剜卻“毒瘤”步履輕

“誰抓客運的?”

“線路是我們的，上多少車，上什么車型憑什么要聽你們的!”

2008年5月12日，平頂山平運汽車運輸有限公司(以下簡稱“平運公司”)一下聚集了百十號人，橫沖直闖，罵罵咧咧，目標直指主抓客運的副總經(jīng)理徐振生。公司保衛(wèi)部工作人員忙上前阻攔，并把副總經(jīng)理辦公室的門關死。

當時，徐振生抓客運工作僅一周左右時間，他對眼前的情勢感到震驚，但還是快速冷靜下來，讓保衛(wèi)人員把門打開，叫來訪者派代表進辦公室說事兒。

緊接著是長時間的爭吵、解釋、說服，一伙人悻悻而去。

對于平運公司而言，這樣的場面不算稀奇，自公司2008年4月出臺《客運公司化改造方案》，決定大刀闊斧推進公司化經(jīng)營改造之日起，就注定要與這些已經(jīng)習慣了從掛靠經(jīng)營中撈取暴利的業(yè)戶進行長期協(xié)調。而對徐振生而言，那天的事件只能算是在協(xié)調“長征”上邁開的第一步。

長期以來，平頂山客運市場上，杜紅軍、辛建國等個體經(jīng)營業(yè)戶采取沖擊運輸企業(yè)，脅迫管理部門等非常手段強買客運班線經(jīng)營權，霸占客運班線，不斷壯大實力，使得市場合法經(jīng)營難以為繼，當?shù)貥I(yè)內憤恨地稱之為“杜辛團伙”。

平運公司客運班線公司化經(jīng)營改造的風聲乍起，他們便迅速糾集其他業(yè)戶及社會人員圍堵公司，侮辱、謾罵工作人員，在客運線路上惡意制造事端，逼迫公司讓他們繼續(xù)按照掛靠模式因循經(jīng)營。

“這一年，我的神經(jīng)高度緊張，每天都提心吊膽，想著他們又會采取什么行動，會堵哪個站門。”徐振生回憶起來，苦笑著說。

為了使公司在客運市場掌握更多主動權，平運公司董事長姜建華近年來也一樣頂著很大的壓力堅持推行公司化經(jīng)營改造。談及此事，他氣憤地表示，“國有國法，家有家規(guī)，行業(yè)管理也有相應的規(guī)章、制度，我們反復和這些業(yè)戶講道理、談判，并給他們提供優(yōu)厚的改造條件，但他們還是要鬧，他們就是想天馬行空，不受任何約束!”

利益強力驅使

“2001年，掛靠在我們公司的180多臺客車中，其中有3臺是杜紅軍的，1臺是辛建國的，3臺是崔建立的，都經(jīng)營魯山班線。他們一下子由‘個體戶’變成了‘正規(guī)軍’，可以說，在當時的環(huán)境下，是公司給他們搭建了獲取更高收益的平臺。”姜建華介紹說。

平運公司是平頂山市唯一一家從事客、貨運經(jīng)營的國有企業(yè)，2007年才完成改制。上世紀90年代中期，個體運輸戶參與客運經(jīng)營后，為了便于管理，由市運管處和平運公司共同牽頭組建了兩個聯(lián)營公司，個人車輛掛靠在聯(lián)營公司經(jīng)營縣區(qū)班線。

客運市場的高額收益顯然讓杜紅軍等人嘗到了甜頭，為了占有更多客運資源，獲取更多利益，他們便開始采取一些非正常手段逐步向客運市場滲透。

他們首先伺機低價收購某條線路上經(jīng)營不景氣的客車，而后采取恐嚇、打壓、撞車等不正當手段干預該班線其他業(yè)戶的正常經(jīng)營，逼迫將車輛賣給他們，形成對一條線路的壟斷。

其次，通過高價收購一些車輛，以巨額回報為誘餌，得到親戚、朋友的信任，圈集閑散資金，以便高價收購更多老舊客車，占取更多市場份額。

“前兩年，平頂山至葉縣，班線經(jīng)營期限即將到期下線、理應報廢的客車原價僅三四千元，被他們炒到40多萬元的天價進行收購，我們對這條線路進行改造時，他們聚集數(shù)百人圍攻管理部門和企業(yè)。”說到這里，姜建華搖著頭，非常無奈。

