寧波出租車(chē)告別只“進(jìn)”不“出”

出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整后，出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量能不能相應(yīng)提高?5月26日，寧波市公管處正式出臺(tái)《寧波市客運(yùn)出租汽車(chē)從業(yè)人員資格管理操作規(guī)程》，對(duì)出租車(chē)從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理、日常管理、退出管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。市公管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這在我市出租車(chē)從業(yè)人員管理上邁出了一大步，尤其是改變了以往出租汽車(chē)行業(yè)只進(jìn)不出的情況，一批情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差的從業(yè)人員將被清理出隊(duì)伍，以切實(shí)提高出租車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。”

根據(jù)本操作規(guī)程，“的哥”資格證申請(qǐng)需同時(shí)滿足“取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，實(shí)際駕齡必須三年以上”、“具有本市常住戶口或暫住證一年以上”、“三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄”等6條“硬杠杠”。

寧波市公管處法規(guī)科負(fù)責(zé)人介紹，“具有本市常住戶口或暫住證一年以上”，其實(shí)是從提高服務(wù)質(zhì)量出發(fā)，要求司機(jī)能熟悉寧波的人文地理，更好地為寧波廣大市民服務(wù)。據(jù)了解，在出租車(chē)駕駛員從業(yè)資格面試時(shí)，個(gè)別外地駕駛員甚至不知道到天一閣怎么走，乘客因司機(jī)聽(tīng)錯(cuò)寧波話或不熟悉路線而向96520投訴的事例也時(shí)有發(fā)生。

建立規(guī)范、完善的退出機(jī)制

“乘客投訴多了，大不了我被暫停資格證，花些時(shí)間重新參加培訓(xùn)又能拿回來(lái)，我還是能開(kāi)車(chē)，你們能拿我怎么辦?”曾有一位“屢教不改”的出租車(chē)司機(jī)這樣頂撞教育他的管理人員。

寧波市公管處副處長(zhǎng)張軼寧告訴記者，以前管理部門(mén)對(duì)于那些情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差的從業(yè)人員手段不多，一種方式是在其資格證扣分達(dá)到一定分值時(shí)，暫停營(yíng)運(yùn)資格并重新參加上崗培訓(xùn)，另一種是利用出租車(chē)協(xié)會(huì)的不良記錄人員名單庫(kù)制度，列入名單的從業(yè)人員兩年內(nèi)不被我市任何一家出租車(chē)企業(yè)錄用，但這只是協(xié)會(huì)的自律條款，并不具備法律效力。個(gè)別乘客投訴多、情節(jié)嚴(yán)重的駕駛員還是能留在行業(yè)內(nèi)，給整個(gè)行業(yè)“拖后腿”。

張軼寧說(shuō)，《寧波市客運(yùn)出租汽車(chē)從業(yè)人員資格管理操作規(guī)程》的出臺(tái)，通過(guò)建立規(guī)范的退出機(jī)制，將有效地改變這種情況。文件明確規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員的出現(xiàn)相關(guān)情形的，將依法注銷(xiāo)其《資格證》，并在一定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)《資格證》。

一個(gè)自然年內(nèi)，累計(jì)違法計(jì)分15分兩次的;一個(gè)有效周期內(nèi)(6年)，累計(jì)違法記分15分三次的……新出臺(tái)的《寧波市客運(yùn)出租汽車(chē)從業(yè)人員資格管理操作規(guī)程》規(guī)定，如果出租車(chē)司機(jī)出現(xiàn)以上7種情形之一的，將被依法注銷(xiāo)其《資格證》，并且，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《資格證》。

文件也進(jìn)一步明確了對(duì)失效的《資格證》的管理。比如:《資格證》一個(gè)自然年內(nèi)記分滿15分后，無(wú)正當(dāng)理由不重新參加培訓(xùn)的;《資格證》一個(gè)自然年內(nèi)記分滿15分后，重新培訓(xùn)考試不合格的;《資格證》有效期屆滿，不申請(qǐng)換證的……都將依法被注銷(xiāo)《資格證》，并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《資格證》。

退出機(jī)制結(jié)合計(jì)分管理

寧波市公管處副處長(zhǎng)、稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王照認(rèn)為:“把《寧波市客運(yùn)出租汽車(chē)從業(yè)人員資格管理操作規(guī)程》和我們2007年出臺(tái)的《客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員違法行為計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來(lái)，威力不小，等于給從業(yè)人員套了個(gè)緊箍咒。”

比如，這次規(guī)定的“一個(gè)自然年內(nèi)，累計(jì)違法計(jì)分15分兩次的，將依法被注銷(xiāo)《資格證》，并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《資格證》”，那么，出現(xiàn)怎樣的情況會(huì)被扣分呢?

根據(jù)2007年出臺(tái)的《客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員違法行為計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)急需搶救人員拒絕提供救助或拒絕為老弱病殘和孕婦、幼兒服務(wù)的;遇乘客招收停車(chē)后不載客的或主動(dòng)攬客后又拒絕載客的;載客營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的;在公共場(chǎng)所待租時(shí)拒絕載客的;出租車(chē)司機(jī)出現(xiàn)以上7種行為的將一次性扣除15分。

對(duì)于逃避檢查、拒不停車(chē)的;不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的;不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的等5種行為的將被一次性扣除10分。

“舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，如果一個(gè)出租車(chē)司機(jī)一年內(nèi)兩次拒載并被查實(shí)的，那么他就必須下崗了，并且一年之內(nèi)肯定不能再次進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，”王照表示，“一些素質(zhì)差、違規(guī)多的司機(jī)肯定會(huì)被清理出行業(yè)隊(duì)伍。我們也希望乘客在碰到這些情況的時(shí)候，能夠及時(shí)舉報(bào)并且提供相應(yīng)有力的證據(jù)，一經(jīng)核實(shí)，管理部門(mén)肯定不會(huì)手軟。”