企業會計信息披露現狀與改進途徑

　　摘要　隨著經濟環境的變化，企業經濟業務日益復雜。會計信息已經成為外界了解企業的一個最基本的渠道。但長期以來，我國企業會計信息嚴重失真，信息披露不及時、體系不完善。因此，本文通過對會計信息披露制度的現狀進行分析，提出實現與改進企業會計信息披露制度的途徑，以期對規范我國會計信息披露制度起到一定的作用。
　　關鍵詞　會計信息披露；制度；會計信息
　　中圖分類號　F231　文獻標識碼　A　文章編號　1005-6432(2009)27-0028-02
　　
　　會計信息披露是企業按照一定的準則、方法和慣例向內部以及外部信息使用者公開財務信息。
　　會計信息的有用性首先取決于會計系統本身的有效性，一套完善的會計制度或政策體系不僅在于規范會計信息披露行為，還在于使這一體制具有高效率，充分發揮會計信息在優化資源配置中的重要作用。為了實現這一目標，企業需要會計信息披露制度化。
　　
　　1　企業會計信息披露制度現狀
　　
　　目前，我國會計信息披露中存在著質量低下、虛假會計信息層出不窮、企業會計信息披露體系不完善等問題。主要表現在以下幾個方面：
　　1，1會計信息嚴重失真，信息披露不及時
　　企業披露的信息必須真實、準確，不得虛假記載、誤導或欺詐，這是對信息披露最基本的要求。然而，在巨大的利益誘惑、低廉的違規成本的吸引下，企業總是要實施對自己有利的會計行為，使會計信息在數量上和質量上失去公允。許多企業通過違規操作，有意歪曲經濟業務內容，比如企業在作會計處理時，根據需要有意地擴大或縮小經濟業務的數量，虛增或虛減銷售收入，少轉或多轉成本，少攤或多攤費用，少報或多報損失，并利用關聯方交易來調節利潤等，致使財務信息嚴重失真。
　　1，2會計信息披露體系不完善
　　1，2，1法律法規不健全
　　為了提高會計信息質量，我國政府有關部門先后制定并發布了許多與會計信息披露有關的法規和制度，如《會計法》、《證券法》、《公司法》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計準則》、《上市公司財務報表披露細則》等。但是，政出多門成為目前最大的問題，這樣便造成部門之間的相互協調困難，權責界定不清，由于職責不明又缺乏協調和溝通，信息披露的要求缺乏一致性，引起執行中的混亂狀況，容易給披露虛假信息創造條件。另外，會計制度、會計準則、證券市場相關制度的不完善也為虛假會計信息的產生和披露提供了便利條件。
　　1，2，2監督管理不到位
　　對企業信息的監督管理將會涉及許多政府行政執法機關和會計師事務所、律師事務所等社會監督機構以及媒體輿論、公眾等方方面面。但實際上，目前只有證監會明確對上市公司的信息披露進行監管，其他部門之間各自為政，對上市公司信息披露中的違法違紀行為都沒有明確的責任，首先是政府各職能部門之間的監管力度不夠，其次是媒體輿論和公眾的監督受到一些企業的輕視甚至是敵視。另外，有些注冊會計師在審計工作中缺乏職業道德，一些人為了維持與企業的某種關系以及眼前的利益，在企業財務信息披露中沒有很好地把關；有些會計師事務所不僅對虛假的會計信息不給予揭露，還通過出具無保留意見的審計報告等手段與作假者同流合污，這種做法一定程度上助長了部分企業的違規違法行為，沒有起到對企業信息披露實施有效約束的作用。
　　1，3公司治理結構不合理
　　我國公司股權結構的一個明顯特征，就是國家股比重大流通股比重小，“一股獨大”使得我國公司治理結構極不完善。由于國有股產權主體缺位，導致國有股股東對公司的產權約束和控制力量薄弱，同時，社會公眾股數量較少且股東比較分散，這樣就容易造成這些公司的管理權失控。也會引起公司管理層出現“內部人控制”的問題，以致給利潤操縱者帶來操縱空間。另外，公司缺乏應有的內部審計及監管控制，會計基礎工作薄弱，會計管理體制僵化，會計監督不到位，內部審計監督職能較弱等，導致公司財務管理混亂，財務信息失真。
　　
　　2　企業會計信息披露制度的實現與改進途徑
　　
　　2，1加強會計信息披露與監管
　　首先，立法部門需要進一步完善會計信息披露的法律規范，對會計信息披露中的違法、違規行為實施強有力的制裁，并對利益受害者提供相當的經濟補償。除了目前已經執行的《證券法》、《公司法》等以外，還應制定其他有關的法律，以彌補在信息披露操作程序、方法、處罰等方面的空白。法律要得到公平有效的執行，必然要從制定法律法規開始，更為重要的是這些法律法規出臺后必須得到嚴格的執行。同時，審計制度的公正和有效是企業會計信息披露真實、可靠的必要保證。要進一步規范會計師事務所和審計師事務所的運作，發揮其監督作用，確保信息披露的真實性、合法性及完整性。
　　其次，在股票市場上，對于無足夠股份參與管理的大眾投資者來說，企業披露的會計信息是投資者決策的最有效的信息來源。持續的信息披露制度有利于消除股票市場信息的不對稱和不充分，抑制內幕交易和欺詐行為，實現股票市場的透明和規范。特別是對公司業績信息和關聯交易信息一定要進行嚴格審查，發現有欺詐行為者。要依法嚴懲，盡早引入民事賠償制度，對發布虛假信息給投資者造成的損失應由上市公司予以經濟賠償。另外，為了提高上市公司信息披露的及時性，要從制度上規定他們加大信息披露的頻率。
　　2，2構建會計信息披露規范體系
　　建立一整套科學的會計信息披露規范體系，是實行會計信息披露制度前必須做好的事。現代會計制度的構建和設置應在廣度和深度上加以發展。在廣度上，會計制度應具有全面性，既要包括對傳統財務會計事項的規范，又要針對現代會計的各分支，制定出相應的準則和制度；在深度上，應具有層次性、完整性，不僅與會計構成的層次性相適應，而且與會計制度制定主體的層次性相適應。
　　2，3合理配置公司治理結構
　　股權結構是決定公司治理機制的有效性的最重要的因素，因為股權結構如何將決定公司控制權的分布，決定所有者與經營者之間的委托代理關系的性質。合理的公司治理結構一方面可以通過激勵機制的安排，同化出資人與經理人的效用函數，以降低道德風險；另一方面，又可通過權利制衡機制安排，瓦解經理人的超級信息地位，以阻止其逆向選擇。從我國轉軌經濟中的國有企業經理制度以及上市公司國有股權“一股獨大”和“內部人控制”來看。要解決這些問題應當降低國有股比重，其中不應忘記將國有股轉化為對老職工的補償，減少有政府背景的控股公司對上市公司的操縱，建立一個適合股東需求的治理結構，對于上市公司而言，還要特別注意保護股東利益。特別是中小股東的利