吳文志是平運公司的掛靠車主，專跑平頂山到石龍區(qū)這條線，當他把褲腳挽上去時，滿腿的傷疤令記者心顫。據(jù)他介紹，他在這條線上干了6年了，深受“杜辛團伙”的擠壓與刁難。為了不丟飯碗，他堅持沒把車賣給他們，但為此付出了沉重的代價，因多次與挑事者發(fā)生口角與沖突，免不了在反抗中受傷。

講起這幾年發(fā)生在自己身上的故事，吳文志憨厚的臉上沒有了初識時的笑容，他有些激動地講述，起初，平頂山到石龍區(qū)這條線上共有11臺車，6臺車是平運公司的，其余的車都是“杜辛團伙”的，掛靠在公司名下經(jīng)營，而他是屬于平運公司第五分公司的司機。后來，平運公司5輛車快到經(jīng)營期限時全讓杜紅軍、辛建國強行收購。為了生存，他堅持沒有賣掉他的那輛車，而是向公司申請，自己出錢更新車輛，掛靠在公司名下繼續(xù)經(jīng)營。

“我和他們對著干，因此，他們就想各種辦法打壓我，還經(jīng)常撞我的車，讓我很難經(jīng)營下去……”吳文志對記者倒著滿腹的苦水。

對此，姜建華也有不少遺憾，“當時，公司沒有足夠的資金及時更新車輛，他們乘虛而入，通過強行收購的方式把車和線路一起打包炒賣，把原有的公車演變成了掛靠車。”

通過多種手段，從2003年到2007年，杜紅軍、辛建國等人5年間收購客車達46臺，涉及線路20多條。

一舉鏟除“毒瘤”

據(jù)平運公司員工介紹，在與“杜辛團伙”的紛爭中，公司副總經(jīng)理臧文華的衣服經(jīng)常被他們撕爛，公司辦公用品也常被他們砸壞，工作人員更是常受他們的辱罵與暴力襲擊。

“在多次的談判中，我對‘杜辛團伙’談判成員說，你們不要用這么大的嗓門說話，提一些無禮的要求，我們之間沒有任何恩怨，我是代表企業(yè)為了幾千個員工的生存來和你們談，很多條件我們都可以讓步。我們同意給你們成立一個單獨的分公司，由你來當經(jīng)理運營，財務也可以獨立核算，只要按月繳納給公司一定的費用，但前提是必須推行公司化經(jīng)營改造，服從公司統(tǒng)一管理。”徐振生講述道。

但杜紅軍、辛建國等人仍不能接受這樣的條件，他們想獲取更多利益，在平運公司的框架下成立一個法人公司，而這是平運公司無法滿足的。

“我們苦口婆心地勸說他們支持公司化經(jīng)營改造工作，并承諾公司搞公車承包還可以承包給他們，如果合作愉快，經(jīng)營期限到了，還能續(xù)簽合同。但如此多項讓步依然滿足不了他們的要求。”姜建華對談判工作非常失望。

數(shù)十次談判都無法與杜紅軍、辛建國等人和解，平運公司發(fā)展因此深受影響。企業(yè)在執(zhí)行國家政策，辦理車輛更新，實行客運線路招投標時，只要不按他們的意愿辦，他們就找各種借口阻止，擾亂公司正常經(jīng)營，甚至鬧到政府里去。考慮到穩(wěn)定，在很多情況下，政府和企業(yè)都做出了無奈讓步。

2007年3月，根據(jù)人大代表提案，平運公司在平桐公路正式通車后，準備審批開通客運班線，這伙人集結200多人到公司滋事，至今該班線仍未開通，給沿途百姓出行帶來極大不便。

2007年7月，平運公司鄭州班線的8臺客車到期下線，這伙人在短時間內用脅迫、威逼等手段硬是強行收購后，向公司提出繼續(xù)運營的要求，平運公司按照規(guī)定要求其報廢，他們就召集100多人到公司圍攻、打砸。

2008年5月22日上午，平運公司領導班子及部分客運公司負責人正在二樓會議室開會，主要通報業(yè)戶聚眾上訪情況及市交通局抗震救災會議精神，安排抗震救災車輛的調度事宜，辛建國等200多人不顧門衛(wèi)室工作人員的阻攔，沖上辦公樓，強行闖入會議室，謾罵、挑釁、拍打，還有人跳上會議桌叫嚷，會議被迫中斷。

