京杭大運河的申遺現狀價值和保護

阮儀三 李建波

摘要：京杭大運河作為正在申請世界遺產的中國大運河的主體，面臨著現狀不清、價值不明、保護無從下手的難題。本文闡述了大運河遺產特征的現狀，提出了大運河在申遺保護過程中的質疑和思考

關鍵詞：京杭大運河；申遺；保護；現狀

悠悠運河，漫漫歷史，流淌著中國文化的血液，運河線路之長，分布區域之廣，修建時間之巨，在世界歷史上都是絕無僅有的。

目前，我們依然受惠于運河，她是“北煤南運”和長江三角洲地區物流的運輸通道，是“南水北調”的東線脈管。縱貫南北，無數人家平靜地生活在運河兩岸，千百年來演繹著一種活的文化景觀。作為一座中華民族兩千年文明往來的橋梁，一條獨特的文化遺產路線，當然也因為高速經濟發展中保護與破壞的博弈，一種古老到接近垂暮的歷史文化遺產瀕臨危境。她近年來得到高度關注，申報世界文化遺產的熱潮如沸水涌動。“申遺”是運河保護難得的契機，保護運河更是時代賦予我們義不容辭的使命。

一、大運河的申遺、研究現狀

2006年9月京杭大運河被列入國務院公布的第六批全國文物保護單位名單，12月京杭大運河成為中國申請世界遺產預備名單中的一個項目。2007年6月京杭大運河“擴容”為“中國大運河”進行申遺，即將隋唐時開鑿的通濟渠和永濟渠部分河段和洛陽段包括進來，涉及城市從18個增加到33個。2007年9月揚州成為中國大運河申報世界文化遺產牽頭城市。2008年3月，大運河保護與申遺工作會議在揚州召開，標志著申遺工作已正式啟動。2008年9月《(大運河保護規劃)第一階段編制要求》完成，大運河的保護工作開始啟動。

中國有關京杭大運河的研究，自1944年史念海先生《中國的運河》一書初版以來，至少已經持續了60多年，是一門顯學，特別是對運河的變遷發展歷史、運河水利工程、漕運史、運河城鎮史、經濟社會史，運河沿線的主要城市、園林、會館、民居、產業建筑等均已有豐厚的研究成果。近年來，從遺產的角度，各界學者也已進行了較多研究：2005年國家文物局率頭啟動了“京杭大運河保護與申遺考察”，并結合第三次文物普查，要求各省市對運河沿線的重要文物進行詳細普查。2004～2007年北京大學主持的“為實現整體保護目的的京杭大運河遺產廊道整體研究”，主要從遺產廊道這一文化遺產的保護方法入手，結合京杭大運河河道的現狀，提出了具體的保護措施；2007年，清華大學承接了國家文物局的研究課題，開始建立京杭大運河的GlS的數字化信息和管理系統；2007年以來東南大學也開展了京杭大運河江蘇段的調研和保護工作。

2006年6月10日，“阮儀三城市遺產保護基金會”宣布成立，并把首個資助項目鎖定為同濟大學國家歷史文化名城研究中心組織的“京杭大運河沿線歷史城鎮調研”，在全面調查運河沿線歷史城鎮現存遺產的同時，希望梳理出運河遺產研究和保護的一種新思路和有效方法。2006年至2008年，先后組織了由同濟大學、復旦大學、華東師范大學、上海大學各個學科的教授、博士、碩士們組成的六個小組，在當地政府配合下，深入到運河沿線的114個城市及歷史街區、歷史村鎮和重要的水利工程節點(圖1)，“下馬看花”注重實地考察，對大運河的現狀、保護價值，有了一個總體印象。并結合國內外的一些遺產線路保護經驗，對如何實施保護有了一個初步構想。

二、京杭大運河的遺產特征與現狀

1京杭大運河的河道保存現狀

隋煬帝修建以洛陽為中心的南至杭州、北至北京的大運河，全長2700公里；元明兩代修建的京杭大運河，截彎取直，不經洛陽，全長1794公里。大運河貫通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，運河河道既利用了自然河道和湖泊，也有大量的人工渠道。但目前隋唐運河大部分為遺址，濟寧以北或斷流或不通航，濟寧以南雖然通航，但河道原真性保存較差。

