考錄公務(wù)員的公正難題

　　國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭只提與職位相匹配的能力、素質(zhì)等要求，從而為在全社會(huì)形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面率先垂范。
　　據(jù)報(bào)道，146萬(wàn)人通過(guò)了2010年國(guó)家公務(wù)員資格審查，比去年增加了40余萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。中央機(jī)關(guān)系統(tǒng)報(bào)考競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，報(bào)名人數(shù)超過(guò)招錄人數(shù)的230倍。平均報(bào)考比例達(dá)到了93：1。面對(duì)如此眾多的報(bào)考大軍，國(guó)家機(jī)關(guān)招錄工作能否做到公平公正成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　在現(xiàn)有體制下，先由政府人事部門(mén)統(tǒng)一組織筆試，然后由用人單位組織面試，基本上每一個(gè)環(huán)節(jié)都還是比較規(guī)矩的。但問(wèn)題在于這一體制本身尚可完善。事實(shí)上，要真正做到公平公正，必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：第一，讓用人公共機(jī)關(guān)能夠招錄到最符合職位要求、適應(yīng)工作需要的工作人員；第二，讓符合公共機(jī)關(guān)職位要求的人們都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，讓最符合公共機(jī)關(guān)職位要求的人能夠到他們理想的工作崗位上去。從這樣的意義上看，現(xiàn)行公務(wù)員招錄體制和機(jī)制很難保證公平公正。
　　從公共機(jī)關(guān)這方面來(lái)看，目前我國(guó)實(shí)行的公務(wù)員統(tǒng)一考試制度并不是很合理的。這一環(huán)節(jié)的設(shè)置顯示，國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)有一個(gè)統(tǒng)一模式，統(tǒng)一的知識(shí)結(jié)構(gòu)等等。這是不符合實(shí)際的。公共機(jī)關(guān)有很多，它們雖然都是為人民服務(wù)的，但各個(gè)公共機(jī)關(guān)都有自己的特點(diǎn)，各個(gè)公共機(jī)關(guān)的每一個(gè)職位也都有不同的要求，應(yīng)該放權(quán)給每一個(gè)公共機(jī)關(guān)，讓他們自己設(shè)計(jì)招錄辦法。應(yīng)該相信各個(gè)公共機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者有能力組織考試。社會(huì)上那么多企業(yè)事業(yè)單位都能夠自己招人，怎么政權(quán)機(jī)關(guān)就不可以呢?而組織統(tǒng)一考試讓有關(guān)部門(mén)得到多少利益，也就讓報(bào)考的人損失多少利益。
　　非常重要的是，每一個(gè)公共機(jī)關(guān)、每一個(gè)工作崗位都有自己的特殊要求，并不一定都需要進(jìn)行什么筆試、面試，而應(yīng)該實(shí)事求是地根據(jù)自己的需要來(lái)設(shè)計(jì)招考方法。比如說(shuō)，如果這個(gè)崗位是招收寫(xiě)文件的人的，那么，用人單位就應(yīng)該一步到位地主要考查寫(xiě)作能力，而并不需要腦筋急轉(zhuǎn)彎式的行政能力測(cè)試。通過(guò)了行政能力測(cè)試的人，往往都很聰明，反應(yīng)很快，但不一定寫(xiě)得了文章，而善于寫(xiě)作的人卻不一定能夠通過(guò)所謂的行政職業(yè)能力測(cè)試。最可笑的是，公務(wù)員招考中筆試、面試似乎成了一種神圣的形式，以至于一些單位在公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候也采取筆試和面試的方式，死記硬背也成了領(lǐng)導(dǎo)干部的第一道門(mén)檻。
　　至于公共機(jī)關(guān)能夠做到讓最符合公共機(jī)關(guān)職位要求的人都有機(jī)會(huì)到他們理想的工作崗位上去，即使很難，也要樹(shù)立這樣的目標(biāo)，朝著這一方向努力。首先，我認(rèn)為公共機(jī)關(guān)應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)不拘一格選人才的形象，不應(yīng)該在招考公務(wù)員的時(shí)候過(guò)多設(shè)限。要扭轉(zhuǎn)普遍存在的就業(yè)歧視；其次，國(guó)家機(jī)關(guān)招考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭只提與職位相匹配的能力、素質(zhì)等要求，不設(shè)年齡、性別、學(xué)歷、戶(hù)口等等方面的限制，從而為在全社會(huì)形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面率先垂范。
　　有人說(shuō)，不設(shè)任何限制會(huì)不會(huì)導(dǎo)致用人單位無(wú)法應(yīng)付過(guò)多的求職人?我認(rèn)為，只要我們科學(xué)設(shè)計(jì)招考方法，報(bào)考的人再多也可以應(yīng)對(duì)。比如說(shuō)，“超女”初選的時(shí)候也是人山人海，但該淘汰的很快就淘汰了。只要公開(kāi)透明，只要方法得當(dāng)，公共機(jī)關(guān)選拔公務(wù)員就可以公平公正。比如說(shuō)那些有權(quán)、有錢(qián)的熱門(mén)單位，應(yīng)當(dāng)將招錄工作過(guò)程全部公開(kāi)，讓電視臺(tái)的攝像機(jī)從頭到尾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)