加強創業教育，助推高校畢業生就業工作走出困境

文正建

就業是民生之本,創業是就業之源。在社會整體就業形勢嚴峻的背景下,高校畢業生就業難問題日益凸顯,高校創業教育也越來越成為社會關注的熱點和焦點。目前,我國高校創業教育仍處于起步階段,尚未形成較為成熟和系統的創業教育模式,除社會經濟、政治等多種外在制約因素外,缺乏創新意識、創業技能不過硬更是制約高校畢業生自主創業的瓶頸。解決這一問題的關鍵在于:在高校倡導創新創業精神,培養學生克服困難、承擔風險的意志,提高學生的創業意識,幫助大學生掌握創業本領和方法,幫助有自主創業意愿的畢業生實現夢想。

一、當前我國高校畢業生就業工作現狀

1.基本解決了“量”和“制”的問題。所謂的“量”,即2003年至2009年,我國共有2900多萬普通高校畢業生,是新中國成立以來我國高等教育史上培養高校畢業生最多的7年。經過各級黨委、政府和各高校以及社會各方面的共同努力,我國高校畢業生初次就業率每年都保持在70%以上,大多數畢業生在離校前就與用人單位簽訂了就業協議(合同),實現了就業。所謂的“制”,即政策制度設計基本完成,適應市場經濟體制的高校畢業生就業制度和畢業生就業工作機制基本建立健全。換言之,近7年來,我國高校畢業生就業工作是以消化數量上的壓力、積極促進就業制度創新,以制度完善促進數量化解的交替上升過程。

2.畢業生就業供需矛盾十分突出。近年來,特別是自2003年以來,高校畢業生就業面臨的形勢一直十分嚴峻。今后幾年,我國將進入勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業人員再就業的攻堅期、農村富余勞動力轉移的加速期,加上高校畢業生人數連年大幅攀升,各類需要就業的勞動力總量與社會每年能提供的有效崗位兩者之間的缺口較大,“無業可就”現象較為普遍。與往年相比,自2008年爆發并迅速蔓延全球的國際金融危機,給我國經濟帶來了一定的沖擊,經濟拉動就業的能力減弱。擺在數百萬名畢業生及其家長面前的,不只是重復了多年的老就業難問題,而是一個如何解決新形勢下畢業生就業難這一新課題。

3.高校畢業生的質量與用人單位需求存在較大差異。隨著社會的發展和市場經濟體制的逐步完善,用人單位間的競爭越來越激烈,加上高校畢業生就業“買方市場”的形成,致使用人單位對大學畢業生的需求標準越來越高,更加重視畢業生的綜合素質和能力,特別是大學生的創新精神和創業能力。但是,由于我國高等教育多年來形成的傳統培養模式,一些大學畢業生相對缺乏社會所需要的良好創業能力、鮮明個性和創新思維,造成大學畢業生不能與用人單位實現“無縫對接”,“畢業生回爐”這一特殊現象日益普遍。

二、發達國家和當前我國高校創業教育現狀

1.發達國家成為創業教育的先行者和最大受益者。綜觀世界各國的高等教育發展狀況,創業教育已經成為各國高等教育的一個重要組成部分。被國外學者稱為“創業革命”的創業研究、創業教育和創業實踐,始于上世紀70年代的美國大學,它的直接成果是:當今美國超過95%的財富是由上世紀80年代創業一代創造的。1990年以來,美國麻省理工學院的畢業生和教師平均每年創建150多個新公司,已經累計創辦了上萬家公司,雇用了數百萬工人,創造出數千億美元的銷售業績。德國早在1999年就提出了一個口號:“要使高校成為創業者的熔爐。”同時,德國提出在今后不到10年的時間中,每年有20%～30%的畢業生能獨立創業。英國政府從中學開始就開設了商業課程,2005年英國政府發起了一項“中學生做生意”的計劃,要求所有12歲至18歲的中學生必須參加為期兩周的商業培訓課程。法國從初中就開始增強創業教育,日本也在1998年提出了從小學開始實施就業和創業教育。作為發展中國家的印度在1996年也提出了“自我就業教育”的概念,鼓勵大學生畢業后自謀出路,使他們不僅是求職者,而且還是有關工作機會的創造者。

2.我國已經注意到創業教育的大趨勢,高校創業教育引起了社會各方面的高度關注。1989年11月,在北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上,“就業與創業教育”首次被提出。步入21世紀以來,擴大就業、扶持創業一直是我國經濟建設和改革的一項重要任務。近年來,我國各地紛紛出臺了自主創業小額貸款擔保、稅費減免以及免費創業培訓指導、科技扶持、項目孵化等一系列優惠政策,設立青年創業基金,還把加強高校創業教育作為高校畢業生就業指導工作的突破點,深入開展“高校畢業生創業行動”,在全社會營造了青年人想創業、敢創業、能創業、創大業的良好氛圍。

3.我國高校創業教育面臨許多困境。與發達國家相比,我國的高校創業教育還處在一種為畢業生就業找出路的階段,還沒有提高到國家經濟發展“驅動力”的高度。總之,我國高校創業教育面臨的困境主要表現在以下三個方面:一是大學生缺乏創業意識,傳統的依賴思想過重;二是缺乏相應的師資力量,沒有形成權威的教材體系;三是缺乏創業資金和實踐場所,一些創業活動流于形式。