從洛陽至淮安段的隋唐通濟渠，大部分位于河南、安徽兩省，為地下遺址；從洛陽至北京的隋唐永濟渠，小部分為遺址，大部分為自然河道，不通航：元明清京杭大運河，濟寧以南段，經過了現代改造，以符合現代航運需求，濟寧以北段，不通航，山東省部分地段為灌溉渠道，河北省地段大部分斷流。雖然有些河段原真性和生態保持較好，如聊城市的七級段、淮安市的碼頭段，大部分運河河道特別是濟寧以南段的通航河道原真性很差。經過拓寬和渠化改造，城鎮中幸存的古駁岸較少，現代城市公園化改造居多。總體上運河生態環境堪憂，如滄州、德州段由于運河水污染嚴重，有的成了排污干渠，有的則徹底干涸。

需要指出的是，濟寧以南的運河由于通航的需要，河道大多截彎取直繞過城區，因而在歷史城區中往往保留了原有河道的風貌，其中最典型的就是臺兒莊古運河河道和無錫市的清名橋一帶河道。

2京杭大運河沿線的文化遺產保存現狀

從總量上講，運河沿線的17座國家級歷史文化名城，各類遺產非常多，類型比較豐富。其中水利航運及管理設施最多，且類型多樣，有閘、橋、壩、減河、引河、稅關、漕運官署等：旅行宿營設施保存較少，僅存少量的驛站和客棧：商業倉儲設施較多，主要有會館、商鋪、倉庫等：文化交流空間，存量較少，主要有圣人故里、名勝，如書院、公共園林；宗教信仰空間較多，尤以清真寺為多。(圖2)

與真實遺存的保護投入相比，運河沿線有數量可觀的重建、復建或者仿古的商業性項目。歷史上一些具有文化線路的典型特征，是運河標志的重要建筑面臨毀棄，如運河上的金龍四大王廟，一些反映建筑風格演變特征的民居和商業建筑均尚未引起足夠的重視。

非物質遺產之間的聯系尚待挖掘。如著名的楊柳青年畫、桃花塢年畫、東昌府年畫的關系：臨清京劇碼頭的來歷與運河的關系，京劇沿運河北上傳播對當地地方戲曲的影響等。

3京杭大運河沿線的歷史城鎮現狀

總體而言，運河歷史上具有高度價值的村鎮目前留存不多，城市中成片的歷史街區消失很快，尚未引起足夠重視。保存完整的歷史城鎮和運河歷史街區已很少，格局保存完整的歷史街區都已非常少見，一些重要的運河歷史街區被徹底改造，如聊城東關、濟寧竹竿巷等。

這些運河邊上的歷史城鎮傳統風貌的保存狀況，主要分為以下幾類：

A類城鎮。擁有一塊以上的運河歷史街區，歷史空間格局和傳統風貌保存基本完整。這樣的城鎮除了北京、揚州、蘇州、鎮江等少數幾個國家級歷史文化名城外，主要還是江南運河、里運河、中運河沿線的歷史古鎮，如塘棲、崇福、震澤、高郵、河下、窯灣等。這些運河古鎮及運河邊的歷史街區大多保存較好。(圖3)

B類城鎮。城鎮的運河街區歷史空間格局整體保存較好，有少量的歷史文化遺產留存。這一類城鎮相對而言較少，大多因為獨立而相對封閉的區位環境，運河及歷史街區的空間格局沒有遭到大規模破壞，但在自發建設的過程中，民居大多已經更新，一些重要公共建筑得以保留，如徽山湖南陽古鎮、臨清中州歷史街區等。(圖4)

