化諸方面全面轉變的動態的時空過程，是人類生產方式、生活方式和居住方式全面轉變的過程。完成這些轉變是城市化發展的內在質量要求，第三產業發展為完成這些轉變提供了支撐條件。第三產業中有相當一部分是連接生產和消費的中間環節，如金融保險、房地產、咨詢等生產性服務業和交通運輸、通信、商業等流通性服務業，這些行業也是其他產業提高效率的重要條件；同時，它們的發展也可大大促進第二產業的專業化分工和社會化大生產，減少交易的費用，增強城市經濟發展的質量。第三產業中與城市形象有關行業，如健全的社區服務、優雅的生活環境、便捷的城市交通等的發展。可大大提高城市的知名度和影響力，直至成為城市發展的無形資產，對于營造城市投資環境、增強城市的輻射力具有重要影響。由此可見，第三產業的發展提高了城市化的質量。

4第三產業滯后阻礙了城市化發展。第三產業是社會經濟發展到一定階段的產物，城市第三產業的出現及其在城市經濟中地位的不斷上升是城市化水平提高的標志。當然。如果城市化水平有相當的發展，而第三產業的發展卻沒有相應的提高。城市化的水平和質量就會受到抑制和阻礙。首先，第三產業是吸納勞動力最多的產業，我國第一產業轉移的勞動力從長遠看絕大多數只能由第三產業來吸納，第三產業發展的滯后，將影響到農村剩余勞動力的轉移，影響到了區域城市化水平的提高。其次，在樹立科學發展觀的今天，更應注重經濟發展的內涵，發展不能建立在資源的大量消耗基礎之上，即應充分重視技術進步對經濟增長的貢獻，通常用第三產業在GDP(國內生產總值)中的比重作為衡量產業結構升級的標志。為此，我們在重視第三產業在GDP中所占份額提高的同時，更應重視第三產業內部構成，特別是為生產服務的第三產業的發展狀況。

二、泉州第三產業的現狀和存在的問題

1總量規模小，后勁不足，發展速度較慢。中心城市長期作為消費型為主的城區，城市的服務功能一直停留于滿足城市內居民生活消費需求，包括教育、娛樂、交通、市場等設施也是以城市居民為對象“量體裁衣”。隨著改革開放和市場經濟的發展，特別是城市經濟和縣域經濟的發展壯大，泉州由消費型城市逐漸變成了生產型城市，城市的服務對象內涵和外延都有明顯的深化和拓寬，生產性服務功能的缺失，弱化了中心市區與周邊縣市的聯系。2003年鯉城區第三產業增加值僅占全市第三產業增加值8.97％，第三產業增加值占全區GDP比重為47.03％，比2002年的48.05％下降1.02個百分點，滯后于該市GDP之后的福州、廈門中心城區第三產業增加值的比重，就是與國內先進中心城區相比較，差距也很明顯。與世界平均水平(60％以上)和發達國家(其中美國為76％)的差距十分懸殊。

2中心城區經濟實力較弱。第一、二產業對第三產業的支撐不強。第一、二產業受發展空間、行政管理體制制約，困難重重，缺乏時第三產業的有力推動與支撐。同時，泉州市的城市化水平滯后，在一定程度上也影響了中心城區第三產業的發展。

3第三產業內部結構不優，新興第三產業發展不足。第三產業內部結構不優。主要體現在傳統第三產業占較大比例，新興第三產業發展不足，2003年鯉城區GDP中第三產業批零餐飲業占37.12％，交通郵電業占21.04％，金融保險業占7.2％，房地產業占7.01％，其它服務業占27.64％。

4旅游資源得天獨厚的優勢未能轉化為經濟發展的優勢。泉州是國家歷史文化名城，擁有獨特的歷史文化，豐富的文化古跡和人文景觀。旅游資源得天獨厚。近年來，對名城的保護和旅游景點建設資金投入較大，城市整體面貌有了很大的改觀，旅游業有了較快的發展。但是，在提升品位，豐富歷史名城文化內涵。提高市民的文化素質和名城意識方面還大有文章可做。我們應看到，無論從產業規模，還是管理水平，服務質量以及市民的旅游名城意識等都不適應經濟發展的需要。旅游業在第三產業中的“龍頭”作用未能充分發揮出來，旅游業的行、住、吃、游、購、娛等要素還未配套完善，未能形成點線結合的，能留得住旅客的旅游線路。

5服務業人才較為缺乏。現代服務業。尤其是知識密集型服務業的發展，需要大量的專門人才。傳統觀念上輕視服務業管理人才的培養和引進，金融業、物流業以及第三產業的其他行業都缺乏高素質的管理人才，制約了泉州現代服務業的發展。加入WTO，又要面對激烈的人才競爭，內資企業的人才流失將