三、創業教育對高校畢業生就業工作的影響和作用

1.高校創業教育的基本內涵。創業教育是指以創造性和開創性為基本內涵,以課程教學與實踐活動為主要載體,以開發和提高創業主體綜合素質為終極目標,培養其未來從事創業實踐活動所必備的知識、能力與心理品質等的素質教育。創業教育不僅僅是教育方法的改革或教育內容的增減,而且是教育功能的重新定位,是帶有全面性、結構性的教育革新和教育發展的價值追求,是一種反映時代精神、以培養創新創業型人才為價值取向的新的教育思想和教育理念,反映了人們對教育本質及其規律認識的不斷深化,是對教育活動的價值規范。

2.以自主創業促進就業。黨的十七大報告明確提出,要實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業。加強創業教育,對于實施“科教興國”戰略、建設創新型社會具有重要的意義。特別是對于高校來說,幫助畢業生自主創業,不但能夠解決畢業生自身的就業問題,還能通過創業帶動更多的人就業,形成創業帶動就業的倍增效應。

3.金融危機催生高校創業教育。金融危機給我國實體經濟帶來了沖擊,同時也為我國各類企業加快自主創新和結構調整以及優化升級、搶抓下一輪經濟發展的機遇提供了契機,為大批高素質的畢業生就業創業提供了前所未有的機遇。因此,在金融危機造成就業困難的形勢下,把促進就業與自主創業有機結合起來,引導高校畢業生走艱苦創業、科技創業、自主創業之路,既是高校畢業生實現自身價值的內在要求,也是緩解當前高校畢業生就業難的現實途徑和最佳選擇,更是激發全民創業活力的重要舉措。

4.青年人成長成才呼喚創業教育。創業教育旨在通過對青年學生進行創業意識、創業精神、創業能力的培養,幫助大學生轉變就業觀念,開發和提高其創業的基本素質,為國家培養各種創新型人才,使大學生在善于觀察、勤于思考、知識創新以及經驗積累和技能培養等創業的智力因素方面得到鍛煉,并培養他們的理想、信念、意志、毅力等創業的非智力因素,使其畢業后能擔負起創業的重任。

四、從多個方面著手構建高校創業教育體系

創業教育是一項涉及面很廣的系統工程,高校要想提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力、創業能力,就要把創業教育作為關系學校發展的全局性工作,完善創業教育機制,形成各個部門齊抓共管的局面。

1.從戰略角度重視創業教育。高等教育進入大眾化階段以來,生源競爭作為一種顯性競爭被各高校演繹得日益激烈。高校肩負著傳播文明、傳播知識的使命,以培養學生和為學生傳授謀生技能為己任。因此,作為“產品”的畢業生才是高校競爭的主角,畢業生大眾化就業、知識科技創業將成為今后的主旋律。如何把搞好就業服務和加強創業教育有機結合起來,引導高校畢業生走艱苦創業、科技創業、自主創業之路,確保較高的就業率和優質的就業質量,獲得社會及用人單位對畢業生的較高評價,應該成為政府和高校關注的課題。

2.積極構建高校創業教育培養模式。沒有教學改革的支撐,創業教育就只能是一個口號。因此,高校應加強創業教育課程建設,將創業教育納入學校的課程體系和教學計劃中,作為必修課或選修課,并把管理學等學科引入創業教育課程,形成內容豐富、涉及面廣的創業教育課程群,建立現代化的教學內容和課程體系。在教學方法上,高校應該積極探索能夠充分調動學生參與的、有利于其思想和熱情表達的多種教學方式,如探究式教學、開放式教學和個性化教學等;要建立以考查綜合能力為宗旨的、形式多樣的、結果具有反饋分析價值的考核體系。

3.要切實抓好師資隊伍建設。高質量的師資隊伍是搞好大學生創業教育的重要保證。高校要加大資金投入,加強創業教育教師培訓和“雙師型”教師的培養與引進,通過培訓、教研活動、社會實踐等多種形式,逐步建立起高水平的、專兼職相結合的、能勝任高校創業教育的師資隊伍。

4.要切實做好政策講解及服務工作。各高校應積極宣傳各級政府加強創業教育,扶持高校畢業生自主創業在融資、貸款、培訓等方面的優惠政策,讓學生知道國家對創業教育的重視和支持,調動學生的創業積極性,增強學生創業的主動性。同時,對確有創業意向的學生,高校應根據學生的創業項目提供必要的輔導、咨詢和扶持,幫助大學生解決創業所需要的資金、場地等問題。高校還應主動加強同政府部門、有關經濟組織、社會服務機構的聯系,充分利用社會資源為大學生創業提供更好的服務。

5.成立創業教育研究中心,統籌大學生創業工作。實施創業教育的國外高校都設有專門的創業教育機構,由專門的學校領導及教師負責。我國高校也不妨借鑒國外的先進經驗,成立大學創業教育中心或創業教育研究中心,建立創業社團和創業指導服務中心,組織教師和學生進行創業研究,為學生的創業活動提供支持。

總之,加強創業教育是現代高等教育發展的必然要求,也是教育服務經濟社會發展的現實需要。加強創業教育,并不是讓每一個高校畢業生都去自主創業,而是要為大學生營造積極創業的氛圍,并在大學生心中播下創業的種子,一旦具備了創業能力、創業條件和創業機會,這粒種子就會發芽、開花、結果。高校創業教育在我國雖然只處于起步階段,但已顯示了旺盛的生命力,相信在不久的將來,會有更多的大學生創業者以其成功的創業經驗贏得社會的肯定。

(作者單位:河南省大中專學生就業服務中心)

責編:路 童