C類城鎮。城鎮的運河街區的歷史空間格局保存一般，但

擁有一條運河老街或一塊典型的運河功能區域，老街或區域的歷史風貌保存尚好。這一類歷史城鎮占江南運河、里運河段歷史城鎮的多數，如嘉興、杭州、淮安清江浦區等。

D類城鎮。城鎮的運河街區歷史空間格局部分尚存，有少量的歷史文化遺產留存。這一類歷史城鎮在魯運河和南運河沿岸最多，也是大多數運河城鎮的真實寫照。如揚州的瓜洲、聊城的阿城。

E類城鎮。城鎮歷史空間格局和歷史文化遺產基本無存。這一類歷史城鎮多集中在中運河、南運河南段和北運河，主要是由于運河水利治理，原有的城鎮進行了搬遷或重建，因此歷史風貌無存。典型的城鎮有德州的渡口驛、甲馬營等。

三、人類史上最偉大的人工運河，中華文化的交融統一之路

中國大運河北起北京，南達杭州，流經河南、安徽、河北、天津、山東、江蘇和浙江八個省市，溝通了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，其開鑿目的有二：為統治者征集物資：避免海上干擾，從內陸建立運輸體系，確保國家統一，是國家興廢的標志。

京杭大運河發軔于春秋戰國，元代形成，明清鼎盛，近代以來繼續發展。它也叫做漕河，是一條南北運輸的通道，20世紀以前的中國任何一個封建王朝的統治者都離不開運河所建立起來的漕運制度。大運河的開鑿使中國的自然和地理環境為之一變，我國的主要河流都是自東向西，注入海洋，運河則彌補了自然河流的不足，營造了貫通南北的內陸交通的大動脈，長江以南富庶的物產通過漕運輸送到北京。

運河成為統治者的一條生命線，為維護相互交叉的江河與運河組成的水網體系，提高運河的質量，防止運河的潰散，費時費力甚巨。由于在戰略上的高度重視，得益于持續的經營維修，運河促進了沿線商業城鎮的發展，運河沿線大部分地區成為人口稠密，農業經濟和工商業活躍發達的地區，大運河歷史上也是最繁忙的文化交流路線，在中國政治、經濟、文化中占據著舉足輕重的地位。

中國歷史上秦、隋、元的三次大統一都把建設大運河作為優先規劃和實施的大事，歷朝歷代都把維護運河通航作為朝中要務，究其原因，是在于大運河被看做是中國封建時代保證帝國大統江山的生命線。有了大運河的南北通航，就有了商路、郵路、文化、藝術等的交往，所以大運河可以稱得上為中國文化的交融之路和統一之路。

1京大運河沿線留存了中國古代水利工程的卓絕成就

公元前486年吳王夫差北征，疏通由今蘇州經無錫至常州北入長江到揚州的“古故水道”，并開鑿邗溝，溝通揚州至末口(淮安)。秦、漢、魏、晉和南北朝繼續施工延伸河道。公元587年，隋為討伐陳，開山陽瀆，從今淮安到揚州，不再繞道射陽湖。公元605年，隋煬帝下令開通濟渠(洛陽到江蘇清江，即淮陰，約1000公里長)，循汴水(原淮河支流)入淮，又名汴渠，是漕運干道。公元608年開永濟渠(從洛陽經山東臨清至河北涿郡，長約1000公里)，引黃河支流沁水入今衛河至天津，繼溯永定河，通今北京。公元610年繼開江南運河，由今鎮江引江水經無錫、蘇州、嘉興至杭州，通錢塘江，長約400公里。至此，建成以洛陽為中心，由永濟渠、通濟渠、山陽瀆和江南運河連接而成，南通杭州，北通北京，全長2700余公里的大運河。

元明清時期的京杭大運河全長1794公里，山東恰在運河中段，從元朝至元十九年(1282年)始鑿，至元二十六年(1289年)于此鑿通濟州河和會通河，與3年后鑿通的通惠河(北京至通州)相連接，標志著京杭運河的全線貫通。明、清兩代，繼續對運河航道進行調整和治理，修建了南陽新河和中運河。至民國期間，運河沿線留下了歷代修建的眾多充滿智慧和辛勞的卓絕的水利工程。