“為了達到目的，他們還多次到市政府、省信訪局、交通運輸部上訪。去年9月26日，集體上訪國家信訪局無果返回后，他們開始圍堵汽車站向政府施加壓力。國慶黃金周期間，他們不允許客車出入站，組織自己的車輛在站外搶拉旅客。這個團伙給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失每年超過千萬元。去年，我們公司幾近癱瘓，正常的生產(chǎn)經(jīng)營無法展開，多個單位的員工工資都不同程度進行了下調。”姜建華悲憤地說。

2009年1月9日，平頂山市公安局召開新聞發(fā)布會，宣布將長期非法壟斷客運市場，以杜紅軍、辛建國為首的黑惡團伙一舉打掉。姜建華這才松了一口氣，“沒想到，公安部門早已介入此事，進行調查，取證，幫我們鏟除了這個毒瘤。接下來，我們的公司化經(jīng)營改造工作推行起來就順利多了。”

談到近6個月來的營收情況，吳文志也笑得像孩子一般，“實載率能達到80%，收入相比之前翻了3倍。”他非常支持公司目前力推的公司化經(jīng)營改造工作。

靈活選擇模式

長期存在于平頂山客運市場的黑惡勢力終于被鏟除，徐振生緊繃的神經(jīng)才得以稍微放松，他幽默地說，“抓客運一年多，我這個原本很帥的小伙子都變成老頭子了……”

談及目前公司化經(jīng)營改造工作的進展，徐振生欣慰地表示，“這一年多的斗爭沒白費，黑惡勢力斗下去后，很多線路的公司化經(jīng)營改造工作穩(wěn)步推進，原來的掛靠業(yè)戶沒有再提出什么疑義。現(xiàn)在，我們公司的公車達18%，按照目前的速度推進，我們力爭在年底之前達到50%。”

對此，姜建華強調說，“今后，我們要把所有的車輛產(chǎn)權問題解決好，要么車是公司買的，要么車是公司控股的。”

端掉了黑惡勢力團伙，姜建華在公司化經(jīng)營改造工作中的信心更足了，他打算利用這個時機低成本完成公司化經(jīng)營改造工作，到經(jīng)營期限的車輛必須下線，不給任何補償，堅決執(zhí)行。

據(jù)他介紹，公司目前從方便百姓乘車，改善百姓乘車環(huán)境出發(fā)，分3種模式推行公司化經(jīng)營改造工作:

一種模式是純粹的公車公營，公司獨資買車，面向社會統(tǒng)一招聘司乘人員經(jīng)營，如南陽、漯河、新鄉(xiāng)、開封、駐馬店、鄭州等線路全部采用這種模式。通常，這種模式比較適合在直達旅客較多的線路上推行。

一種模式是股份制經(jīng)營，公司將之前經(jīng)營業(yè)戶的車輛收回，給予業(yè)戶適當?shù)墓煞荩晒窘y(tǒng)一運營、管理，年底按股比分紅。平頂山至襄縣、舞鋼、寶豐等線路都將采取這種模式。這種模式比較適合多班次、客流較分散的線路。

“中國人有著久占為業(yè)的思想，這些掛靠業(yè)戶長期占有稀缺的班線經(jīng)營權，現(xiàn)在突然不讓他們經(jīng)營，他們肯定會鬧事兒，我們不能把他們一腳踢出去，和氣才能生財。我們讓他們入股班線，通過利益來化解矛盾，讓他們今后也能在這種標準的公司化經(jīng)營模式下，成為經(jīng)營過程中的受益者。”姜建華特別解釋道。

另外一種模式是公車承包經(jīng)營，由公司買車，申請線路經(jīng)營權，然后承包給個人經(jīng)營，承包期限到了之后，公司根據(jù)該線實際客流及承包業(yè)戶的服務質量重新招投標，對承包業(yè)戶進行淘汰和優(yōu)選，個人每年給公司交納一定的承包費。通常情況下，很難監(jiān)管的超長客運線路或效益不好的農(nóng)村客運線路，都可以采取這種方式。

姜建華表示，“當前，這三種模式的推進都處于初期階段，所以，也存在一些需要修正的問題。但從已經(jīng)改造了的幾條班線看，效益還不錯，解決了掛靠經(jīng)營的安全問題、管理失控問題，也杜絕了對稀缺的線路資源的炒賣。”

最后，徐振生總結說，“推進公司化經(jīng)營改造工作，不同的線路上，要根據(jù)實際情況靈活選擇不同的模式。同時，還要通過多種渠道得到政府和行業(yè)管理部門的大力支持!”