會加劇，第三產業人才不足將會顯現出來。

三、實現泉州第三產業與城市協調發展的對策

1提升第三產業發展層次，為城市化發展注入活力。通過提升第三產業的層次，讓城市化的發展適應現代經濟社會發展的需要；同時，第三產業向高層次發展，也可為城市化的發展注入活力。對于物流運輸業，發揮物流經濟優勢，加強服務業市場體系建設，以中心汽車站、后渚港碼頭等為點，坪山路、疏港路、東濱路等為線，因地制宜，點線結合，全力打造服裝、建材、商貿物流、水產品批發等一批專業市場。對于交通運輸業，發揮路橋經濟優勢，加強路橋聯動，以沿海大通道、后渚跨海大橋、海絲景點整治等一批重點項目建設為載體，形成塊狀效應，大力推進順街-沿橋一帶房地產、商貿服務、生態農業等經濟發展，實現公路、航空、管道、水運、鐵路等運輸方式之間的合理配置和優化，特別要重點發展無害的交通工具，從社會效益和經濟效益的相統一的原則出發實現城市內部和城市之間交通的銜接。提升第三產業的發展層次，更應注重發展新興的第三產業，如以網絡為基礎的現代通訊業、基于智能處理和系統工程的現代咨詢業以及生產精神產品和服務的現代文化產業，這些現代第三產業的發展，極大地改變城市的構成要素，影響著城市的生產方式、生活方式和競爭能力，軟化了城市的經濟結構，同時也改變了城市生產關系及上層建筑的素質水平、協調能力，使城市化的發展獲得了新的生機和活力。

2構建合理的城市規模體系，為第三產業發展提供舞臺。世界范圍內百萬以上特大城市人口占城市人口的比重為33％，而我國的這一比例卻不到20％。大城市發育不足限制了城市第三產業的發展，第三產業中的一些現代服務業，如金融保險業、信息與技術服務業、管理咨詢、旅游與房地產等的發展需要建立在較高的社會化分工水平之上，依托相對規范的市場體系。能創造較強的外部效應，其服務的對象和內容的“起始規模”也較傳統服務業要大。因此，現代服務業也更適合在大中城市興起。泉州應對城市化發展的結構進行調整，有計劃地建設一批大城市，在現有區域中心城市的基礎上。形成數個城市群或城市帶。以區域，分工協作為基礎的城市群(帶)的出現，將會更加促進現代服務業的規模發展和結構調整，也將更有利于第三產業發揮其外部效應和擴散效應。

3增強城市的認同感，實現城市化與第三產業的良性互動。首先，應充分重視城市化過程中的城市認同問題。隨著社會經濟的發展，勞動用工和戶籍管理制度相繼出臺，農民進城打工已成為普遍，但如何讓這些在城市主要從事第三產業的農民工獲得城市的認可，或讓農民工認可所居住的城市作為第二故鄉卻還有許多的路要走。這就要求建立城市認同感：原有的城市人口應從心理上、文化上接受新增的城市人，以寬容、和諧、平等的心態與新城市人口交往；對新增的城市人口來說，也要對以新型交往方式為基礎的城市文化予以認同；新舊城市人就可以在共同的生產、生活交往中構建新的城市精神和城市文化。其次，應從政策上對城市所有居住或工作人口同樣對待，將現有的城鎮居民社會保障制度涵蓋新進入城鎮的居民，使他們能夠長久地安心居住在城市，這對于促進第三產業的發展具有十分重要的意義。第三，要重視城市化過程中的組織建設，開展建設學習型城市、誠信城市等活動；大力發展社區及各類社會組織，提高市民的社會化、組織化程度，使所有的城市居民都能歸屬于一定的“物理、心理社區”，減少城市的邊緣人群，以組織制度促進城市化的合理發展。

我國已進入工業化發展的中期階段，第三產業日益承擔著轉移農村剩余勞動力的任務。進一步研究泉州第三產業與城市化發展的關系時于泉州市具有重要的理論和現實意義，可以在消除泉州第三產業發展的城市化壁壘基礎上，做出有利于第三產業發展的城市化戰略措施。從而實現泉州第三產業與城市化的協調發展和良性互動。

參考文獻：

1李江帆，第三產業經濟學[M]廣州：廣東人民出版社，1993。

2張曾芳，城市經濟運行新論[M]，南京：東南大學出版社，2000。

(作者單位：泉州電業局福建泉州362000)

(責編：呂尚)