在京杭大運河的開鑿過程中，最艱難的是克服大運河全線的制高點——濟寧境內號稱“水脊”的南旺。為穿越“水脊”，人們立堰建閘，“以六閘撙節水勢，啟閉通放舟楫”。為解決黃河決淤和水源不足，人們采取了“避黃保運”和增設“水柜”等多種措施，保證了水道的暢通。為克服水源不足，先后引“四水”濟運，其中建戴村壩而引汶水濟運河和南旺水利樞紐工程尤為世人稱頌，其主要作用是調節水源，使汶河之水“七分朝天子，三分下江南”，為運河全線科技含量最高的工程項目，可以與都江堰水利工程相媲美。

大運河之長居世界運河之首，流經的地方地理特征有差異，在臨清以北段要克服黃河和海河水系上游的東西向泛濫洪水對運河的干擾，因而興建了眾多人工減河，如現存至今的馬廠減河、四女寺減河等；而濟寧以南至長江段穿越淮河流域的眾多湖泊，又要面對湖泊水漲對運河水位的影響，興建了眾多的導流堤堰，最有名的是高家堰大堤，特別是在淮陰碼頭的清口，運河同黃河，淮河和洪澤湖交叉，成為中國歷史上最難治理的一段運河，“一部運河工程史就是一部黃運關系史”(鄭連第，中國水利史)，黃河攜帶大量泥沙淤積和急流處的河水咆哮，最難治理，淮河歷次泛濫，行蹤不定，“束水攻沙”、“借黃行運”、“避黃水運”等不同地段的不同措施，展現了中國人民與自然較量的成就和創造的奇跡。碼頭惠濟三閘遺址即是治黃淮方略的遺存代表。

大運河沿線留下的其他水工建筑遺址，河閘，駁岸，碼頭，水壩都是珍貴的歷史文化遺存，雖然留存較多，但大多已經毀壞散失，要及早搶救、收集、保護。

2大運河的漕運帶來了中華文化的大交流大融合

漕運是中國特有的文化現象。它不僅是整個國家實施南糧北運，解決封建王朝官民的糧食供給和國家存儲的重要措施，也是封建國家鞏固政權，維護統治的需要。元、明、清三代連續推行大運河漕運制度前后六百余年，帶來了中國歷史上最大規模的南北物資大交流，也推動了文化的交流，民俗、飲食、工藝、文學藝術都得到了充分的交流和發展。

位于京杭大運河與淮河交會處的淮安曾是南船北馬，九省通衢之地，是水陸交通樞紐，在清代成為集漕、河、鹽、榷為一體的運河中心城市。其保存的漕運總署和府衙舊址是長期運河治理和漕運管理的最高機構。

山東濟寧在元代就設置漕舟三千多艘，漕軍運夫共14000多人，明永樂十五年(1417年)漕運至北京的糧食達560萬石以上。明天順以后定船萬一千七百七十，軍官十二萬人，每船運米五百石，山東運河每年通過量約在8000艘次以上。濟寧因有水脊之故，閘口眾多，南北船只必須在此落帆等候，有的貨船就地轉銷各地，因而成為最繁忙的河港和北方貨物的集散中心。

明代從運河沿線征收的鈔關稅，一度竟占全國稅收的90％，全國八大鈔關，七個設于運河沿岸：崇文門(北京)、河西務(清代移至天津)、臨清、淮安、揚州、滸墅(蘇州城北)、北新(杭州)。

除了經濟的發展外，官方漕運和運河上的商業運輸促進了南北文化的交流。晉商和徽商作為明、清兩代運河上最主要的商幫團體，沿線各城鎮密集的山陜會館和徽寧會館等即是證明，商業的往來還往往導致移民的發生，改變一個地方生活習俗，濟寧即是一例，作為孔孟之鄉，明清兩代民風不僅不質樸持重，而且形成了“先小人、后君子”的商業風俗，以至清乾隆《濟寧直隸州志》稱“風俗猶江河也，趨日下矣”。主要原因是濟寧市雜荊吳客，“有數以萬計的安徽、江蘇、浙江、

湖北商人、手工業者在此定居經商生產。”這反映到城市的建設上就是竹竿巷的產生、江南風格的宅第園林大量涌現，濟寧成為運河上的一座重要園林城市，明清時期城內大大小小的園林有30多處。而濟寧至今聞名的“玉堂醬園”就是當年姑蘇商人戴某所創辦。

除濟寧外，其他南北文化交流的例子很多，如天后宮媽祖信仰在運河沿線的傳播；金龍四大王信仰興起于江南(圖5)，興盛于江北運河兩岸，而后又復傳播于江南即是與運河密切相關的宗教文化傳播的例證。

3京杭大運河兩岸形成歷史上中國東部最重要的城鎮密集帶

長江和運河是清明時期東西，南北兩大通道。由于歷代厲行海禁，河港城市獲得了拓展的機遇，沿江、河特別是一些交匯點逐步形成工商都會——淮(安)、揚(州)、蘇(州)、杭(州)。后期鑿通的山東段運河沿線的臨清、濟寧、聊城、德州等也逐漸發展成為重要的商業中心，在這些城市中“四方豪商大賈、鱗集麇至”，“僑戶寄居不下十數萬人”。可見在當時城市人丁興旺，人口流動的頻繁。

大運河沿線古鎮的發展也十分踴躍，如江蘇段曾因獲得八寶而使唐朝皇帝改元的寶應安宜鎮，承載千年郵傳歷史的高郵鎮，扼守長江咽喉的瓜洲和碼頭鎮、板閘鎮、河下鎮等。聊城的張秋古鎮，也一度與臨清媲美，并稱“臨張”，與“蘇、杭”齊名，號稱“南有蘇杭，北有臨張”。山東段幾乎每五十里就有一座非常繁華的城鎮，如一河分兩城的夏鎮、街市逶迤的谷亭鎮、長橋臥波的魯橋鎮、漕河水脊的南旺鎮、渡口鎖鑰的靳口鎮，而自袁口至靳口更有百里五鎮之說。而江南運河兩岸的城鎮更是繁華異常，平均約三十里即有一座，如從蘇州至嘉興的約八十里水路，即有吳江(松陵鎮)、平望、盛澤(早期為王江涇)三座重要的市鎮。

從調查的京杭大運河沿線的104處村鎮來看，只有約9處是普通村落，平均不到20公里即有一處商業城市或城鎮，是中國歷史上最密集的一條城鎮帶。

4京杭大運河，一條旅游文化線

大運河作為重要的交通航線，從一開始就是一條著名的旅游線。這樣一條縱貫中國南北的旅游線，不僅有文人墨客的華麗篇章，商人買賣盈利的經營打算，更有各種宗教信徒拯救眾生的虔誠和傳播文化的宏偉愿望，當然更為人們津津樂道的還有皇帝對盛世志得意滿和對漕運的始終關注。因此，普哈丁、馬可波羅、利馬竇等均先后造訪大運河，鑒真和尚七次東渡由此起步，乾隆六下江南多經此條線路。

這樣不僅名人履跡留下了傳世篇章，如“春風又綠江南岸”(瓜洲)，“兩堤花柳全依水”(揚州)，“百年堤柳日蔥蔥”(南旺)，“河畔帆椿碧樹齊”(汶上)：而且形成了眾多知名的運河古跡，洪澤湖的高堰煙柳，高郵的甓社珠光，微山湖的南陽水村，仲淺遺古、滸墅關的“昌閣風桅”、清江浦的“袁浦留帆”等均為運河上的重要景觀，促進了中國傳統公共園林藝術的南北交流和發展，更有高晏寺、寒山寺、惠濟祠、太白樓、鰲頭磯等等運河岸邊的重要名勝，是運河上的重要公共交流空間。(圖6)

因運河而流傳的文學作品，戲曲音樂，民間藝術更是不一而足。

7大運河依然健在，并發揮著重要作用

大運河依然存在并表現出旺盛的生命力，尤其在江浙段、山東南段，裝載糧食、煤炭以及黃沙、水泥、石子等笨重散雜件的船隊浩浩蕩蕩。一個船隊十幾艘裝載上萬噸貨物，大大降低了運輸成本，緩解陸路運輸的交通壓力。大運河江蘇段依然是運輸的大動脈，如蘇州、揚州運河水上運輸量占整個城市運輸總量的50％，在安徽宿遷大運河每年運載一億噸貨物。(圖7)

大運河還是舉世矚目的南水北調工程的重要樞紐和血脈。早在上世紀六十年代，江蘇就利用運河河道向北調水，在運河與長江交匯的江都，建設了亞洲最大的抽水站，將長江水調入運河。南水北調東線，就在此工程基礎上拓延，以江都水利樞紐為起點，京杭大運河的輸水主干線，逐級提水北送。

大運河是蘇北大平原的重要防汛渠道，又是蘇北灌溉總渠，灌溉著萬頃良田。大運河依然發揮著重要作用，在現代化的進程中，要進一步的梳理和提升，綜合治理和開發，把保護和利用緊密地結合在一起。

四、大運河遺產保護中的質疑

必須清楚地認識到大運河沿線歷史城鎮所保存的文化遺產已經很少，有的已遭到較為嚴重的破壞，因此，最重要的是加強對現存歷史文化遺產的摸底調查，避免進一步的開發建設對運河歷史文化遺產造成更大的損害。有的城市開始把一些城鎮和古鎮引入保護對象而多數城鎮尚未得到應有重視。要特別加強對運河古鎮價值的認識和特色的宣傳。許多地方領導對本地文化深有感情，許多本地的專家和干部也頗有研究，熟悉本地遺存情況，現在問題是缺乏保護的基本資料，特別是缺乏正確地保護觀念。譬如一談到保護就以為要重新開鑿運河，要重建漕運總督衙門等等。

有人提議把古老運河建成“水上高速”，山東段據說要投資數千億元重新開挖被湮沒的古河道，重建分水工程，重現昔日輝煌。但是大運河已發生變化，農耕時代的“水上通衢”地位已讓位于工業時代的火車和后工業時代的公路。山東濟寧以北河段早已斷流，水文地貌情況也發生了很大的變化，整個中國北方缺水已成不爭事實，何處能引水濟運?當年運河水脊南旺鎮巨大的分水工程，一個個提升水位的水閘，蓄水的水柜和宏大的分水龍王廟均已湮沒消亡，地形地貌也有了極大的變化，已找不到這些水工建筑的遺址，殘存的龍王廟僅剩幾座，殘破不堪，飄搖在風雨中。沿運河原來眾多的會館、碼頭，七零八落，大多破敗子存，有的已蕩然無存，即使重新開鑿，也不可能重現昔日風光。

濟寧市區內沿老運河的竹竿巷除東大寺外，原有的老房子全部拆除，新建了一條蘇州街，好像是古色古香，卻是全無根據的假古董，找不到原來歷史的蹤跡。揚州市政府重視城市建設和運河沿線的整治，從2000年以來，城市中的大運河沿岸整治一新，但對沿岸歷史風貌的保護還不夠重視，不恰當地采用了現代城市花園綠地的改造模式，大運河沿岸十里長堤綠柳成蔭、歷史古河的原真性風貌有所損壞。聊城也是這樣，原來熱鬧繁華的運河碼頭沿線，只剩下一座國家文保單位山陜會館，館前的大運河變成了城市公園里一條普通的河渠。文物仍在，整體環境已變了樣，它的運河文化價值，大大降低。(見圖8)

運河沿線的歷史城鎮的許多歷史建筑和遺存大多缺乏資金，年久失修，有的瀕臨消失。而另一方面在一些地方新建了許多仿古建筑，有的造型拙劣，有的不懂正確地保護、修繕的方法，還有的單純發展所謂的旅游，損毀了歷史遺存。

與豐富的文物遺跡相比，運河沿線已經完成了數量可觀的重建、復建、或者仿古的商業性項目，希望依托運河遺產招商引資的項目更多，破壞性建設屢見不鮮。另一方面，運河沿線以人們的生活景觀為主體的古鎮、古村的數量、質量卻令人擔憂。想拍張有些特色的照片要東找西找，破壞得太厲害了，再不采取措施恐怕就太遲了。大量的歷史村鎮的遺產保護在城市化的高速發展中遠沒有引起各方面的重視，畢竟運河遺產不是一條簡單的水道，離開了人們的傳統聚居，它的保護層次

是不完善的。

五、大運河遺產保護的思考

京杭大運河作為一種線路文化遺產，它具有跨區域、跨管理單位、歷史信息疊加程度高、流動性強、邊界模糊的特點，作為一種新型的遺產類型目前受到國際社會的強烈關注，但成熟的保護經驗非常缺乏，正需要我們各方面力量探索實踐。我們國家對運河遺產的關注意味著勇于在國際社會擔當更大的責任。運河沿線的城市就有33座，城市聯合申遺的呼聲很高，但真要“申遺”并不是誰都能上的，申報世界文化遺產是保護的目標，不是目的，能否申遺成功，一要看遺產存量，二要看保護措施，看保護與合理利用的真正成效，申遺是手段，切實的保護取得實效才是目的。

大運河遺產保護，有全局性的問題，譬如南水北調、水利灌溉、航運水土保持和環境保護等，這必須有中央政府作全局的部署和規劃，而不是任何一個城市更不用說是個人能夠做的了。但是歷史文化遺產的保護，落實到具體的每一個城鎮、每一個遺產地，又都是與每一個人有關，而許多事情是靠大家去做的。成立于2006年的我國首個民間遺產保護基金會阮儀三城市遺產保護基金會，就是來做個人的工作，具體包括運河沿線城鎮的歷史文化遺產的發現、發掘、研究、保護以及環境的觀測、監視，依靠各地的有心人建立一個廣泛的、保護的網絡。基金會還可以進行人才的培訓、經驗的交流。建立觀察站是最大限度、最大范圍地為運河沿線的各地政府、民間人士和關注運河保護的專家學者們搭建起一個共同的平臺，同時試圖解決運河遺產保護多年來存在的地域間隔離問題，使保護運河遺產成為沿線城鎮建設和諧社會的重要紐帶。觀察站在2007年六月的第二個文化遺產日，在上海“M50”振興書院里舉辦的“2007京杭大運河沿線城鎮文化遺產保護論壇”上，成立了“京杭大運河文化遺產保護觀察站”，并有多個城市當場簽訂協議意向。

運河沿線的遺產觀察站，要確定三個問題：誰觀察?明確參與的人員，通常觀察站需要民間組織和政府部門的共同參與；觀察什么?復雜的大運河遺產體系，一方面要立足于運河沿線歷史街區的保護監督，這是運河遺產最豐富的地方，居民生活其中，有利于民間組織開展監督，另一方面位于廣大鄉村的各類水利工程設施也需要加強監督，但后者大多為各級文物保護單位，監督是政府職責；第三就是觀察的結果怎樣定期的反饋給各相關部門，怎樣使沿線的城市多交流，使信息和資源互享，并各自具有特色。這種設立觀察站的方法在國外是有先例的，如英國，1994年她在世界上率先設立了本國的文化遺產監督站，直屬于國家遺產部，利用地方政府的力量定期檢查，動態監控，專業檢查、審議和評估，對于存在或者潛在的問題和隱患進行預警處理，其經驗在世界文化遺產組織內推廣。至于地方層面，英國的市民信托(CIVIC trust)，是民間保護機構，它成立半個世紀以來，在全國已經形成了850個分支機構，擁有25萬會員，在舊時城市復興和保護上具有重要的監督話語權。它在全國全面開展宣傳工作，已經具有很強的公信力。

建立遺產觀察站作為一種有效的合作途徑，可以開展很多宣傳、教育、保護體制的共同活動，使監督與疏導并舉、保護與利用共生，加強各方面力量，包括國家與國際力量的協作，深入開展大運河保護的社會宣傳教育等，這樣大運河遺產才不會在高速發展的城市化過程中損傷消亡。

(責任編輯：張吉明)